Как узнать судьбу жалобы в ЕСПЧ

Пожалуйста, обратите внимание, что я не предоставляю никаких сведений о судьбе жалоб, направленных в Европейский Суд по правам человека. В данном разделе описываются только способы самостоятельного получения информации о судьбе жалобы заявителем или его представителем. В случае, когда информация о судьбе жалобы официально публикуется Европейским Судом по правам человека, о ее судьбе описанными ниже способами может узнать любое лицо. На этой странице изложены все официальные способы узнать о судьбе жалобы, направленной в Страсбургский Суд (за исключением непосредственного обращения в ЕСПЧ, что, обращаю внимание, требует предварительной записи через специальную форму на его официальном сайте). Добавить к написанному здесь мне нечего.

Если Вы предварительно ознакомитесь с содержанием раздела «Процедура рассмотрения жалоб Европейским Судом», Вам будет проще разобраться с содержанием данного раздела.

 

Содержание

I. КАК УЗНАТЬ СУДЬБУ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ЖАЛОБЫ -
КАК УЗНАТЬ О ДОСТАВКЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ЖАЛОБЫ
В ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Если Вы направили в Европейский Суд по правам человека только предварительную жалобу, то узнать о ее получении можно лишь из ответного письма Секретариата Европейского Суда по правам человека. Проверить по интернету, получена ли Европейским Судом по правам человека предварительная жалоба, а также узнать, какой номер ей присвоен, невозможно. В абсолютном большинстве случаев по телефону такая информация также не предоставляется, хотя все зависит от усмотрения работника Секретариата, с которым Вы будете разговаривать. По электронной почте такая информация не может предоставляться в принципе (в т.ч. по причине отсутствия электронного почтового ящика для направления соответствующего рода запросов).

Обычно соответствующее письмо высылается Секретариатом в течение недели после получения предварительной жалобы, однако в ряде случаев на это может потребоваться больше времени — до нескольких недель. Таким образом, заявителю или его представителю ответное письмо должно быть доставлено через столько дней, сколько требуется, чтобы предварительная жалоба дошла до Европейского Суда по правам человека, а также чтобы ответное письмо из Секретариата дошло до заявителя или его представителя плюс одна неделя (или больше). Ответные письма почти всегда направляются заявителю только обычной почтой. Уточняйте ориентировочные сроки доставки корреспонденции из Страсбурга в своем почтовом отделении. Обратите внимание, что если обычно письмо доставляется, например, в течение месяца, то иногда оно может идти два месяца или даже больше.

Если Вы направляли предварительную жалобу по факсу (до 01 января 2014 года, когда подача предварительных жалоб была отменена), то в Европейский Суд по правам человека она поступает незамедлительно. Соответственно, по общему правилу ответное письмо в подобном случае должно быть получено заявителем через столько дней, сколь требуется для его доставки из Страсбурга плюс одна неделя (или больше)

В Европейском Суде по правам человека установлена автоматическая многоканальная компьютерная система приема факсов, работающая без оператора. Подтверждение доставки факса должен предоставить Вам Ваш собственный факсимильный аппарат, отобразив соответствующую информацию на экране и (или) распечатав ее по запросу. Данная информация предоставляется Вашим факсимильным аппаратом в том случае, если система на другой стороне сообщает ему об успешном прохождении факса. Узнать иным образом о том, что факс доставлен, невозможно.

Если Вы отправляли предварительную жалобу по почте (до 01 января 2014 года, когда подача предварительных жалоб была отменена) с уведомлением о получении, то Вам должно прийти указанное уведомление, подтверждающее физическую доставку письма в Страсбург. Если Вы пользовались услугами курьерской экспресс-почты, то Вы можете проверить статус отправления через интернет.

Обратите внимание, что получение Вами почтового уведомления само по себе не означает, что Ваша жалоба действительно была доставлена в Европейский Суд по правам человека, поскольку Совет Европы — большая организация и по меньшей мере теоретически Ваша жалоба может затеряться в одном из его подразделений, расположенных в Страсбурге. Поэтому со 100% вероятностью о получении предварительной жалобы Европейским Судом по правам человека можно говорить только в случае получения названного выше ответного письма Секретариата Страсбургского Суда. Надписи в оттиске штемпеля на почтовом уведомлении означают следующее:

  • «RECU LE» — «ПОЛУЧЕНО»;
  • «COURRIER ENTRANT» — «ВХОДЯЩАЯ КОРРЕСПОНДЕНЦИЯ»;
  • «CONSEIL DE L’EUROPE» — «СОВЕТ ЕВРОПЫ»;
  • «AGORA» — «АГОРА» (одно из зданий Совета Европы в Страсбурге).

Обратите внимание, что не каждая предварительная жалоба регистрировалась Секретариатом в качестве самостоятельного обращения в Европейский Суд по правам человека. Если письмо, которое заявитель считал предварительной жалобой, расценивалось Секретариатом Европейского Суда по правам человека как дополнение к жалобе, уже поданной этим же лицом, ответ на такое письмо по общему правилу не высылался.

Также обратите внимание, что отправка в Европейский Суд по правам человека полной жалобы на формуляре не обусловлена получением заявителем или его представителем ответа на предварительную жалобу. Если Вы полагаете, что с доставкой Вам писем могут быть проблемы (не очень хорошо работает местная почта, кражи из почтового ящика и т.п.), я рекомендую Вам направить полную жалобу на формуляре в течение 8 недель с момента отправки предварительной жалобы. Таким образом Вы в любом случае не пропустите срок на ее подачу (если, конечно, сама предварительная жалоба была подана с соблюдением срока).

 

II. КАК УЗНАТЬ СУДЬБУ ПОЛНОЙ ЖАЛОБЫ НА ФОРМУЛЯРЕ

1. КАК УЗНАТЬ О ДОСТАВКЕ ПОЛНОЙ ЖАЛОБЫ НА ФОРМУЛЯРЕ
В ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Если Вы направили в Европейский Суд по правам человека полную жалобу на формуляре, то узнать о ее получении можно только из ответного письма Секретариата Европейского Суда по правам человека. Проверить по интернету, получена ли жалоба Европейским Судом по правам человека, невозможно. Также Вы не можете узнать по интернету, какой номер присвоен жалобе (если Вы сразу направили полную жалобу на формуляре, т.е. не отправляли предварительную жалобу (до 01 января 2014 года) и (или) не получали номер в ответе на нее). В абсолютном большинстве случаев по телефону такая информация тоже не предоставляется, хотя исключения встречаются. По электронной почте такая информация не может предоставляться в принципе (в т.ч. по причине отсутствия электронного почтового ящика для направления соответствующего рода запросов).

Обычно соответствующее письмо высылается Секретариатом в срок от нескольких дней до нескольких месяцев со дня получения полной жалобы на формуляре. Таким образом, заявителю (его представителю) оно должно быть доставлено через столько дней, сколько требуется, чтобы жалоба дошла до Европейского Суда по правам человека, а также чтобы ответное письмо из Секретариата дошло до заявителя или его представителя плюс время от нескольких дней до нескольких месяцев. Ответные, равно как и любые иные письма практически всегда направляются заявителю (его представителю) обычной почтой, т.е. он получает письмо «в почтовый ящик» (не считая описанного ниже исключения). Уточняйте ориентировочные сроки доставки корреспонденции из Страсбурга в своем почтовом отделении. Обратите внимание, что если обычно письмо доставляется, например, в течение месяца, то иногда оно может идти два месяца или даже больше.

