Как узнать судьбу жалобы в ЕСПЧ

Стоимость услуги: 3 тыс. рублей

Отправили в ЕСПЧ жалобу, и слишком долго нет никакого ответа? Сообщите мне следующую информацию, и я проверю, имеются ли сведения о такой жалобе в базе ЕСПЧ, а если их там нет, то напишу, когда они появятся:

1. Фамилия/наименование заявителя. На русском языке, если жалоба против России. Имя и отчество писать не нужно, потому что они не вносятся в базу ЕСПЧ. Во всяком случае, до коммуницирования жалобы. Соответственно, произвести по ним поиск невозможно:

2. Государство, против которого подана жалоба:

3. Дата, которая была указана на последней странице формуляра. Если вы не знаете точную дату, которая была указана, напишите диапазон дат. Не нужно писать примерную дату. Если вы уверены, что на последней странице формуляра было указано, например, 20-е февраля, то пишите именно это, а если думаете, что было указано 19-е, или 20-е, или 21-е февраля, то не нужно писать про 20-е февраля, нужно указать, что речь идёт о периоде с 19 по 21 февраля:

4. Дата отправки жалобы в ЕСПЧ (именно отправки, а не получения Страсбургским Судом). Если неизвестна точная дата отправки жалобы, то укажите примерный период, или хотя бы месяц и год её отправки, в крайнем случае - только год (это особенно важно, если у заявителя распространенная фамилия):

5. ФИО представителя заявителя, если жалоба подавалась через представителя, являющегося профессиональным юристом (адвокатом):

6. Номер жалобы, если он вам известен (в противном случае оставьте это поле незаполненным). Номер жалобы состоит из двух частей, разделенных косой чертой (наклоненной вправо, а не влево). До косой черты в номере может быть от одной до пяти цифр. После косой черты - всегда две цифры (это последние две цифры года регистрации жалобы или, если сначала досье был присвоен внутренний номер, последние две цифры года его присвоения):

7. Ваш e-mail для ответа. Пожалуйста, убедитесь, что он написан правильно:

8.

По получении запроса я в течение 24 часов вышлю вам информацию для оплаты. Оплату можно произвести дебетовой банковской картой онлайн без комиссии, переводом на банковский счёт, Яндекс.Деньгами и другими способами (для оплаты из-за границы, банковскими картами нероссийских банков, я могу по запросу выставить счёт через PayPal). Информация о жалобе будет выслана в течение 24 часов после получения оплаты.

Я буду благодарен, если Вы прочитаете приведенную ниже полную (и весьма полезную) информацию об этой моей услуге.

ЕСПЧ сообщает заявителю либо его представителю (только одному из них!) обо всех важных решениях, принятых по жалобе (в том числе об отказе в её регистрации). Но ЕСПЧ может и не сообщать отдельным письмом о регистрации жалобы, если она настолько явно неприемлема, что принципиальное решение об этом принято вскоре после её получения. Тогда заявитель либо его представитель уведомляется лишь о признании жалобы неприемлемой, когда соответствующее решение будет официально принято (это требует некоторого времени).

Однако не все письма из ЕСПЧ доходят до заявителей и их представителей. Я это точно знаю, поскольку ежегодно получаю немногим менее ста запросов информации о судьбе поданной в ЕСПЧ жалобы, в отношении которой заявитель либо его представитель так и не дождались никаких писем.

До (возможного) коммуницирования жалобы вся информация, как правило, отправляется бумажной почтой (в конвертах, доставляемых просто в почтовый ящик; заказные письма ЕСПЧ отправляет только в случае критической важности ответа на такое письмо – когда отсутствие ответа приведёт к прекращению производства по делу, по причине чего ЕСПЧ старается обеспечить получение такого письма либо во всяком случае информации о невозможности его доставки из-за действий или бездействия заявителя либо его представителя: когда они не забирают письмо с почты, не сообщают ЕСПЧ о новом адресе и т.п.).

