III. Ещё несколько важных моментов:
- Я не работаю по рассказам о деле — только по документам. Другими словами, я не могу сказать, есть ли разумные основания для обращения в ЕСПЧ (и для вывода об удовлетворении потенциальной жалобы всем критериям приемлемости), если вы лишь расскажете мне о своей ситуации (устно или письменно). Исключения, когда заявитель — чуть ли не основной источник информации, а документов почти нет (например, это касается условий содержания под стражей), конечно, бывают. Но их нужно обсуждать отдельно. Общее правило — если документы по делу в принципе существуют (в т.ч. когда претензии предъявляются судам, вынесенным им актам), то я работаю именно по документам.
- Документы можно представить мне только в электронном виде. (Если вы не владеете техникой на том уровне, который позволит вам обратиться ко мне таким образом, попросите помочь вам кого-нибудь, кто владеет. Пожалуйста, не нужно просить меня помочь вам разобраться с техникой.) Я ни с кем не встречаюсь, чтобы лишь получить документы, потому что считаю это бессмысленной тратой времени (а работаю я, ещё раз повторюсь, только по документам, но не по рассказам; и я абсолютно всё и всегда делаю самостоятельно, поэтому мне тем более ценно моё рабочее время). Я также не вижу смысла проводить при заказчике оценку перспектив обращения в ЕСПЧ, которая может включать работу, не предполагающую общения с заказчиком: изучение письменных материалов дела, подбор и анализ практики ЕСПЧ, национального законодательства и практики его применения, формулирование, в т.ч. сначала для себя, выводов. (Хотя в комфорт-варианте при наличии такой возможности часть работы, а иногда и вся может быть проведена прямо во время беседы.) Равным образом я не вижу смысла встречаться с заказчиком для передачи ему результатов работы, поскольку я всё формулирую в письменном виде (в комфорт-варианте возможен устный рассказ о результатах оценки с уточнением по ходу интересующих деталей). И если у человека остаются какие-то вопросы после прочтения подготовленного мной текста, он может также задать их в письменном виде (в комфорт-варианте — также во время беседы). Таким образом, вся работа может быть сделана без личных встреч с заказчиком. Никакой необходимости в таких встречах обычно нет. Однако если по какой-то причине вы всё же хотите встретиться лично, то встреча продолжительностью до шести часов в Петербурге будет стоить 150 тыс. рублей, а в Москве — 300 тыс. рублей. Пожалуйста, обратите внимание, что я не торгую своими лицом, костюмом, галстуком, офисом, автомобилем или чем-то подобным. Я создаю тексты (судопроизводство в ЕСПЧ, напомню, практически на 100 процентов письменное). И предлагаю только и исключительно тексты. Если вы хотели бы встретиться на указанных условиях, напишите мне на oleg.anishchik@europeancourt.ru с указанием города и желаемых даты и времени, вы также можете указать на предмет оценки перспектив обращения в ЕСПЧ — более или менее подробно (если бы вы также хотели, чтобы до встречи я ознакомился с какими-либо документами, то их можно будет прислать мне после оплаты назначенной встречи; время работы с ними будет вычтено из общего времени встречи либо добавлено к нему, если общее время встречи и работы над документами превысит восемь часов, по ставке в 10 тыс. рублей за час).
- Если вы хотите прислать мне документы по электронной почте, а не через форму, размещенную выше, пожалуйста, при возможности также сначала загрузите материалы на тот или иной файлообменный сайт (некоторые из них указаны выше) и пришлите мне лишь ссылку для скачивания, не прикрепляйте документы непосредственно к письмам. Я был бы очень благодарен, если бы каждый документ размещался в одном файле (т.е. был бы не отдельный файл на каждую страницу многостраничного документа, а единый файл, например, формата PDF) и если в каждом файле размещался бы только один документ (а не сразу несколько). Я также был бы рад, если бы документы размещались в папке по хронологии (этого легко добиться, если в начале названия файла с документом писать дату в формате ГГГГММДД, например, 20171030 для 20 октября 2017 г.). И чтобы архивы не вкладывались один в другой. И названия файлов и папок не были бы слишком длинными. Но это, конечно, лишь пожелания, а не требования.