Вы можете отправить жалобу с уведомлением о получении. В этом случае Вам придет почтовое уведомление о получении, подтверждающее физическую доставку письма в Страсбург. Вы также можете воспользоваться услугами экспресс-почты, позволяющей проверить статус отправления через интернет.

Обратите внимание, что получение Вами почтового уведомления само по себе не означает, что Ваша жалоба действительно была доставлена в Европейский Суд по правам человека, поскольку Совет Европы — большая организация и по меньшей мере теоретически Ваша жалоба может затеряться в одном из его подразделений, расположенных в Страсбурге. Поэтому со 100% вероятностью о получении предварительной жалобы Европейским Судом по правам человека можно говорить только в случае получения названного выше ответного письма Секретариата Страсбургского Суда. Надписи в оттиске штемпеля на почтовом уведомлении означают следующее:

  • «RECU LE» — «ПОЛУЧЕНО»;
  • «COURRIER ENTRANT» — «ВХОДЯЩАЯ КОРРЕСПОНДЕНЦИЯ»;
  • «CONSEIL DE L’EUROPE» — «СОВЕТ ЕВРОПЫ»;
  • «AGORA» — «АГОРА» (одно из зданий Совета Европы в Страсбурге).

Обратите внимание, что не каждая жалоба регистрируется Секретариатом в качестве самостоятельного обращения в Европейский Суд по правам человека. Если выполненная на формуляре жалоба расценивается Секретариатом Европейского Суда по правам человека как дополнение к жалобе, уже поданной этим же лицом, ответ на такую жалобу по общему правилу не высылается.

Из сообщений посетителей данного сайта следует, что в случае очевидной неприемлемости жалобы Секретариат Европейского Суда по правам человека может не высылать подтверждение получения им полной жалобы на формуляре, ограничившись отправкой уведомления об объявлении жалобы неприемлемой, на подготовку которого требуется от нескольких недель до нескольких месяцев.

 

2. КАК УЗНАТЬ О РЕШЕНИЯХ, ПРИНЯТЫХ ПО ЖАЛОБЕ
ЕВРОПЕЙСКИМ СУДОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Обращаю внимание, что узнать заранее о том, когда именно жалоба будет рассматриваться на любом из этапов производства по ней и когда по жалобе будет принято то или иное решение, заявитель или его представитель не может, за исключением случаев, когда по той или иной причине Секретариат Европейского Суда по правам человека захочет специально уведомить его об этом.

Заявитель, его представитель или любое иное лицо может узнать о том, когда по жалобе будет оглашено Постановление (Judgement) Комитета из трех Судей, Палаты или Большой Палаты Европейского Суда по правам человека (это касается также Решений (Decisions) Большой Палаты), которые могут быть приняты на соответствующем этапе производства по делу. Сведения об этом публикуются в пресс-релизах Европейского Суда по правам человека примерно за одну-две недели до даты оглашения Постановления (однако эта дата не совпадает с днем фактического принятия Постановления, узнать о котором можно лишь из его текста, когда таковой будет опубликован). На данном сайте эти сведения отображаются в разделе «Список решений Европейского Суда, принятых по жалобам против России» (в виде анонсов оглашения Постановлений на соответствующую дату). Узнать таким способом о том, когда по жалобе будет принято Решение (Decision) на уровне единоличного Судьи, Комитета из трех Судей или Палаты Европейского Суда по прав человека, невозможно.

О сроках рассмотрения жалоб Европейским Судом по правам человека можно прочитать в разделе «Процедура рассмотрения жалоб Европейским Судом».

 

А. КАК УЗНАТЬ О РЕШЕНИЯХ, ПРИНИМАЕМЫХ НА УРОВНЕ
ЕДИНОЛИЧНЫХ СУДЕЙ И КОМИТЕТОВ ИЗ ТРЕХ СУДЕЙ
ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Об объявлении жалобы неприемлемой или исключении ее из списка дел, подлежащих рассмотрению, на уровне единоличного Судьи или Комитета из трех Судей Европейского Суда по правам человека сообщается только заявителю или его представителю и только посредством направления письменного уведомления об этом (обратите внимание, что копия самого Решения заявителю или его представителю не высылается, т.к. никакого письменного решения в традиционном виде в этом случае просто не выносится — читайте об этом в разделе «Процедура рассмотрения жалоб Европейским Судом»). Уведомление высылается Секретариатом Европейского Суда по правам человека бумажной почтой примерно в течение недели после принятия решения по жалобе. Время его доставки зависит от работы почты. Получение информации о решении, принятом по жалобе на данном этапе производства, иным лицом и (или) иным образом, в т.ч. по интернету (электронной почте) или телефону, практически невозможно (впрочем, некоторым удается уговорить предоставить ее по телефону — решение вопроса о предоставлении такого рода информации зависит от усмотрения работника Секретариата, с которым ведется разговор).

 

Б. КАК УЗНАТЬ, БЫЛА ЛИ ЖАЛОБА КОММУНИЦИРОВАНА
ВЛАСТЯМ ГОСУДАРСТВА-ОТВЕТЧИКА

В случае коммуницирования жалобы властям государства-ответчика заявитель или его представитель незамедлительно уведомляется об этом.

Любой человек может проверить по размещенной в интернете базе данных Европейского Суда по правам человека (HUDOC), была ли жалоба коммуницирована. Сведения о коммуницировании некоторых жалоб в ней не публикуются. Например, в ней не публикуются сведения о жалобах, коммуницированных много лет назад, а также сведения о коммуницировании подавляющего большинства жалоб по так называемым «клоновым делам», т.е. жалоб на нарушения, которые ранее являлись предметом разбирательств, завершившихся вынесением пилотных или наиболее значимых Постановлений Европейского Суда по правам человека. Общедоступного списка критериев, которыми руководствуется Секретариат Европейского Суда по правам человека, принимая решение о том, публиковать ли сведения о коммуницировании жалобы в интернет-базе, не существует. Кроме того, в связи с запуском 25 июня 2012 года новой базы Европейского Суда по правам человека (и отключением старой) часть данных о коммуницированных жалобах, которые были размещены в старой базе, сначала полностью отсутствовали в базе HUDOC, а затем были размещены в отдельном разделе этой базы. Нажмите здесь, чтобы перейти в этот раздел. Для поиска введете номер жалобы в поле «Application Number» или фамилию (наименование) заявителя в поле «Case Title» (если Вы не видите этих полей, сначала нажмите на надпись «Advanced Search», что означает «Расширенный поиск»). Жалобы, коммуницированные в 2012 году и позже, размещаются в основной базе HUDOC, пользование которой описано ниже.

База Европейского Суда по правам человека поддерживает только английский и французский языки.

Нажав здесь, Вы можете перейти в англоязычный вариант базы с целью осуществления поиска сведений о коммуницированных жалобах против России. Перейдя в базу, Вы увидите вот такой экран (красные рамки добавлены мной):

[нажмите на картинку, чтобы увидеть ее в увеличенном размере]

HUDOC

Если Вы не видите полей для заполнения (белых полей на светло-сером фоне в правой верхней части экрана), нажмите на надпись «Advanced Search», расположенную в правом верхнем углу под синей кнопкой с надписью «Search».