Заявитель и его представитель могут узнать о регистрации жалобы или отказе в её регистрации только из письма ЕСПЧ, в котором сообщается об этом (из которого это следует). Заявитель и его представитель не могут узнать об этом из онлайн баз ЕСПЧ. Во всяком случае, до возможного коммуницирования жалобы, причём лишь в случае рассмотрения жалобы в обычном, неупрощенном порядке. Если жалоба коммуницирована и рассматривается в обычном порядке, то информация об этом примерно через три недели публикуется в основной базе ЕСПЧ – HUDOC. Там информацию о жалобе можно найти по фамилии/наименованию заявителя, если правильно её/его транслитерировать и использовать при поиске поле «Текст» (а не «Наименование дела», потому что в случае объединения нескольких жалоб в одно производство фамилии/наименования некоторых заявителей могут не отображаться в названии дела) и просмотреть все полученные результаты (если они есть) вручную, чтобы понять, есть ли среди них информация об интересующей жалобе. Если жалоба коммуницирована для рассмотрения в упрощенном порядке, то информация о ней в базе HUDOC не размещается. В этом случае информация о жалобе появится в базе HUDOC лишь после принятия по такой жалобе окончательного решения: Постановления ЕСПЧ либо решения о признании жалобы неприемлемой или о прекращении производства по делу по тому или иному основанию. Конечно, информация о любой зарегистрированной жалобе будет при этом представлена в другой базе ЕСПЧ – SOP, т.е. в базе, где отображаются только данные об этапах производства по делу. Однако эта база позволяет осуществлять поиск исключительно по номеру дела. Она не позволяет искать по фамилии/наименованию заявителя. Поэтому сначала заявителю либо его представителю нужно узнать откуда-то номер жалобы. Его можно узнать из любого письма ЕСПЧ, касающегося жалобы. Но если письма не доходят, то номер жалобы можно узнать у меня. Я могу узнать, зарегистрирована ли жалоба, просто по фамилии/наименованию заявителя, без номера дела. Конечно, при желании заявитель или его представитель могут направить ЕСПЧ письмо с просьбой сообщить о судьбе жалобы. Однако на такие письма никто не обязан отвечать: всю важную информацию ЕСПЧ отправляет заявителю или его представителю автоматически, без таких запросов, а обеспечение нормальной работы почты – это не забота ЕСПЧ. Но попробовать при желании можете.

Пожалуйста, не нужно спрашивать меня, дошла ли физически ваша жалоба до ЕСПЧ. Я этого не знаю и не могу знать. Этот вопрос следует адресовать почте. (Обратите внимание, что российская почта достаточно легко выдаёт документ, согласно которому письмо не доставлено адресату, и даже возвращает деньги за доставку, если не может доказать, что письмо действительно доставлено. Однако это вовсе не означает, что письмо не было доставлено.) Если у вас имеется номер для отслеживания, используйте его самостоятельно, чтобы узнать по интернету, дошла ли ваша жалоба физически до ЕСПЧ. (Обратите внимание, что это вовсе не означает, что жалоба не может потеряться в самом ЕСПЧ после этого. Такие случаи мне известны.) Если по какой-то причине вы не можете узнать, была ли ваша жалоба доставлена в ЕСПЧ, сомневаетесь в результатах или у вас нет номера для отслеживания, вы можете узнать только о том, зарегистрирована ли жалоба, когда (если) информация о ней появится в базе ЕСПЧ.

Обратите внимание, что если в письме, полученном из ЕСПЧ, перед номером стоит надпись не «жалоба №» (application no.), а «внутренний номер» («наш номер»; ref.), то это не номер жалобы, а временный номер, который может превратиться в номер жалобы, если в итоге она будет зарегистрирована. Поэтому не удивляйтесь, что по такому номеру в базе ЕСПЧ не получается найти зарегистрированную жалобу.

