Практическая инструкция по обращению в Европейский Суд

Обратите внимание:

С 01 января 2014 года вступила в силу новая редакция этого документа. Приведенная ниже редакция является устаревшей.

Данный документ в других форматах можно скачать здесь: .

Неофициальный перевод на русский язык

ПРАКТИЧЕСКАЯ ИНСТРУКЦИЯ

[утверждена Председателем (Президентом)
Европейского Суда по правам человека
в соответствии с Правилом 32
Регламента Европейского Суда по правам человека
01 ноября 2003 года,
изменена 22 сентября 2008 года и 24 июня 2009 года]

ОБРАЩЕНИЕ В ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

[данная Практическая инструкция дополняет Правила 45 и 47
Регламента Европейского Суда по правам человека]

(Индивидуальные жалобы, подаваемые в соответствии со статьей 34 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее – Конвенция))

 

I. Общие положения

1. Жалоба, подаваемая в соответствии со статьей 34 Конвенции, должна быть выполнена в письменном виде. Жалоба не может быть подана по телефону.

2. Жалоба должна быть направлена по следующему адресу:

The Registrar

European Court of Human Rights

Council of Europe

F-67075 Strasbourg Cedex.

3. По общему правилу жалоба должна быть выполнена на формуляре, о котором говорится в пункте 1 Правила 47 Регламента Европейского Суда по правам человека [формуляр можно скачать на сайте Европейского Суда по правам человека], и сопровождаться документами и решениями, о которых сказано в подпункте H пункта 1 Правила 47 Регламента.

В случае подачи жалобы в форме письма, а не на формуляре, в этом письме должно быть хотя бы в сжатой форме представлено существо жалобы с тем, чтобы пресечь течение шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 35 Конвенции.

4. Если жалоба подана не на официальном формуляре или письмо заявителя не включает в себя всю информацию, которая должна содержаться в жалобе в соответствии с Правилом 47 Регламента Европейского Суда по правам человека, от заявителя может быть потребовано предоставить заполненный надлежащим образом формуляр жалобы. Он должен быть выслан в течение восьми недель с даты, указанной в письме Секретариата Европейского Суда по правам человека, которым заявитель уведомляется о необходимости заполнения и отправки формуляра жалобы.

Несоблюдение указанного срока повлияет на определение даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека, в результате чего правило о шестимесячном сроке, предусмотренное пунктом 1 статьи 35 Конвенции, может оказаться несоблюденным.

5. Заявители могут подать жалобу по факсу [номер факса: +33 (0)3 88 41 27 30; другие номера указаны на сайте Европейского Суда по правам человека]. Однако они должны отправить подписанный оригинал жалобы по почте в рамках восьминедельного срока, отсчитываемого с даты, указанной в письме из Секретариата Европейского Суда по правам человека, о котором говорится в пункте 4 выше.

6. В случае, если заявитель не предоставит заполненный надлежащим образом формуляр жалобы в течение шести месяцев со дня направления ему соответствующего запроса, досье, заведенное по его делу, будет уничтожено.

7. При получении первого сообщения, в котором сформулирован предмет жалобы, Секретариат Европейского Суда по правам человека заводит досье, номер которого должен указываться в рамках любой переписки. Заявители уведомляются о номере досье письмом. Заявителей также могут попросить предоставить дополнительную информацию или документы.

8. (a) Заявитель должен надлежащим образом поддерживать переписку с Секретариатом Европейского Суда по правам человека.

(b) Задержки в ответах или отсутствие ответов могут быть расценены как нежелание более добиваться рассмотрения своей жалобы.

9. Отказ предоставить дополнительную информацию или документы по запросу Секретариата Европейского Суда по правам человека (см. пункт 7 выше) может привести к тому, что жалоба не будет рассматриваться, или будет объявлена неприемлемой, или будет исключена из списка дел, подлежащих рассмотрению.

II. Форма и содержание жалобы

10. Жалоба должна быть написана разборчивым почерком, а желательно – напечатана.

11. Если в исключительных случаях объем жалобы превышает 10 страниц (не считая списка приложений и самих приложений), она должна сопровождаться кратким изложением ее содержания.

12. В случае приложения к жалобе документов, они не должны предоставляться в оригиналах. Документы должны перечисляться в списке приложений к жалобе по хронологии, нумероваться последовательно и сопровождаться кратким описанием (например, письмо, приказ, постановление, кассационная жалоба и т.д.).

13. Заявитель, другая жалоба которого ожидает рассмотрения Европейским Судом по правам человека, должен проинформировать об этом Секретариат и указать номер досье, заведенного по названной жалобе.

14. (a) В случае, если заявитель не желает раскрывать данные о своей личности общественности, он должен письменно обратиться с соответствующим ходатайством в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правила 47 Регламента Европейского Суда по правам человека, изложив соответствующие причины.

(b) Заявитель также должен указать, каким образом он хочет быть обозначен в случае, если его ходатайство о сохранении данных о его личности в тайне будет удовлетворено Председателем (Президентом) соответствующей Палаты: инициалами своих имени и фамилии или одной буквой (например, «X», «Y», «Z» и т.д.).