В поле «Application Number» («Номер жалобы»), положение которого выделено на картинке красным прямоугольником (в самой базе это поле никак не выделено), укажите номер своей жалобы. Пожалуйста, указывайте его именно так, как он обозначен в присланных Вам документах, то есть: несколько цифр (от одной до пяти), дробь, то есть черта, наклоненная вправо (не влево), две цифры обозначающие год подачи жалобы (все пишется без пробелов). Затем нажмите кнопку «Search» («Искать»), которая также выделена на картинке красным (не путайте ее с кнопкой с аналогичным названием, размещенной в другом месте — в верхнем правом углу).

Если после этого Вы увидели такой экран (показано на примере поиска информации о жалобе с условным номером 10000/10; красные рамки добавлены мной), то информации о жалобе в базе нет:

[нажмите на картинку, чтобы увидеть ее в увеличенном размере]

HUDOC2

Следовательно (при условии, что в базе также нет решений Европейского Суда по правам человека, правила поиска которых описаны ниже),

  • либо жалоба все еще ожидает в очереди на рассмотрение,
  • либо жалоба рассматривается без коммуницирования (тогда разбирательство по ней завершится признанием ее неприемлемой, т.к. только такое решение можно принять по жалобе без ее коммуницирования властям государства-ответчика; либо в результате такого — без коммуницирования — рассмотрения жалоба будет признана частично неприемлемой, а в остальной части — коммуницирована),
  • либо жалоба была признана неприемлемой или исключена из списка дел, подлежащих рассмотрению, на уровне единоличного Судьи или Комитета из трех Судей Европейского Суда по правам человека,
  • либо жалоба была коммуницирована, но сведения о ней не были опубликованы (или еще не были опубликованы — информация о коммуницировании жалоб поступает в интернет-базу с запаздыванием примерно на две-четыре недели).

Если после нажатия на кнопку «Search» («Искать») Вы увидите вот такой экран (красные рамки добавлены мной), это, скорее всего, означает, что искомая жалоба была коммуницирована властям государства-ответчика (показано на примере жалобы с номером 22652/07).

[нажмите на картинку, чтобы увидеть ее в увеличенном размере]

HUDOC3

Вы можете нажать на название дела и в открывшемся окне будет размещено «Изложение фактов и вопросы сторонам» по данному делу.

Если Вы не знаете номера жалобы, о возможном коммуницировании которой Вы хотели бы узнать, но знаете точное название дела, которое присвоено ему Европейским Судом по правам человека, Вы можете осуществить поиск по базе тем же самым образом, который описан выше, подставив в поле «Text» («Текст») часть названия дела, которая идет до выражения «против России» («v. Russia»), т.е. осуществить соответствующий полнотекстовый поиск по базе решений Европейского Суда по правам человека. Если точное название дела Вам неизвестно, попробуйте самостоятельно транслитерировать фамилию или наименование заявителя и также подставить полученный результат в поле «Text» («Текст»). Обратите внимание на некоторые правила транслитерации: «ж» — «zh», «й», «ы» — «y», «х» — «kh», «ц» — «ts», «ч» — «ch», «ш» — «sh», «щ» — «shch», «ь» и «ъ» — игнорируются, «э» — «е», «ю» — «yu», «я» — «ya», «е» в начале слова, после гласного, после мягкого или твердого знака — «ye», «и» после мягкого знака — «yi». В указанных случаях следует использовать именно поле «Текст», а не поле «Case Title» («Название дела»), т.к. название дела (в отличие от номера жалобы) может меняться, в частности, в результате объединения дел и рассмотрения ЕСПЧ жалоб заявителей с одинаковыми фамилиями (именами и фамилиями). Например, жалобы «Иванов против России», «Петров против России» и «Сидоров против России», будучи сначала зарегистрированными в качестве отдельных жалоб, затем могут быть объединены в одно производство, которое получит название, скажем, «Петров и другие против России». Или другой вариант: если после регистрации жалобы «Иванов против России», поданной, скажем, Сергеем Ивановым, ЕСПЧ огласит Постановление по делу с таким же названием, т.е. по жалобе другого Иванова, скажем, Петра Иванова, то в случае последующего коммуницирования жалоба Сергея Иванова получит уже название «Сергей Иванов против России». В обоих указанных случаях попытка заявителя найти в базе информацию о своей жалобе, указывая в поле «Название дела» свою фамилию, обречена на провал (хотя во втором из описанных случаев данные о жалобе, если действительно использовать только фамилию, а не полное наименование дела, могут быть показаны в списке результатов поиска по базе, если в ней, конечно, есть такая информация). Обращаю внимание, что с номерами жалоб ситуация иная. В случае объединения нескольких самостоятельных жалоб в одно производство это новое производство (дело) получает все номера каждой из объединенных жалоб, т.е. эти номера никуда не деваются и по любому из номеров жалоб, объединенных в одно производство, в базе решений Европейского Суда по правам человека можно найти информацию обо всем этом производстве, используя поле «Номер жалобы». Конечно, если такая информация в базе в принципе имеется. При переименовании дела, касающегося только одной жалобы, номер также не меняется. По результатам полнотекстового поиска Вы получите данные обо всех документах, содержащихся в базе, в которых упоминается фамилия (или наименование заявителя), по которой Вы осуществляете поиск. Чем более она распространена, тем больше результатов Вы получите. Далее все результаты необходимо будет просматривать вручную, чтобы уже по содержанию документа определить, относится ли он к жалобе, судьбу которой Вы пытаетесь выяснить.

Обратите внимание, что база Европейского Суда по правам человека периодически (и весьма нередко) может работать некорректно, т.е. выдавать ошибку (во всяком случае, так было со старой базой). Сервер также может быть перегружен или находиться на техобслуживании. Если в результате выполнения Вашего запроса база выдает ошибку, т.е. Вы не видите ничего из того, что отображено на приведенных выше картинках, подождите, когда она вновь заработает. Другими словами, повторите свой запрос позже. Рано или поздно база обязательно заработает.

Опубликованные сведения о коммуницировании жалоб против Российской Федерации также размещаются в соответствующем разделе данного сайта.

 

В. КАК УЗНАТЬ О РЕШЕНИЯХ, ПРИНИМАЕМЫХ НА УРОВНЕ
ПАЛАТЫ ИЛИ БОЛЬШОЙ ПАЛАТЫ, И ПОСТАНОВЛЕНИЯХ
ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Все Решения, принимаемые в ходе рассмотрения жалоб Палатами и Большой Палатой Европейского Суда по правам человека, а также Постановления Комитетов из трех Судей, Палат и Большой Палаты Европейского Суда по правам человека направляются заявителю или его представителю и публикуются в интернет-базе Европейского Суда по правам человека.

База поддерживает только английский и французский языки.

Решения публикуются с задержкой в несколько недель. Постановления публикуются в день их оглашения.

Нажмите здесь, чтобы перейти в англоязычный вариант базы. Перейдя в базу, Вы увидите вот такой экран (красные рамки добавлены мной):

[нажмите на картинку, чтобы увидеть ее в увеличенном размере]

HUDOC4

Если Вы не видите полей для заполнения (белых полей на светло-сером фоне в правой верхней части экрана), нажмите на надпись «Advanced Search», расположенную в правом верхнем углу под синей кнопкой с надписью «Search».