Можно ли через меня узнать, что в регистрации жалобы отказано? Прямо – нет. Но отсутствие информации о жалобе в базе SOP по истечении 6 месяцев со дня её отправки с высочайшей вероятностью свидетельствует об отказе в регистрации жалобы. А если информации о жалобе нет в этой базе по прошествии года, то в практическом плане это не оставляет никаких разумных сомнений, что в регистрации жалобы было отказано. Это объясняется тем, что решение, регистрировать ли жалобу, принимается в настоящее время в течение нескольких дней или небольшого числа недель после получения жалобы в ЕСПЧ. В сложных случаях решение о регистрации может приниматься пару месяцев (дольше могут регистрироваться жалобы, поступившие накануне католического Рождества или после Нового года). К этому сроку нужно добавить время на доставку жалобы в Страсбург. И ровно два месяца, на которые задерживается размещение информации в базе SOP. Другими словами, если решение о регистрации жалобы принято, например, 01 мая, то в базе оно будет размещено 01 июля. Таким образом, если доставка жалобы из России в Страсбург может потребовать до месяца, затем до пары месяцев может приниматься решение о том, регистрировать ли жалобу, после чего, в случае регистрации, информация появится в базе ещё через два месяца, мы получим максимум примерно в 5 месяцев после отправки жалобы, через которые информация о ней должна появиться в базе SOP, если жалоба была зарегистрирована. Чем больше времени по прошествии этих 5 месяцев информация о жалобе не появляется в базе, тем больше вероятность того, что в её регистрации отказано. Если по получении запроса я не обнаружу информацию об интересующей вас жалобе в базе ЕСПЧ, то я начну отслеживать примерно раз в две недели или чаще, не появилась ли такая информация. Когда (если) она появится, я сообщу об этом. Если информация не появится, я буду проводить отслеживание, пока со дня подачи жалобы не пройдёт 6 месяцев. Тогда я сообщу заказчику, что информация о жалобе так и не появилась (что, повторюсь, с очень высокой вероятностью будет означать, что в её регистрации отказано).

При этом ещё раз обратите внимание, что если со дня отправки жалобы прошло менее двух месяцев, то информации о ней не может быть в базе, т.к. размещение информации задерживается ровно на два месяца (причём не со дня отправки жалобы и даже не со дня её получения ЕСПЧ, а со дня принятия решения о регистрации, если жалоба была зарегистрирована). Следствием этого является то, что если сегодня, например, вы видите по базе, что жалоба зарегистрирована и находится на первом этапе разбирательства, то это не означает, что она уже не признана неприемлемой или не коммуницирована. Возможно, это уже случилось, но информация отобразится в базе SOP, когда со дня принятия соответствующего решения пройдёт ровно два месяца.

Пожалуйста, не нужно обращаться ко мне, если у вас уже имеется номер жалобы. Используя его, вы можете в любой момент самостоятельно узнать, на каком этапе производства она находится, я не сообщу вам ничего нового. Исключение составляют жалобы, информация о которых уже удалена из базы. Она удаляется по прошествии двух лет со дня принятия окончательного решения по делу: о неприемлемости жалобы в полном объёме, о прекращении производства по делу по тому или иному основанию, либо Постановления ЕСПЧ. При этом за исключением случаев, когда жалоба признана полностью неприемлемой в полном объёме на уровне единоличного судьи, информация о принятых по ней решениях сохраняется в основной базе ЕСПЧ – HUDOC. Соответственно, ко мне можно обратиться, если вы знаете номер жалобы, но по нему не выдаётся никакой информации в базе SOP, а также отсутствует информация в базе HUDOC. Это означает, что жалоба признана неприемлемой на первом же этапе производства. Но я могу сообщить вам, когда именно это произошло, если решение было принято в течение последних пяти лет, поскольку с сентября 2016 г., когда появилась база SOP, я собираю и сохраняю всю размещаемую в ней информацию, в том числе ту, которая удаляется из базы по прошествии двух лет со дня завершения производства по делу.

