К рассуждениям о возможном выходе России из Совета Европы

В связи с участившимися вопросами на эту тему.

1. Если Россия перестанет быть членом Совета Европы, то на тех же условиях она перестанет быть стороной Конвенции о защите прав человека и основных свобод (пункт 3 статьи 58 Конвенции).

2. Россия не может выйти из состава Совета Европы до 31 декабря 2015 года, даже если заявит об этом прямо сейчас. Статья 7 Устава Совета Европы предусматривает: “Любой Член Совета Европы может выйти из его состава, официально уведомив о своем намерении Генерального Секретаря. Прекращение членства наступает в конце текущего финансового года, если уведомление сделано в течение первых девяти месяцев этого года. Если уведомление направлено в течение последних трех месяцев финансового года, то прекращение членства наступает в конце следующего финансового года”. Финансовый год Совета Европы длится с 01 января по 31 декабря (статья 3 Финансовых правил и дополнительных положений Совета Европы, утвержденных Комитетом Министров 29 июня 2011 года на 1117-й встрече Заместителей Министров).

3. В принципе Россия может дополнительно к уведомлению о выходе из Совета Европы денонсировать Конвенцию. Однако речи об этом, кажется, не идет. И в любом случае денонсировать Конвенцию можно только по истечении шести месяцев после направления соответствующего уведомления Генеральному секретарю Совета Европы (пункт 1 статьи 58 Конвенции). Другими словами, если бы такое уведомление было направлено, например, 27 января 2015 года, то Конвенция считалась бы денонсированной только с 28 июля 2015 года.

4. “Денонсация не освобождает соответствующую Высокую Договаривающуюся Сторону от ее обязательств по настоящей Конвенции в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до даты вступления денонсации в силу” (пункт 2 статьи 58 Конвенции).

5. Вопрос о том, как добиваться исполнения Постановлений ЕСПЧ в случае выхода России из состава Совета Европы (денонсирования Конвенции) и отказа исполнять их добровольно, будет решать Комитет Министров Совета Европы, осуществляющий надзор за исполнением Постановлений ЕСПЧ.

6. Вероятность выхода России из состава Совета Европы следует учитывать в качестве одного из рисков при решении для себя вопроса о том, обращаться ли с жалобой в ЕСПЧ.

7. Лишь одна страна – Греция ненадолго выходила из состава Совета Европы и денонсировала Конвенцию. В период военной диктатуры, установленной в результате государственного переворота. Кстати, Греция заявила о своем выходе из состава Совета Европы и денонсации Конвенции 12 декабря 1969 года. Однако другие страны – члены Совета Европы считали Конвенцию денонсированной Грецией с 13 июня 1970 года, а страну – покинувшей Совет Европы 31 декабря 1970 года (см., например, пункт 8 Резолюции Комитета Министров Совета Европы от 15 апреля 1970 года по т.н. Греческому делу и примечание 12 к списку подписей и ратификаций Устава Совета Европы).

Закладка постоянная ссылка.

Возможность комментирования заблокирована.