В поле «Application Number» («Номер жалобы»), положение которого выделено на картинке красным прямоугольником (в самой базе это поле никак не выделено), укажите номер своей жалобы. Пожалуйста, указывайте его именно так, как он обозначен в присланных Вам документах, то есть: несколько цифр (от одной до пяти), дробь, то есть черта, наклоненная вправо (не влево), две цифры обозначающие год подачи жалобы (все пишется без пробелов). Затем нажмите кнопку «Search» («Искать»), которая также выделена на картинке красным (не путайте ее с кнопкой с аналогичным названием, размещенной в другом месте — в верхнем правом углу).

Если Вы увидели вот такой экран, соответствующей информации в базе нет, другими словами, ни одного из названных выше решений по жалобе не принималось (показано на примере поиска решения по жалобе с условным номером 10000/10; красные рамки добавлены мной):

[нажмите на картинку, чтобы увидеть ее в увеличенном размере]

HUDOC5

Если Вам показан список, состоящий хотя бы из одного документа, то это значит, что по жалобе было вынесено то или иное решение (Decision – Решение по вопросам приемлемости или об исключении жалобы из списка подлежащих рассмотрению дел; Judgеment – Постановление по существу; показано на примере поиска решения по жалобе с номером 29400/05; красные рамки добавлены мной).

[нажмите на картинку, чтобы увидеть ее в увеличенном размере]

HUDOC6

Вы можете нажать на название дела и в открывшемся окне будет размещено соответствующее Решение или Постановление.

Обратите внимание, что Решения обычно размещаются на каком-то одном языке (английском или французском), а Постановления — на одном ли двух языках (также в базе могут размещаться неофициальные переводы на другие языки). Если в описании дела написано «Available only in English», это означает, что решение доступно только на английском, если «Available only in French» — только на французском. Если Вы нажмете на название дела, соответствующее англоязычной записи в базе, в то время как Постановление доступно только на французском языке, в открывшем окне будет написана фраза «Available only in French», в которой слово «French» представляет собой ссылку на текст Постановления на французском языке. И наоборот.

О том, что делать, если Вы не знаете номера жалобы, написано выше.

Также обратите внимание, что база Европейского Суда по правам человека периодически (и весьма нередко) работает некорректно, т.е. выдает ошибку (во всяком случае, это касается старой версии базы). Сервер также может быть перегружен или находиться на техобслуживании. Если в результате выполнения Вашего запроса база выдает ошибку, т.е. Вы не видите ничего из того, что отображено на приведенных выше картинках, пожалуйста, дождитесь, когда она вновь заработает. Другими словами, повторите свой запрос позже. Рано или поздно база обязательно заработает.

Направление в Секретариат Европейского Суда по правам человека запросов о судьбе жалобы после ее коммуницирования и обмена сторонами письменными отзывами (меморандумами) лишено смысла и только отвлекает сотрудников Секретариата от работы. Во-первых, Вам в лучшем случае сообщат, что жалоба, возможно, будет рассмотрена в этом или следующем году (или, напротив, не будет рассмотрена в текущем году). Во-вторых, все решения, принятые по жалобе, которая была коммуницирована, всегда публикуются (даже если это решения о признании жалобы неприемлемой или исключении ее из списка подлежащих рассмотрению дел), и о них можно узнать описанными выше способами.

Все Решения (Decisions) Европейского Суда по правам человека, независимо от того, приняты ли они единоличным Судьей, Комитетом из трех Судей, Палатой или Большой Палатой, вступают в силу в день их принятия (см. пункт 2 статьи 27 Конвенции, пункт 2 статьи 28 Конвенции и обратите внимание на отсутствие в ней положений, свидетельствующих о возможности пересмотра Решений Палат, а тем более Большой Палаты). Постановления Комитетов из трех Судей и Большой Палаты Европейского Суда по правам человека вступают в силу в день их оглашения (см. пункт 2 статьи 28 Конвенции и пункт 1 статьи 44 Конвенции). Постановление Палаты Европейского Суда по правам человека становится окончательным, если стороны не заявляют, что они будут просить о передаче дела в Большую Палату, или по истечении трех месяцев с даты вынесения Постановления не поступило обращения о передаче дела в Большую Палату, или Коллегия Большой Палаты отклоняет такое обращение (или обращения), если оно (они) поступило (поступили). Из решения Коллегии по делу «Othman (Abu Qatada) v. the United Kingdom» (Отман (Абу Катада) против Соединенного  Королевства (жалоба N 8139/09)), принятого 09 мая 2012 года, согласно которому обращение о передаче дела в Большую Палату, поданное в 23:13 (страсбургского времени) 17 апреля 2012 года, признано направленным в рамках указанного выше трехмесячного срока, при том, что Постановление Палаты оглашено 17 января 2012 года, следует, что трехмесячный срок начинает течь на следующий день после оглашения Постановления, т.е. Постановление, вынесенное 17 января 2012 года, становится окончательным (при условии, что стороны не подали обращений о передаче дела в Большую Палату) 18 апреля 2012 года, хотя ранее в качестве дня вступления Постановления в силу на его титульном листе всегда указывался тот же самый день соответствующего месяца (или последний день, если соответствующего дня нет), в который оно было оглашено. Если по истечении трех месяцев со дня оглашения Постановления Палаты на титульном листе его текста, размещенного в базе решений Европейского Суда по правам человека, отсутствует слово «FINAL» (на французском - «DÉFINITIF»), обозначающее, что Постановление является окончательным (за ним должна следовать дата вступления его в силу; эти надписи выполняются шрифтом красного цвета), это косвенно указывает на то, что власти государства-ответчика (и (или) другой заявитель по делу либо его представитель) подали обращение о передаче дела в Большую Палату (о том, подали ли такое обращение Вы, Вам, конечно, должно быть известно и без этого). Прямо на подачу такого обращения указывает надпись: «Request for referral to the Grand Chamber pending» (на французском — «Demande de renvoi devant la Grande Chambre en cours», т.е. «Обращение о передаче дела на рассмотрение в Большую Палату ожидает рассмотрения») — также размещаемая на титульном листе Постановления Европейского Суда по правам человека. Однако в случае подачи обращения такая надпись может размещаться с задержкой. Решение по обращению о передаче дела на рассмотрение Большой Палатой принимает Коллегия из пяти членов (Судей) Большой Палаты. Заседания Коллегии проводятся всего несколько раз в год (например, в 2010 и 2011 годах было всего по пять заседаний; это объясняется тем, что заседание Коллеги по общему правилу (мне известно лишь одно исключение из него, сделанное по упомянутому выше делу Абу Катада, обращение адвокатов которого было рассмотрено на отдельном заседании), назначается после поступления не менее 45 обращений о передаче дел в Большую Палату). Также обратите внимание, что дело не может быть передано в Коллегию до истечения трехмесячного срока со дня оглашения Постановления Палаты. Кроме того, дополнительное время требуется для подготовки дела к рассмотрению Коллегией (количество времени зависит от дела и содержания обращения или обращений, хотя его может потребовать сравнительно немного, например, в случае подачи исключительно заявителем или заявителями явно необоснованных обращений, ограничивающихся исключительно выражением несогласия с размером присужденной справедливой компенсации или отказом в ее присуждении (когда речь не идет о необходимости пересмотра подходов, лежащих в основе ее присуждения, в т.ч. исчисления, или отказа в таковой) или просьбой признать приемлемой и рассмотреть по существу жалобу в той части, в которой она объявлена Палатой неприемлемой (чего Большая Палата сделать не может; она может лишь объявить неприемлемой жалобу, признанную Палатой приемлемой, в т.ч. в части). Европейский Суд по правам человека не анонсирует заседания Коллегии. Узнать о заседании практически можно только постфактум. При желании заявитель может периодически открывать Постановление Палаты Европейского Суда по правам человека, размещенное  в базе его решений, и проверять, изменилась ли надпись: «Request for referral to the Grand Chamber pending» — на надпись «FINAL» (за которой следует дата), означающую, что обращение отклонено, а Постановление вступило в силу в указанный день, либо надпись: «Referral to the Grand Chamber» (на французском — «Renvoi devant la Grande Chambre»), означающую, что обращение удовлетворено, а дело передано на рассмотрение в Большую Палату Европейского Суда по правам человека. Безусловно, о подаче обращения, его удовлетворении или отклонении и, соответственно, вступлении Постановления в силу заявитель или его представитель уведомляется Секретариатом Европейского Суда по правам человека соответствующими письмами, направляемыми обычной почтой.