Днём подачи жалобы по общему правилу считается день, указанный на последней странице формуляра. Но если жалоба отправляется с необоснованной задержкой, то днём подачи жалобы считается день, когда она отправлена в ЕСПЧ. (Иногда задержка считается обоснованной. Например, когда заявитель или его представитель не несёт за неё ответственности, скажем, когда жалобу с задержкой отправляет администрация СИЗО или колонии. Мне известны случаи, когда ЕСПЧ признавал жалобу поданной в день, которым датирован формуляр, если фактически она была отправлена на следующий день. Однако это не общее правило.) Когда днём подачи жалобы считается день её отправки, то он определяется по оттиску календарного штемпеля или заменяющему его документу. Если вы не знаете, не помните точную дату, указанную на последней странице формуляра жалобы, либо день, когда она была отправлена, я буду осуществлять поиск по всему возможному диапазону дат. В этом случае вы получите информацию о том, есть ли в базе данные о жалобе заявителя с интересующей вас фамилией (наименованием), которая была бы подана в указанный вами период времени, на который приходятся датирование и отправка жалобы. Например, если вы не указали дату, стоящую на последней странице формуляра (т.к. не знаете, не помните её), а в качестве даты подачи жалобы указали лишь год, то я сообщу вам обо всех зарегистрированных жалобах заявителей с интересующей вас фамилией (наименованием), которые числятся поданными в указанный вами год. Либо от отсутствии сведений о таковых в базе. При наличии в базе большого числа записей, соответствующих запросу, либо, напротив, при отсутствии интересующих вас записей вы получите скриншот данных из базы. Например, если бы поиск был заказан в отношении жалобы заявителя с фамилией Заречный (транслитерируется она по правилам вот так: Zarechnyy), данных о которой в базе ЕСПЧ нет, то заказчик получил бы вот такой скриншот (если бы в базе была информация о такой жалобе, то она размещалась бы между выделенными на скриншоте строками, поскольку все данные в базе упорядочены по алфавиту по фамилиям/наименованиям заявителей):

Если вы получили от меня номер интересующей вас жалобы (или видите его в присланном мной скриншоте — в графе «Num»), переходите в базу SOP, вводите номер жалобы в единственное имеющееся в ней поле, нажимайте «Submit», и в результате вам будет показана информация о статусе производства по делу (по состоянию, повторяюсь, ровно на два месяца тому назад). Если база SOP не работает, выдаёт ошибку (сервер может быть перегружен или, что чаще происходит в выходные, находиться на техобслуживании), т.е. вы не видите окно для ввода номера жалобы или, введя номер, не получаете карточку с информацией о деле (когда я написал, что информация имеется в базе), пожалуйста, подождите, когда база вновь заработает (иногда это может потребовать пары дней, но база обязательно начнёт работать снова).

Обратите внимание, что я могу предоставить и вы можете посмотреть в базе SOP лишь сведения об этапе производства по жалобе, которые отражаются в этой базе. Я не могу сообщить вам, когда по вашей жалобе будет принято какое бы то ни было решение, когда она перейдёт на иной этап разбирательства, когда с ней произойдёт что-то ещё. Я могу лишь сообщить, на каком этапе разбирательства она находится сейчас. И все возможные этапы, информацию о которых можно получить, приведены в этой таблице, в конце которой также переведены названия разделов карточки с информацией о деле (это правильный перевод той информации, которую выдаёт база, не имеющая русскоязычного варианта, пожалуйста, используйте именно эту таблицу, а не онлайн переводчики, которые могут выдавать что-нибудь бессмысленное: «коммуницирована правительством без запроса о наблюдении»):