- Я не оказываю услуг на условиях оплаты в будущем (в т.ч. в виде «процента» в случае «победы»). Я также не торгуюсь. В том смысле, что я не поддерживаю обсуждение возможности получения той же самой услуги с полностью тем же содержанием за сумму меньше, чем я предлагаю. И, соответственно, я не предлагаю никому (ни по каким основаниям) никаких скидок на свои услуги. Но в некоторых вариантах вы можете получить за меньшую сумму ту же услугу, но с несколько иным содержанием: оценку перспектив обращения в ЕСПЧ с менее подробными объяснениями (или вообще без объяснений в какой-то части), более простую жалобу. При необходимости возможна рассрочка, однако полная оплата в любом случае должна быть получена к моменту передачи результатов заказанной услуги (результатов оценки перспектив, жалобы).
- Я занимаюсь любыми делами, которыми занимается ЕСПЧ. То есть работаю по делам, касающимся любых нарушений любых прав, гарантированных Европейской Конвенцией и ратифицированными страной Протоколами к ней, если эти нарушения предположительно допущены властями и теми, за кого они несут ответственность. Независимо от того, занимался ли я ранее именно такой категорией дел. Если раньше я не сталкивался с делами такой категории, то я считаю свою квалификацию достаточной, чтобы изучить этот вопрос в части практики ЕСПЧ, а также национального законодательства и практики его толкования и применения. Если я работал по делам этой категории, то мне всё равно необходимо изучить этот вопрос в части практики ЕСПЧ, которая могла измениться (быть дополненной, уточненной), а также национального законодательства и практики его толкования и применения, которые тоже очень даже могли поменяться — это всё необходимо проверять. Таким образом, отличий почти нет. Подходы же к организации работы по линии ЕСПЧ — они одинаковые по делам любых категорий, которыми занимается Страсбургский Суд. И я не отбираю для себя дела (какой-то категории или, скажем, с большими шансами на успех): если усматриваются хотя бы малейшие разумные перспективы, которые потенциальный заявитель был бы готов попытаться реализовать (или, применительно к эконом-варианту, я готов пытаться реализовать), то я могу помочь в этом, независимо о того, о каком деле идёт речь и какова вероятность «выиграть».
- Если вы готовы заказать оценку перспектив обращения в ЕСПЧ лишь в зависимости от определенных ответов на те или иные юридические вопросы — в отличие от неюридических вопросов об условиях, на которых я оказываю услуги (если вдруг что-то осталось непонятным после прочтения всего, что написано на этой странице), например, если вы — до заказа полной оценки перспектив обращения в ЕСПЧ — хотели бы понять, удовлетворяет ли потенциальная жалоба (на конкретные нарушения, которые в этом случае должны быть названы) какому-то из отдельных критериев приемлемости — так довольно часто бывает, если у потенциального заявителя большие сомнения в соответствии его жалобы какому-то из этих критериев, скажем, он может полагать, что с высочайшей вероятностью пропустил срок для подачи жалобы в ЕСПЧ, либо не обратился в ту национальную судебную инстанцию, к которой, как он предполагает, должен был обратиться, когда возможность обращения в неё с соответствующим вопросом уже упущена, — тогда вам нужно сначала (до заказа оценки) обратиться ко мне с этими вопросами в рамках платной консультации.