 

3. КАК УЗНАТЬ СУДЬБУ ЖАЛОБЫ, ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕЙ ОТСУТСТВУЮТ В ИНТЕРНЕТ-БАЗЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА И НЕ ДОВЕДЕНЫ ДО ВАШЕГО СВЕДЕНИЯ КАКИМ-ЛИБО ИНЫМ ОБРАЗОМ

Если информация о жалобе отсутствует (не может быть Вами найдена) в интернет-базе Европейского Суда по правам человека и Вы не получили необходимую Вам информацию из Секретариата Европейского Суда по правам человека по почте, сведения о судьбе жалобы можно получить только по письменному запросу заявителя или его представителя, направляемому бумажной почтой в Секретариат Европейского Суда по правам человека (или обратившись в Секретариат непосредственно в Страсбурге по предварительной записи). Поскольку право направления подобного запроса прямо не предусмотрено ни Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, ни Регламентом Европейского Суда по правам человека, ни иными документами, регулирующими его деятельность, к его форме не предъявляется никаких требований. Другими словами, такой запрос пишется в свободной форме. На данном сайте нет и не будет образца такого запроса. Отвечать ли на него, зависит от усмотрения сотрудников Секретариата Европейского Суда по правам человека. Иногда кое-какую информацию можно получить по телефону, но предоставлять ли ее, полностью зависит от усмотрения работника Секретариата, с которым ведется разговор.

Если Вам неизвестно название дела и номер досье, то вместо них воспроизведите в письме данные о заявителе: фамилию, имя, отчество (наименование), адреса, телефон(ы). Обратите внимание, что запрос о судьбе жалобы может быть подан либо заявителем, либо лицом, уполномоченным действовать от его имени. Также обратите внимание, что по общему правилу ответ на запрос о судьбе жалобы, сделанный заявителем, будет направлен, — если на него в принципе решат ответить, — представителю заявителя, если ранее он назначил себе такового (например, если жалоба была подана представителем заявителя, действующим по доверенности). Наконец, обратите внимание на описанные здесь последствия подачи запроса о судьбе жалобы лицом, уполномоченным заявителем, но не назначенным им ранее в качестве своего представителя (по общему правилу оно будет считаться представителем заявителя, вся последующая переписка по жалобе будет вестись только с ним, а все его действия и бездействие будут считаться действиями и бездействием заявителя), а также — отдельно — на последствия подачи такого запроса лицом, не назначенным ранее в качестве представителя заявителя, если заявителем при этом в качестве представителя ранее было назначено другое лицо (по общему правилу это приведет к смене представителя заявителя, в результате которой последующая переписка будет вестись только с новым представителем заявителя, все его действия и бездействие будут считаться действиями и бездействием самого заявителя).

 

III. ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

Если заявитель или его представитель направляют в Европейский Суд по правам человека дополнения к жалобе, то по общему правилу Секретариат не отвечает на них, а просто приобщает к досье. Если Вы хотите быть уверены, что дополнения к жалобе дошли до Европейского Суда по правам человека, пользуйтесь почтой, которая позволит убедиться в доставке письма посредством получения уведомления о получении, через интернет или каким-либо иным образом, не требующим коммуникации с Секретариатом. Дополнение к жалобе — это то, что Европейский Суд по правам человека считает дополнением к жалобе. Если Вы считаете, что это новая жалоба, это само по себе не означает, что Европейский Суд по правам человека считает также. Читайте об этом в соответствующем разделе сайта.

Применительно к формуляру жалобы, действовавшему до 01 января 2014 года: в случае заполнения пунктов 9-12 формуляра Секретариат Европейского Суда по правам человека будет направлять всю корреспонденцию по адресу, указанному в пункте 11, то есть исключительно на адрес представителя заявителя. Если пункты 9-12 формуляра жалобы не заполнены, но заполнен пункт 8, то переписка ведется по адресу, указанному в нем. В противном случае используется адрес из пункта 6 формуляра жалобы. Адрес на конверте не имеет значения. В формуляре жалобы, действующем с 01 января 2014 года, можно выбрать, с кем будет вестись переписка.

Если после отправки полной жалобы на формуляре заявитель уведомил Секретариат Европейского Суда по правам человека о смене адреса своего проживания и при этом переписка ведется непосредственно с заявителем, то корреспонденция из Европейского Суда по правам человека будет направляться по новому адресу проживания заявителя (это касается писем, направляемых заявителю после получения от него уведомления об изменении адреса). Если в Европейский Суд по правам человека направлялось несколько писем о смене адреса, корреспонденция будет направляться по адресу, указанному в последнем полученном Секретариатом письме. Однако если если переписка ведется с представителем заявителя и выданная на его имя доверенность не отозвана, то уведомление о смене заявителем адреса проживания не изменит адрес, по которому Европейский Суд по правам человека направляет корреспонденцию.

Если после отправки полной жалобы на формуляре в Секретариат Европейского Суда по правам человека направляется доверенность на имя представителя заявителя (в случае, если ранее у заявителя не было представителя, либо по причине смены ранее назначенного представителя), то с момента получения доверенности Секретариатом вся корреспонденция будет направляться на адрес представителя заявителя, указанный в ней (или сопроводительном письме к ней). Применительно к новому формуляру жалобы — в том случае, если в нем указано, что переписку следует вести с представителем заявителя (если одновременно заявитель не сообщает Европейскому Суду по правам человека, что переписку следует вести с ним, когда это возможно: до коммуницирования жалобы или после коммуницирования, но до сообщения о назначении заявителя или в случае освобождения от обязанности назначить его). В этом случае адрес проживания заявителя и (или) изменение такового не имеют значения. В случае отправки в Европейский Суд по правам человека нескольких доверенностей на разных лиц письма будут направлять лицу, указанному в последней из полученных доверенностей.

Распространенное в интернете мнение о том, что заявителю или его представителю следует с определенной периодичностью (например, раз в год) направлять Секретариату Европейского Суда по правам человека письмо с подтверждением, что он не утратил интерес к поданной жалобе, а если не делать этого, она может быть исключена из списка подлежащих рассмотрению дел, лишено какого бы то и ни было основания. Жалоба может быть исключена из списка подлежащих рассмотрению дел на этом основании, во-первых, только после ее коммуницирования, во-вторых, если заявитель или его представитель не ответят в надлежащий срок на требование предоставить необходимую информацию (в частности, письменный отзыв (меморандум), причем перед исключением жалобы из списка подлежащих рассмотрению дел последнее предупреждение направляется заявителю или его представителю заказным письмом, в получении которого заявителем или представителем (либо явном отказе от его получения или невозможности доставки, например, из-за смены адреса проживания без уведомления об этом Секретариата) Европейский Суд по правам человека предварительно убеждается.