По-английски По-русски
Application requiring a decision Жалоба ожидает рассмотрения на первом этапе разбирательства. Т.е. она зарегистрирована, и по ней не принято пока никакого решения. Она не объявлена неприемлемой. Она не объявлена приемлемой. Она не коммуницирована.
Decision to declare a case inadmissible Принято решение о признании жалобы неприемлемой.
Communicated to the Government without request for observations Жалоба коммуницирована властям для рассмотрения в упрощенном порядке, без постановки перед сторонами разбирательства вопросов. Речь идёт о жалобах на нарушения, в отношении которых имеется сложившаяся практика. В остальной части жалоба могла быть признана неприемлемой (об этом можно узнать только из соответствующего письма из ЕСПЧ). Информация о коммуникации таких жалоб не публикуется в базе HUDOC! Но окончательное решение обязательно будет в ней опубликовано.
Communicated to the Government for observations Жалоба коммуницирована для рассмотрения в общем порядке – с постановкой вопросов перед сторонами разбирательства. Информация о коммуникации должна быть размещена в базе HUDOC (с задержкой примерно в три недели).
Communicated by President for information: request for factual information (GVT) Жалоба коммуницирована Президентом Суда для информации, запрошены сведения об обстоятельствах дела.
Observations or comments from the parties are required Ожидаются дополнительные письменные замечания или комментарии от сторон(ы) разбирательства.
Decision to strike a case out of the list after a unilateral declaration Производство по жалобе прекращено на основании односторонней декларации властей. Ищите решение в базе HUDOC, оно там точно опубликовано (оно публикуется с задержкой примерно в три недели, однако информация в базе SOP публикуется с ещё большей задержкой – в два месяца, поэтому если информация опубликована в базе SOP, то в базе HUDOC уже точно есть текст решения.
Decision to strike a case out of the list after a friendly settlement Производство по жалобе прекращено на основании примирения сторон. Соответствующее решение обязательно опубликовано в HUDOC.
Decision to strike a case out of the list of cases Решение о прекращении производства по делу по иному основанию. Ищите само решение в базе HUDOC.
Decision to declare a case admissible Решение (отдельное) о признании жалобы приемлемой. Такие решения сейчас почти никогда не принимаются.
Decision to declare a case inadmissible after reopening Решение о признании жалобы неприемлемой после возобновления производства по делу.
Judgment on merits and just satisfaction final: case is finished Вынесено Постановление по существу и по вопросу о справедливой компенсации, являющееся окончательным решением по делу. Ищите его в базе HUDOC, оно там точно есть.
Judgment on just satisfaction final: case is finished Вынесено окончательное Постановление по существу, рассмотрение дела завершено.
Judgment on merits only final (awaiting judgment on just satisfaction) Вынесено и стало окончательным Постановление по существу, но ещё ожидается вынесение Постановления по вопросу о справедливой компенсации. Постановление по существу опубликовано в базе HUDOC.
Judgment on just satisfaction Вынесено Постановление по вопросу о справедливой компенсации.
Judgment (revision) (Rule 80) Вынесено Постановление по результатам рассмотрения прошения о пересмотре в порядке Правила 80 Регламента. См. Постановление в базе HUDOC.
Referral of a case to the Grand Chamber accepted by the panel (Art. 43, Rule 73) Удовлетворено ходатайство о передаче дела на рассмотрение Большой Палаты ЕСПЧ.
Application number Номер жалобы (дела).
Application title Название дела.
Date of Introduction День подачи жалобы.
Name of representative ФИО представителя заявителя. Обычно это поле заполнено лишь в том случае, если представителем заявителя является профессиональный юрист (адвокат).
Current state of proceedings Текущее состояние производства по делу.
Last major event Последнее важное событие.
List of major events, Description, Event date Список всех важных событий, описание события, дата, когда оно имело место.

Метки

  1. Обратите внимание, что в настоящее время непосредственно на сайте получить ответы на свои вопросы нельзя. Однако более 13 тысяч вопросов и ответов, размещенных на сайте ранее, по-прежнему доступны. Кроме того, на сайте можно задать вопросы, а ответы на них получить по электронной почте.