- Обращаться ко мне лучше сразу после получения копии решения суда первой инстанции (когда сохраняется возможность подачи апелляционной жалобы или дополнения к ней), изложив свои претензии к этому решению или предоставив проект апелляционной жалобы (а не просто прислав только решение суда первой инстанции, потому что я должен понимать суть Ваших претензий). В противном случае может быть упущена возможность заявить в национальных судах о нарушениях прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, жалобы на которые рассматривает ЕСПЧ, что может привести к неприемлемости жалобы на эти нарушения. (Ссылка на Конвенцию или Протокол значения не имеет, но важно по существу заявить о нарушении права, гарантированного Конвенцией или Протоколом.) Жертвы нарушений и их адвокаты зачастую не видят нарушений прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, а потому не заявляют о них в национальных судах. Или же считают, что жаловаться на это бессмысленно (что может быть так, если рассчитывать на удовлетворение жалобы на национальном уровне, но совершенно иначе, когда речь идет об обращении в ЕСПЧ, что требует предоставления национальным судам возможности признать и исправить нарушение под угрозой признания жалобы неприемлемой, если этого не сделать). См. пример кассационной жалобы, касающейся провокации преступления, чтобы понять, что может быть заказано с целью грамотного исчерпания внутренних средств правовой защиты перед обращением в ЕСПЧ (шансы на удовлетворение такой жалобы национальным судом ничтожно малы, однако ее подача необходима для исчерпания внутренних средств правовой защиты по смыслу пункта 1 статьи 35 Конвенции). Если вы не обратились за жалобой в ЕСПЧ сразу после получения копии решения суда первой инстанции, то обратиться за ней можно, конечно, и позже. Однако затягивать с обращением в ЕСПЧ до конца срока может быть опасно по изложенным здесь причинам. (Кстати, мало кто знает, что в случае высокоприоритетных жалоб обратиться в ЕСПЧ — с рядом оговорок — можно и до исчерпания внутренних средств правовой защиты.)
- В стоимость оформления жалобы входят оформленный формуляр жалобы и оформленные приложения к нему, высылаемые заказчику по электронной почте. Их нужно только распечатать, подписать (в одном или нескольких местах — я даю подробные инструкции на этот счёт), сложить в конверт, который надписать и отправить в ЕСПЧ (от заявителя не требуется назначать представителя на первом этапе разбирательства, т.е. он может подать жалобу непосредственно, а если он и назначает представителя, то это может быть любой человек, например, близкий родственник, что на этом этапе наиболее адекватно). Помимо оплаты изучения материалов дела и — при наличии устраивающих перспектив — оформления жалобы на этапе обращения в ЕСПЧ нужно будет потратиться только на отправку жалобы в Страсбург. В случае, если жалоба не будет признана неприемлемой на первом этапе разбирательства и перейдёт на следующий этап, дальше могут потребоваться ещё затраты. Если жалоба будет рассматриваться в упрощенном порядке, т.е. речь будет идти только о типичных нарушениях, в отношении которых сложилась практика, властям будет предложено их признать и предложить компенсацию, власти это сделают, а заявитель согласится с ними, никаких затрат, не считая почтовых расходов, в общем-то не потребуется. Если же речь идёт о полноценном разбирательстве на втором этапе производства, то заявитель должен будет назначить себе в качестве представителя профессионального юриста и через него подать письменные замечания (а также может подать требования о справедливой компенсации). Соответственно, в этом случае основные затраты на втором этапе разбирательства — это оплата подготовки этих самых письменных замечаний (и требований о компенсации), а также их перевода на официальный язык ЕСПЧ (обычно переводят на английский). В остальном, опять-таки, потребуется лишь оплата почтовых расходов. Назвать стоимость подготовки письменных замечаний заявителя на этапе подготовки жалобы я не могу. Другими словами, я не могу заранее назвать всю сумму возможных затрат на разбирательство в ЕСПЧ при условии, что жалоба перейдёт на второй этап разбирательства. Потому что не могу оценить объем необходимой работы. Он зависит от того, какие вопросы (и в каком количестве) будут поставлены ЕСПЧ при переходе жалобы на второй этап разбирательства, т.е. при её коммуницировании, а также от того, какие возражения в отношении жалобы выскажут власти. Потому что письменные замечания заявителя — это ответы на вопросы ЕСПЧ, это ответы на аргументы властей, а иногда также корректировка изложения фактов дела (подготовленного ЕСПЧ или властями). Я могу лишь сказать, что обычно стоимость письменных замечаний заявителя на втором этапе примерно соответствует общей стоимости изучения материалов дела с целью определения перспективности обращения в ЕСПЧ и оформления жалобы. Но бывают и исключения. При этом затраты на подготовку письменных замечаний заявителя (как и жалобы, конечно) могут быть включены в требования о справедливой компенсации, подаваемые вместе с этими замечаниями. И при условии удовлетворения жалобы, документального подтверждения затрат, их разумности и наличия связи между этими затратами и защитой от признанных нарушений потраченное будет взыскано с властей. А вероятность удовлетворения жалобы при её переходе на следующий этап разбирательства (конечно, в той части, в которой она была переведена на этот этап) обычно грандиозно увеличивается (в сравнении с вероятностью удовлетворения этой же жалобы, имевшейся на момент её подачи в ЕСПЧ). В любом случае, ещё раз повторюсь, что на этапе работы над жалобой в ЕСПЧ я не могу назвать все возможные затраты, но могу назвать лишь стоимость подготовки жалобы (при наличии перспектив, конечно).