Встречающаяся же в интернете информация о том, что после подачи жалобы ни в коем случае не стоит просто ждать, но нужно совершить некие действия, о которых распространители такой информации обещают поведать заявителям или их представителям за несколько тысяч рублей, является откровенным мошенничеством.

  1. Людмила

    Здравствуйте, Олег!
    Если у меня возможность обратиться в ЕСПЧ с просьбой опризнанием жалобы приемлимой, если жалоба признана неприемлимой

    • Здравствуйте!

      Нет, т.к. решения о признании жалобы (части жалобы) неприемлемой, независимо от того, приняты ли они единоличным Судьей, Комитетом из трех Судей, Палатой или Большой Палатой Европейского Суда по правам человека, всегда являются окончательными, не могут быть ни отменены, ни изменены ни по каким основаниям, о чем написано в разделе «Процедура рассмотрения жалоб Европейским Судом» с приведением соответствующих обоснований.

      Олег Анищик

  2. Владислав Чегодаев

    Здравствуйте Олег,
    11 октября направил жалобу в ЕСПЧ. 12 февраля 2013г. уже получил ответ датированный 20.12.2012г. о рассмотрении в период с 29.11.2012г. по 13.12.2012г. и признании принятым 13.12.2012г. решением по неприемлемости.
    В ответе указан номер жалобы 70667/12. Письмо на бланке (не цветном) с подписью Заместителя Начальника Секции. Подпись черным цветом краской воспроизведена посредством печати на принтере.
    В электроной базе по инструкции опубликованной на этой странице по запросу на основании номера 70667/12 ничего мной не найдено. Поиск среди «Список решений Европейского Суда, принятых по жалобам против России» по адресу http://europeancourt.ru/spisok-reshenij-evropejskogo-suda-prinyatyx-po-zhalobam-protiv-rossii/ за период с начала октября 2012г. по 19 февраля 2013г. ничего не дал.

    В январе я предъявлял претензии Почте РФ по недоставке мне заказанного и оплаченного уведомления о доставке адресату в ЕСПЧ бандероли с документами и возможно недоставки самой бандероли и подал заявление о розыске отправления, т.к. на сайте Почты РФ информация о выходе корреспонденциив режиме экспорта есть и далее следы обрываются (на сайте почты Франции информации по номеру присвоеному Почтой РФ нет (хотя номер мог и измениться)).
    Почтой РФ было инициировано расследование и розыск.
    В виду изложенного у меня возникли сомнения из-за подписи через принтер,
    УДИВИТЕЛЬНО БЫСТРОГО рассмотрения моего не критической важности вопроса и отсутстви решения по моему вопросу на странице по указанному здесь адресу в разделе «Список решений Европейского Суда, принятых по жалобам против России», в то время как по жалобам против РФ аналогичные решения о неприемлемости по другим лицам присутствуют.

    Т.е. мои сомнения по поводу, не является ли полученное мной уведомление ЕСПЧ фальсификацией (например Почтой РФ если они недоставили корреспондцию) ?

    Хотелось бы знать Ваше мнение по этому поводу.

    Заранее благодарю за Ваше внимание.

    • Здравствуйте!

      Если Ваш вопрос заключается в том, усматриваются ли в Вашем сообщении какие-либо признаки фальсификации ответа из Европейского Суда по правам человека, то нет. В части бланка, подписи и скорости принятия решения см. разъяснения здесь. Что касается отсутствия информации о Вашей жалобе в списке решений, принятых по жалобам против России, читайте первый абзац текста указанного раздела сайта, то, что написано в подразделе «Как узнать о решениях, принятых на уровне единоличных Судей и комитетов из трех Судей Европейского Суда по правам человека» текста, размещенного вверху этой страницы, наконец, подраздел «Рассмотрение жалоб в составе единоличного Судьи» раздела «Процедура рассмотрения жалоб Европейским Судом». Если Вы пользуетесь инструкциями по поиску сведений о коммуницированных жалобах и жалобах, по которым приняты решения на уровне Палаты и Большой Палаты, применительно к жалобе, объявленной неприемлемой на уровне единоличного Судьи, то есть инструкциями, не имеющими отношения к подобного рода жалобам, неудивительно, что использование этих инструкций ни к чему разумному не приводит. Что касается возможности (невозможности) отслеживания заказных писем, направленных за границу, за пределами территории Российской Федерации, обращайтесь за соответствующими разъяснениями к «Почте России», равно как и разъяснениями, касающимися того, отправка международной корреспонденции с помощью какого рода услуг связи позволяет отслеживать ее за пределами территории Российской Федерации, а также убеждаться через интернет в доставке ее адресату.

      Олег Анищик

  3. Николай

    Здравствуйте Олег!
    В 2009 году Страсбургским судом была принята моя жалоба, о чем есть ответное письмо.
    На тот момент я жил по одному адресу. Сейчас, получили жилье, как многодетная семья, в том же районе, но в другом поселении. Не отбросят ли рассмотрение моего дела опять в начало очереди после перемены места жительства?
    Заранее благодарю за ответ.

    • Здравствуйте!

      Нет, поскольку очередность рассмотрения жалоб Европейским Судом по правам человека зависит не от места жительства заявителей (факта перемены ими места жительства или сохранения того же самого места жительства в течение всего периода рассмотрения жалоб), а от важности и требуемой срочности разрешения поставленных в них вопросов, как сказано в Правиле 41 Регламента Европейского Суда по правам человека и Правилах определения очередности рассмотрения жалоб Европейским Судом по правам человека. Иногда задержку рассмотрения жалобы может вызвать сообщение Европейскому Суду по правам человека о новых имеющих значение для дела фактических обстоятельствах, т.е. тех обстоятельствах, которые влияют на решения о наличии нарушений и (или) об удовлетворении всем критериям приемлемости жалоб на них. Однако ничто в Вашем вопросе не свидетельствует о том, что сам по себе факт перемены Вами места жительства является значимым фактическим обстоятельством в указанном смысле.

      Олег Анищик

  4. Сергей

    Здравствуйте Олег! Моя жалоба о восстановлении Северного стажа. Можно ли сразу отправить полную жалобу без предисловий, или нужно получить формуляр из Страсбурга.Спасибо.

    • Здравствуйте!

      Если «предисловиями» Вы называете предварительную жалобу (в противном случае я не могу ответить на Ваш вопрос, т.к. мне неизвестно, что такое «предисловия»), то Вы можете найти ответ на свой вопрос в первом предложении подраздела «Форма и содержание жалобы в Европейский Суд» раздела «Порядок обращения в Европейский Суд». Ответ на вопрос о необходимости использования бумажного формуляра жалобы, высылаемого Европейским Судом по правам человека в случае подачи предварительной жалобы, можно найти там же.

      Обращаю внимание, что Европейский Суд по правам человека рассматривает только и исключительно жалобы на предполагаемые нарушения государством прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней.

      Олег Анищик

  5. Сергей

    Олег здравствуйте как заказать у вас написать жалобу в еспч. что для этого нужно и какие цены?