  1. Natasha

    Уважаемый Олег,
    Можно ли найти образец просьбы о рассмотрении жалобы в ускоренном порядке?
    Спасибо.

    • Уважаемая Наташа!

      Формально Правило 41 Регламента Европейского Суда по правам человека, регулирующее вопрос о последовательности рассмотрения поданных жалоб, равно как иные документы, регулирующие деятельность Страсбургского Суда, не упоминают ходатайства о рассмотрении жалобы в приоритетном порядке.

      Поскольку никаких требований к такого рода ходатайству не предъявляется, в нем следует в свободной форме изложить причины, по которым заявитель считает, что его жалоба должна быть рассмотрена в приоритетном порядке. Вероятно, их стоит соотнести с положениями соответствующей Политики Европейского Суда по правам человека.

      С учетом того, что содержание такого ходатайства практически исключительно зависит от специфики индивидуальной ситуации, а требований к его форме не предъявляется, мы не усматриваем возможности выложить на сайте образец (пример), который можно было бы использовать для подготовки других ходатайств подобного рода.

      С уважением,

      Олег Анищик

  2. рада

    здравствуйте Олег. Огромное спасибо за помощь, реальная. Ранее обращалось по поводу того. что жалобу моего брата № 29687/09 принят рассмотреть в приоритетном порядке. все-таки хочется знать на каком уровне, в каком состояние дело. где могу узнать. спасибо

  3. Илья

    Уважаемый Олег. Сам формуляр жалобы пронумерован вверху посередине каждого листа(кроме начального) римскими цифрами. А каким образом нумеровать приложения которые пойдут после страницы на которой ставится подпись заявителя. например у меня последняя страница формуляра -xi- , могу ли я далее нумеровать страницы в том же самом верхнем месте но уже арабскими числами, в моём случае это будет — 12- и т.д.?

    • Здравствуйте!

      Вы можете найти ответ на вопрос о нумерации страниц приложений к жалобе здесь. С учетом этого ответа в принципе Вы можете нумеровать страницы приложений как угодно, в т.ч. указанным Вами образом.

      Олег Анищик

  4. Сергей

    Можно ознакомиться с жалобой по делу № 2814/04 «Синицына против Российской Федерации» или с подобной по вопросу связанному с погашением облигаций государственного займа 1990 года на приобретение легковых автомобилей?

    • Уважаемый Сергей!

      Вы можете ознакомиться с текстом жалобы, поданной в Европейский Суд по правам человека, либо непосредственно в Страсбурге на основании соответствующего ходатайства, либо в результате предоставления Вами копии жалобы заявителем или его представителем, либо в случае выкладывания ими же жалобы в общем доступе.

      Если Ваш вопрос касается ознакомления с Поставлением Европейского Суда по правам человека, принятым по результатам рассмотрения жалобы «Синицына против России», то мы можем предоставить Вам копию его неофициального перевода на русский язык, если Вы укажете свой адрес электронной почты.

      Обращаем внимание, что жалоба «Синицына против России» не касается вопросов «погашения государственного займа 1990 года на приобретение легковых автомобилей». Она касается длительного неисполнения вступившего в законную силу решения национального суда, которым заявительнице было присуждено денежное возмещение за неисполнение государством в полном объеме своих обязательств предоставить автомобиль в соответствии с условиями государственного целевого беспроцентного займа.

      Мы не можем помочь Вам найти решения Европейского Суда по правам человека по «подобному вопросу», т.к. нам неизвестно, в чем должно состоять соответствующее подобие. Практика Европейского Суда по правам человека подбирается на основании схожести фактических обстоятельств дела в своих действительно значимых деталях. Поэтому решениями Европейского Суда по правам человека, подобными его Постановлению по делу «Синицына против России», являются решения, касающиеся длительного неисполнения вступивших в законную силу решений в пользу заявителей, в соответствии с которыми выплата должна быть произведена государством, независимо от того, какого именно вопроса касалось собственно разбирательство дела в национальных судах. Однако мы не уверены, что Вас интересуют дела такого рода. О том, в чем могло бы состоять предполагаемое нарушение, под которое Вы действительно хотели бы подобрать соответствующую практику Европейского Суда по правам человека, нам неизвестно. Поэтому мы не можем порекомендовать ознакомиться с теми или иными его решениями.

      С уважением,

      Олег Анищик

    • Альберт Анатольевич

      Если возможно,прошу передать мой е-мэйл Сергею,т.к. я также жертва займа 1990 г.(автомобиль) и хочу поделиться информацией

      • Здравствуйте!

        К сожалению, Сергей, задавая вопрос, не указал своей e-mail, поэтому мы не можем выполнить Вашу просьбу.