Здравствуйте Олег!
Подскажите, пожалуйста:
1.Если в ЕСПЧ подано ходотайство о приоритетном рассмотрении дела, сообщит ли ЕСПЧ о принятом, неважно каком решении, или же ответа ждать не стоит?
2.Является ли правдой то, что ЕСПЧ, в случае, нарушения ст. 5 Конвенции (имеется ввиду не нечеловеческие условия содержания под стражей, а незаконное содержание под стражей с момента задержания и до полного освобождения человека) присуждает потерпевшей стороне денежные выплаты за каждые незаконно проведенные сутки в тюрьме, колонии? Если правда, то известно ли какая это сумма за одни сутки?
Заранее благодарю!
Уважаемая Любовь!
Регламент Европейского Суда по правам человека не предусматривает обязанности Секретариата предоставлять ответ на каждое ходатайство о приоритетном рассмотрении поданной жалобы.
Ответ на свой второй вопрос Вы можете найти здесь.
С уважением,
Олег Анищик
Существует ли статистика по обжалованию в Европейском суде дел, связанным со свободой предпринимательской деятельности в Российской Федерации?
Уважаемая Оксана Александровна!
Европейский Суд по правам человека рассматривает только жалобы на нарушения прав и свобод, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней. Указанные международные договоры не гарантируют как таковой свободы предпринимательской деятельности. Если то, что Вы называете свободной предпринимательской деятельностью, может быть представлено как элемент каких-либо прав и (или) свобод, которые действительно гарантированы Конвенцией и Протоколами к ней, то необходимо обращаться к практике рассмотрения Страсбургским Судом жалоб на нарушения соответствующих статей Конвенции и Протоколов к ней.
С уважением,
Олег Анищик
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, могу ли я подать жалобу в ЕСПЧ на действия сотрудников ГАИ, которые заключаются в том, что при составлении протокола о ДТП на меня было оказано давление (есть свидетель) и я был вынужден подписать схему ДТП в пользу другого участника ДТП. Кроме того схема была составлена с нарушением плана местности, на месте происшествия не было сотрудниками ГАИ зделано ни фото, ни замеров (есть свидетель) и кроме того сотрудники ГАИ отказались указывать, что у меня есть свидетель ДТП. Все внутренние возможности исчерпаны. Спасибо
Уважаемая Алина!
Обращение в Европейский Суд по правам человека возможно лишь в случае предполагаемых нарушений прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней.
По Вашему вопросу невозможно судить о наличии признаков нарушений каких-либо прав, предусмотренных указанными международными договорами.
В частности, из Вашего вопроса неясно, что означает выражение «на меня было оказано давление». В принципе статья 3 Конвенции запрещает пытки, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, однако мы не можем судить о применимости ее гарантий к Вашей ситуации, т.к. фактические обстоятельства дела нам неизвестны.
Что касается Ваших претензий к составленной схеме, отсутствию фотографирования и замеров, отказу указать свидетеля ДТП, то все это само по себе не может свидетельствовать о нарушении каких бы то ни было прав, гарантированных Конвенцией или Протоколами к ней. Другими словами, названные международные договоры не предусматривают как таковых прав на то, чтобы составляемая на месте ДТП схема соответствовала плану местности, применялось фотографирование и делались замеры, а в протоколе отражались все свидетели. Эти претензии могут иметь значение с точки зрения соблюдения права на справедливое судебное разбирательство, которое гарантировано статьей 6 Конвенции. Однако оценка разбирательства на предмет его справедливости всегда проводится только и исключительно в целом. Например, отсутствие в протоколе сведений о Вашем свидетеле может не иметь никакого значения с точки зрения справедливости разбирательства, если в его ходе Ваш свидетель фактически был выслушан. И т.д. Т.к. нам неизвестны обстоятельства разбирательства дела, мы не можем судить о нарушении статьи 6 Конвенции.