  6. Татьяна

    Здравствуйте Олег! Подскажите пожалуйста, мы с адвокатом обратились в ЕСПЧ нам ответили, второй наш шаг — мы отправили заполненную анкету (формуляр). Сейчас я обнаружила, что адвокат изложил не все статьи нарушений по Конвенции, вопрос- каким образом можно выслать дополнение к нашему делу, как правильно это сделать, ведь формуляр уже находится в ЕСПЧ?

  7. Ибрагим

    Здравствуйте Олег! Большое спасибо Вам за сайт он очень помогает.
    На мою жалобу в ЕСПЧ (жалоба касалось рассмотрения дела без надлежащего уведомления стороны дела. Т.е уже имевшего прецедент в ЕСПЧ) Мне пришло письмо следующего содержания:
    «Сообщаю Вам, что 6 мая 2013г. Председатель секции, на на рассмотрение которой было передано Ваше дело, решил довести жалобу до сведения правительства РФ. Данная жалоба будет рассмотрена одновременно на предмет приемлемости и по существу. ………»

    Считается ли это коммуницированной властям?
    Но в списках коммуницированных его нет. (хотя у Вас написано что если по жалобам уже были прецедентные решения то в списках может и не быть, может поэтому его и нет в списках)
    Но и по запросу по номеру тоже нет никакой информации.
    И что означает «одновременно на предмет приемлемости и по существу. ………»?
    т.е мою жалобу ещё не приняли приемлемой но предъявили России, и ещё могут посчитать не приемлемой? От чего это будет зависеть?
    Если Вам знакома такая ситуация разъясните пожалуйста как всё это понять….
    Спасибо заранее! С уважением Ибрагим.

    • Здравствуйте!

      Да, это и есть коммуницирование жалобы, т.е. сообщение о ней властям государства-ответчика, о чем написано в разделе «Процедура рассмотрения жалоб Европейским Судом».

      Рассмотрение жалобы одновременно на предмет приемлемости и по существу означает, что она не рассматривается на предмет приемлемости и по существу последовательно, т.е. не рассматривается сначала — отдельно — на предмет приемлемости и только в случае, если она признается приемлемой полностью или в какой-то части, — по существу (соответственно полностью или в указанной части). В настоящее время абсолютное большинство жалоб с целью экономии времени и ресурсов Европейского Суда по правам человека рассматривается на предмет приемлемости и по существу одновременно, о чем прямо написано — как об общем правиле — в пункте 1 статьи 29 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (применительно к Комитету из трех Судей это вообще является единственно возможным вариантом, что прямо указано в пункте 1 статьи 28 Конвенции). Соответствующая процедура также регулируется Правилом 54А Регламента Европейского Суда по правам человека.

      Судя по тому, о чем Вы пишете, Вашу жалобу не признавали приемлемой. Жалобу нельзя объявить приемлемой (хотя бы даже в части) до коммуницирования ее властям государства-ответчика и, соответственно, предоставления им возможности высказаться, в частности, по вопросам приемлемости жалобы. Любую жалобу могут объявить неприемлемой в любой момент. Это прямо предусмотрено пунктом 4 статьи 35 Конвенции. Ваша жалоба исключением не является. Другими словами, да, ее могут объявить неприемлемой, если сочтут таковой. Решение этого вопроса зависит от фактических обстоятельств дела, объяснений сторон, мнения Европейского Суда по правам человека и всего того, от чего в принципе может зависеть принятие судом того или иного решения.

      Олег Анищик

      • Ибрагим

        Огромное спасибо Олег!
        В письме так же сказано:
        1 » Председатель секции…….. предварительно изучив Вашу жалобу на предмет ПРИЕМЛЕМОСТИ, решил (на основании статьи 54,2 регламента суда) уведомить государство-ответчик о Вашей жалобе. (дальше подчёркнуто) Поскольку по указанным вопросам существует устоявшаяся судебная практика. Суд НЕ ПРЕДЛАГАЕТ государству предоставить свои комментарии по делу. Если государство-ответчик всё же пожелает прислать комментарии по вопросу приемлемости или по существу всех или некоторых жалоб, заявленных Вами, такая возможность ему будет предоставлена.
        2 Одновременное рассмотрение жалобы на предмет приемлемости и по существу.
        В случаях, когда жалобы признаются приемлемыми и готовыми для рассмотрения по существу, суд может сразу вынести постановление в соответствии со ст 54-а ,2 регламента.
        и 3 Государству — ответчику было предложено высказать свою позицию по вопросу МИРОВОГО СОГЛАШЕНИЯ по данному делу и предоставить возможные предложения на этот счёт. Если государство выступит с подобным предложением, Вам будет предложено его прокомментировать……..»

        Т.е. если я правильно понял из Вашего ответа и из того что я сейчас изложил….. всё зависит от того предоставит или нет Россия какие либо возражения или комментарии?
        Но по сути России предложено не столько прокомментировать или возразить сколько предложить условия для мирового соглашения. Которое мне будет предложено прокомментировать.
        Могу ли я в этом случае предложить (выдвинуть) свои условия мирового соглашения или только принять или отказаться от предложенного?

        Спасибо С уважением Ибрагим.

        • Здравствуйте!

          Если Ваш первый вопрос касается принятия Европейским Судом по правам человека решения по Вашей жалобе, в т.ч. в части, касающейся ее приемлемости, то да, преимущественно это зависит от того, представят ли власти свой письменный отзыв, а если представят, то от Вашего отзыва, равно как — в любом случае — от мнения тех конкретных Судей Европейского Суда по правам человека, которые будут принимать решение по Вашей жалобе, основанном, в частности, на фактах дела, то есть от всего того, о чем я Вам уже написал в предшествующем ответе.

          Мировое соглашение предлагают заключить всем. В т.ч. в тех случаях, когда перед сторонами ставятся вопросы, на которые им следует ответить.

          Заявителю не запрещается выступать со своими предложениями о заключении мирового соглашения. Обращаю внимание, что Российская Федерация весьма редко договаривается с заявителями о заключении мировых соглашений. В прошлом году таких случаев было всего три. Также обращаю внимание, что если Вы откажетесь от заключения мирового соглашения, то государство-ответчик может представить в Европейский Суд по правам человека одностороннее заявление (декларацию), в котором признать нарушение и предложить компенсацию за него. Если компенсация будет признана адекватной (а власти обычно предлагают компенсацию в соответствии со сложившейся практикой ЕСПЧ), то в отсутствие оснований для продолжения разбирательства, которые трудно себе представить, учитывая, что, как Вы сами пишете, Европейский Суд по правам человека уже признавал подобные нарушения, он может исключить Вашу жалобу из списка подлежащих рассмотрению дел. Иногда одностороннее заявление (декларация) может представляться даже без предложения заключить мировое соглашение.

          Олег Анищик

          • Ибрагим

            Спасибо Олег!
            Но простите за назойливость…..
            но что означает «исключить жалобу из списка подлежащих рассмотрению дел.»
            1 что жалобу признают не приемлемой и не будут вообще рассматривать?
            или
            2 означает что они принимают заявление (декларацию) России с предложенной ей суммой компенсации и требуют (ну или выносят решение) о выплате именно этой суммы?
            А если предложенная сумма не будет покрывать даже мои материальные расходы и убытки (например я был вынужден закрыть предпринимательскую деятельность в результате не получил доход который я мог бы получить в течении 3-х лет) не говоря уже о моральной компенсации. и я предоставлю документы?
            то такое возражение против декларации будет приемлемой (весомой) ?
            Спасибо! С Уважением Ибрагим.