        С уважением,

        Олег Анищик

  5. Александр

    Олег, разъясните мне следующее: жалобу в Европейский суд (первичная) я могу подать на русском языке в произвольной форме, изложив суть нарушений моиx прав. Отправив данную жалобу при помощи факса. Неободимо ли прикладывать документы, подтверждающие заявленные доводы?
    С уважением, Александр

  6. Наталья

    Доброе утро, подскажите пожалуйста, довереность на представителя должна быть нотариально заверена? и что делать если заявитель в Росии, а представитель в Украине ? заранее спасибо.

    • Здравствуйте!

      Вы можете найти ответ на свой первый вопрос здесь. Мы не понимаем, в чем конкретно состоит Ваш второй вопрос, по причине чего не можем на него ответить.

      С уважением,

      Олег Анищик

  7. Ольга

    Добрый день! Олег подскажите пожалуйста, если шести месячный срок подачи жалобы истекает 17 ноября 2011 года, а жалобу я буду отправлять только 13 ноября 2011 года, будет ли дата отправки считаться числом подачи жалобы?

  8. Евгений

    Здравствуйте.
    Если срок подачи жалобы в ЕСПЧ истекает 2 февраля 2012 года, а я направлю жалобу 1 февраля 2012 года, то не пропущу ли я шестимесячный срок для подачи жалобы, так как жалобу поступит в суд позже 2 февраля 2012.
    Спасибо.

    • Здравствуйте!

      Шестимесячный срок пресекается отправкой жалобы, а не получением ее Секретариатом Европейского Суда по правам человека. Читайте об этом подробнее в разделе «Шестимесячный срок на обращение с жалобой в Европейский Суд».

      Если в Вашем случае шестимесячный срок действительно истекает 02 февраля 2012 года, а жалоба будет выслала в Европейский Суд по правам человека 01 февраля 2012 года, она будет считаться поданной с соблюдением правила о шестимесячном сроке.

      Олег Анищик

  9. Эллада

    Здравствуйте, Олег ! Муж находится в ИК, срок подачи в ЕСПЧ истекает 31 февраля, могу ли я сама отправить в ЕСПЧ предварительную жалобу, без доверенности от мужа, а потом выслать им доверенность? У меня есть доверенность от мужа представлять его интересы во всех судах и прочих инстанциях, но там не указанно про ЕСПЧ, подойдет ли такая доверенность?????

  10. Евгений

    Олег, здравствуйте!
    В ноябре 2009г. мной подана жалоба в Европейский Суд (№ 50815/09). После чего направленно ряд документов и дополнений как из СИЗО — 1 г. Красноярска, так и со свободы р.п.Шушенское Красноярского края.
    Вопрос: — требования о справедливой компенсации (моральный, материальный, издержки. расходы и т.п.) на каком этапе следует заявить, до коммуницирования и/или в момент коммуницирования?
    Кратко об обстоятельствах: 25.01.2009г. я был арестован по подозрению в убийстве (ч.1 ст.105 УК РФ). Только 27.01.09г. был оформлен протокол о задержании. 28.01.09г. мне избрана мера в виде содержания под стражей. 03.02.09г. предъявлено обвинение…….. 26.01.2010г. постановлен обвинительный приговор сроком 10 лет колонии стр./режима. 20.04.10г. Кассационная инстанция Красноярского краевого суда отменила приговор, с направлением дела №19007028 на новое рассмотрение в тот же суд (Октябрьский районный суд г. Красноярска), но в другом составе суда. 19.01.2011г. я был освобождён из под стражи на подписку о не выезде (дело направленно прокурору в виду необоснованности обвинительного заключения..!!!!!???). 12 мая 2011г. следователь Колчин И.А. вынес постановление о прекращении уголовного преследования по ч.1 ст. 105 УК РФ по основанию п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, т.е. за отсутствием в деянии состава преступления.
    В отношении меня, по моему мнению, со стороны внутригосударственой власти РФ имеется ряд нарушений Европейской Конвенции (ст. ст. 3, 5, 6, 8, 13). Во время допросов я подвергаля ПЫТКАМ (применение эл.тока, пристёгивание к турнику наручниками в подвешенном состоянии и т.п. для цели проставления своей подписи в «явке с повинной». Явка мной не подписана, с первых дней своего задержания я отстаивал свою невиновность)имеется ряд документов, а так же и подтверждение фальсификации материалов уголовного дела и многое другое.
    Кроме того, у меня к Вам личная просьба — если это возможно (судя по Вашей практике) я желаю обратиться к Вам за помощью на представление моих интересов (защите) в ЕСПЧ. Все документы и пр. материалы по делу, имею возможность предоставить эл.почтой и/или почтой в случае Вашего согласия (естественно после оговорённых Вами правил и т.д.) представлять интересы ЕСПЧ.
    Мой e-mail: ******@******, на страничке моего БЛОГА опубликованы Кассация от 20.04.2010г. Постановление от 19.01.2011г. (так же на сайте Октябрьского райсуда г. Красноярска), Журнал (его выписка) ЗАКОННОСТЬ №1 2011г. Ген.прокуратуры РФ.
    С уважением, Евгений.