Наконец, если под «исчерпанием внутренних возможностей» Вы имеете в виду исчерпание внутригосударственных средств правовой защиты в смысле пункта 1 статьи 35 Конвенции, то сделанный Вами вывод не в полной мере понятен. Решение вопроса об исчерпании средств правовой защиты сначала предполагает необходимость определения того нарушения или тех нарушений прав, гарантированных Конвенцией и (или) Протоколами к ней, о которых идет речь. Без определения нарушений невозможно говорить, что средства правовой защиты от них исчерпаны.
С уважением,
Олег Анищик
Уважаемый Олег!
При заполнении бланка жалобы на формуляре, возникли вопросы на которые инструкция по его заполнению не дает ответов. В частности меня интересует:
1. При заполнении п. 17 «Другие решения» допускается ли создание подпунктов, например 17.1, 17.2, 17.3 и т.д.?
2. Если список решений (документов) принятых государством-ответчиком велик, который полностью отражен (расписан) в разделе VII формуляра жалобы, допускается ли оформление п. 17 с использованием ссылок, например:
17.1 — с 10.08.2009 по 02.03.2010 года — решения органов исполнительной и судебной власти РФ (см. Приложения № 1-35 настоящей жалобы)
17.2 — 03.03.2010 года Приговор L-ского районного суда города N-ска
17.3 — с 04.03.2010 по 06.04.2010 года — решения органов исполнительной и судебной власти РФ (см. Приложения № 36-52 настоящей жалобы)
3. При заполнении п. 16 «Окончательное внутреннее решение» формуляра необходимо указывать последнее внутренне решение по существу (по предъявленному обвинению) судебного разбирательства, например: «Кассационное определение судебной коллегии L-ского районного суда города N-ска от 24.03.2010» (по приговору), или например решение суда надзорной инстанции от 06.04.2010 года предметом рассмотрения которого было судебное решение суда кассационной инстанции не связанного с приговором (существом суд. разбирательства), а например связанного с ранее обжалованным решением самого следствия в порядке ст. 125 УПК РФ, которое имеет отношение к делу но не является ключевым…?
Уважаемый Сергей!
Никаких запретов на создание подпунктов в каких бы то ни было пунктах формуляра жалобы в Европейский Суд по правам человека ни в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ни в Регламенте Страсбургского Суда, ни в Инструкции для лиц, заполняющих формуляр жалобы в соответствии со статьей 34 Конвенции, ни в Пояснительной записке для желающих обратиться в Европейский Суд по Правам Человека и дополнениях к ней, ни в Практической инструкции по обращению в Европейский Суд по правам человека не содержится.
В пункте 17 формуляра жалобы необходимо привести в хронологическом порядке все имеющие значения для дела решения, указав дату принятия каждого из них, тип решения, орган, принявший его. Об этом прямо сказано в формуляре жалобы. Приведенный Вами текст не соответствует этим требованиям.
В пункте 16 формуляра жалобы должно быть указано «окончательное внутреннее решение» в смысле пункта 1 статьи 35 Конвенции. Если в жалобе излагается несколько нарушений, внутригосударственные средства правой защиты от которых различаются, в результате чего у заявителя имеется несколько «окончательных внутренних решений», они должны быть указаны все с обозначением того, в отношении каких именно нарушений каждое конкретное решение является окончательным. Нам неизвестно, каких нарушений касается Ваша жалоба, поэтому мы не можем судить о том, какие средства правовой защиты от них доступны (и доступны ли таковые в принципе) и какое решение (при его наличии) является «окончательным внутренним решением» в отношении каждого из них.
С уважением,
Олег Анищик
Уважаемый Олег!
Ответьте, пожалуйста, каким образом заполняется формуляр жалобы? Надо полагать, что на компьютере можно дополнить жалобу по отдельным пунктам на отдельных листах, а каким образом заполнять именно формуляр — обычной ручкой? И обязательно ли нужно по всем нарушенным статьям в жалобе приводить соответствующие цитаты из решений ЕСПЧ? Заранее спасибо за ответ.