            • Здравствуйте!

              Исключение жалобы из списка подлежащих рассмотрению дел — это прекращение производства по жалобе без вынесения Постановления по существу, т.е. по вопросу о том, были ли допущены нарушения, а если до этого по жалобе не было принято решение по вопросу приемлемости, то и без разрешения вопроса о ее приемлемости. Власти государства-ответчика выплачивают предложенную ими самими справедливую компенсацию добровольно. При оценке предложенной властями компенсации Европейский Суд по правам человека исходит из критериев, описанных в Практической инструкции по заявлению в Европейский Суд требований о справедливой компенсации. В частности, это означает, что между нарушениями и убытками должна прослеживаться явная причинная связь, а справедливая компенсация убытков должна выполнять функцию реституции лишь в том случае, когда последняя невозможна (читайте об этом здесь). Я практически не могу представить себе, чтобы нарушение в виде рассмотрения кассационной жалобы национальным судом второй инстанции без уведомления и участия стороны разбирательства, каким бы ни было содержание этого решения и (или) решения суда первой инстанции, находилось в причинной связи с убытками в виде недополученной прибыли от некоей предпринимательской деятельности. Более того, я практически не могу представить себе, чтобы указанное нарушение находилось в причинно-следственной связи с принятым судом второй инстанции решением, т.к. доказывание такой связи предполагает необходимость доказывания того, что уведомление и (или) участие стороны в разбирательстве должно было с необходимостью привести к принятию другого решения, доказательства чего я не могу представить себе даже теоретически. Кроме того, мне неизвестны Ваши аргументы в пользу невозможности исправления последствий нарушения (какими бы они ни были) посредством пересмотра дела в суде второй инстанции на национальном уровне. В любом случае, если государство-ответчик представит одностороннее заявление (декларацию), Вам будет предложено прокомментировать его, в т.ч. в части справедливой компенсации. Я не могу оценить Ваши возражения, полное содержание и обоснование которых мне неизвестно, в ответ на заявление (декларацию), содержание которого мне неизвестно (т.к. его в принципе не существует), по жалобе, конкретное и полное содержание которой мне также неизвестно.

              Олег Анищик

              • Ибрагим

                Благодарю Вас Олег за подробный ответ.
                Но если можно ещё два последних вопроса.
                1) А возможно ли (или были ли случаи) Что Россия без каких либо возражений и предложений мирового соглашения сразу выдвигает декларацию. Лишая тем самим заявителя возможности выдвинуть свои условия и сумму компенсации? (Честно говоря вместо любой предложенной суммы моральной компенсации я бы предпочёл получить моральное удовлетворение если бы Россия приняло моё предложение в качестве компенсации морального вреда привлечь судей к ответственности, что я и намерен предложить)
                2) Нет ли у Вас информации о том какова сумма компенсаций обычно присуждаемая ЕСПЧ по таким делам как у меня? Исходя из сложившейся практики ЕСПЧ. Не могли бы дать ссылку на источник? Всё таки хочется знать на что можно рассчитывать.
                Заранее благодарю. С уважением Ибрагим.

                • Здравствуйте!

                  Ответ на первый вопрос Вам уже был предоставлен. Добавлю, что, во-первых, возможность подачи одностороннего заявления (декларации) без предложения заключить мировое соглашение прямо предусмотрена, пусть и в виде исключения из общего правила, пунктом 2 Правила 62А Регламента ЕСПЧ, внесенного в Регламент 02 апреля 2012 года и вступившего в силу 01 сентября 2012 года, а во-вторых, заявитель в этом случае не лишается возможности представить свои требования о справедливой компенсации — он может представить таковые в виде возражений на предложение властей об исключении его жалобы из списка подлежащих рассмотрению дел, которое ему обязательно предложат прокомментировать при наличии такого желания.

                  Если Ваш второй вопрос касается справедливой компенсации морального вреда (в противном случае ответить на него невозможно, т.к. размер присуждаемой компенсации убытков эквивалентен фактически причиненным убыткам, требующим обоснования и подтверждения, причем только находящимся в причинной связи с нарушением (и лишь в части, применительно к которой невозможен возврат жертвы нарушения в ситуацию, которая соответствовала бы положению вещей в отсутствие этого нарушения, «в натуре»), а размер компенсации издержек соответствует реальным издержкам, понесенным в связи с попыткой добиться признания нарушения на национальном уровне и собственно в ЕСПЧ (и (или) тем, которые должны быть понесены), в то время как мне неизвестно, какие убытки Вы предположительно понесли в результате нарушения и каковы были Ваши издержки по защите от него) и нарушение, которое предположительно было допущено в отношении Вас, представляет собой нарушение, подобное констатированным Европейским Судом по правам человека в Постановлениях по делам «Яковлев против России» (Yakovlev v. Russia, жалоба N 72701/01) от 15 марта 2005 года, «Мокрушина против России» (Mokrushina v. Russia, жалоба N 23377/02) от 05 октября 2006 года, «Прокопенко против России» (Prokopenko v. Russia, жалоба N 8630/03) от 03 мая 2007 года, «Субботкин против России» (Subbotkin v. Russia, жалоба N 837/03) от 12 июня 2008 года, «Литвинова против России» (Litvinova v. Russia, жалоба N 34489/05) от 14 ноября 2008 года, «Бацанина против России» (Batsanina v. Russia, жалоба N 3932/02) от 26 мая 2009 года (о чем я не могу судить, т.к. все конкретные значимые обстоятельства Вашего дела мне неизвестны), то за подобного рода нарушения Европейский Суд по правам человека сначала присуждал справедливую компенсацию морального вреда в размере 1000 евро, в чем Вы можете убедиться, ознакомившись с текстами указанных выше Постановлений, а затем стал присуждать 1800 евро (cм. Постановления ЕСПЧ по делам «Гусак против России» (Gusak v. Russia, жалоба N 28956/05) от 07 июня 2011 года, «Колеговы против России» (Kolegovy v. Russia, жалоба N 15226/05) от 01 марта 2012 года), хотя при этом Страсбургский Суд мог и посчитать, что признание такого рода нарушения представляет собой достаточную компенсацию морального вреда (см. Постановление по делу «Шандров против России» (Shandrov v. Russia, жалоба N 15093/05) от 15 марта 2011 года).

                  Олег Анищик

  8. Юрий Павлович

    Уважаемый Олег!
    16 мая 2013 года я направил по почте жалобу в Европейский суд по правам человека из Краснодарского края. Но дальше Московского сортировочного центра, согласно данных «Почты России», жалоба свыше одного месяца не уходит. Пишут, что по 6 месяцев международные бандероли и посылки не уходят из Москвы в Европу.
    Я боюсь пропустить срок обращения и хотел бы отправить жалобу по элетронной почте.
    Не могли бы сообщить мне электронный адрес секретариата Европейского суда по правам человека?
    С уважением, Юрий Павлович

  9. Олег

    К кому обращаться с заявлением о оказании финансовой помощи,для оплаты услуг квалиaицированного юриста?Для участия в судебном процессе ЕСПЧ.В Совет европы,в его соответствующий департамент,или всё томуже носителю судебной власти ЕСПЧ,Каким Регламентом и каковыми Правилами ЕСПЧ и Совета,регулирована данная процедура,Проще:кому направлять декларацию о отсутствии доходов и заявление о оказании фин. помощи?