Уважаемая Елена!
При желании Вы можете скачать формуляр жалобы, рассылаемый Европейским Судом по правам человека, в электронном виде, заполнить его на компьютере, распечатать, подписать и отправить в Страсбургский Суд. Если по каким-либо причинам Вы не можете заполнить формуляр на компьютере, Вы можете заполнить его от руки, приложив, где необходимо, дополнительные чистые листы бумаги. Однако в пункте 10 Практической инструкции по обращению в Европейский Суд по правам человека, изданной Председателем (Президентом) Европейского Суда по правам человека, указано, что, по возможности, жалобу следует напечатать либо по меньшей мере использовать при письме печатные буквы.
Ни Конвенция о защите прав человека и основных свобод, ни Регламент Страсбургского Суда (Правило 47 которого определяет содержание жалобы), ни Инструкция для лиц, заполняющих формуляр жалобы в соответствии со статьей 34 Конвенции, ни Пояснительная записка для желающих обратиться в Европейский Суд по Правам Человека и дополнения к ней, ни Практическая инструкция по обращению в Европейский Суд не содержат требований, касающихся необходимости включения в жалобу ссылок на практику Европейского Суда по правам человека. Однако позволим себе заметить, что в случае, когда заявители не ориентируются на эту практику, вероятность признания их жалоб неприемлемыми и (или) необоснованными по существу увеличивается в десятки раз (мы ориентируемся на практику работы с жалобами, составленными заявителями самостоятельно).
С уважением,
Олег Анищик
на каком этапе рассмотрения находится жалоба №39096/07
Уважаемый Николай!
О том, как заявитель может узнать о судьбе своей жалобы, поданной в Европейский Суд по правам человека, можно прочитать в разделе «Какова судьба моей жалобы, направленной в Европейский Суд?».
С уважением,
Олег Анищик
С какого момента начал действовать Протокол №14 с учетом положений статьи 19 Протокола о вступлении его в силу. Правда ли, что Россия стала 47 (последним) государством-участником, которая ратифицировала данный Протокол к Конвенции?
Спасибо.
Уважаемый Антон!
Протокол N 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод вступил в силу 01 июня 2010 года. Российская Федерация действительно была последним государством-членом Совета Европы, ратифицировавшим его.
С уважением,
Олег Анищик
Скажите пожалуйста, какой срок исполнения Государством решения Европейского Суда .
Уважаемая Тамара!
Ответ на Ваш вопрос зависит от того, что Вы называете исполнением Постановления Европейского Суда по правам человека. Если речь идет о выплате присужденной заявителю справедливой компенсации, то соответствующий срок прямо указывается в резолютивной части Постановления. Если же Постановление предполагает необходимость осуществления ряда индивидуальных мер, которые не сводятся к выплате компенсации, а тем более мер общего характера, направленных на недопущение подобных нарушений в будущем в отношении иных лиц, то их реализация может занять несколько лет. Предельный срок осуществления подобных мер не регламентирован.
С уважением,
Олег Анищик
Здравствуйте! Я собираюсь подать жалобу в ЕСПЧ от юридического лица. В формуляре жалобы в разделе «заявитель» есть строки для заполнения данных заявителя (ФИО, т.е. данных о физическом лице), но нет граф для юридического лица. Вопрос мой заключается в следующем: какие данные указывать в разделе «заявитель» при обращении в суд юридического лица?
Уважаемый Евгений!
Пожалуйста, посмотрите вот этот пример жалобы в Европейский Суд по правам человека, подготовленной от имени юридического лица. Если после ознакомления с ним у Вас останутся какие-либо конкретные вопросы, пожалуйста, задайте их.
С уважением,
Олег Анищик
Большое спасибо за столь информативный и быстрый ответ!
Уажаемый Олег Олегович. Где на вашем сайте я могу прочитать все статьи, протоколы и конвенции Европейского Суда в полном объёме?
Уважаемый Олег!
Если Вы хотите ознакомиться с текстами Конвенции о защите прав человека и основных свобод (в действующей редакции), а также ратифицированных Российской Федерацией Протоколов к ней, то Вы можете найти их в разделе «Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Протоколы к ней».
С уважением,
Олег Анищик