III. Ещё несколько важных моментов:
- Я не работаю по рассказам о деле — только по документам. Другими словами, я не могу сказать, есть ли разумные основания для обращения в ЕСПЧ (и для вывода об удовлетворении потенциальной жалобы всем критериям приемлемости), если вы лишь расскажете мне о своей ситуации (устно или письменно). Исключения, когда заявитель — чуть ли не основной источник информации, а документов почти нет (например, это касается условий содержания под стражей), конечно, бывают. Но их нужно обсуждать отдельно. Общее правило — если документы по делу в принципе существуют (в т.ч. когда претензии предъявляются судам, вынесенным им актам), то я работаю именно по документам.
- Документы можно представить мне только в электронном виде. (Если вы не владеете техникой на том уровне, который позволит вам обратиться ко мне таким образом, попросите помочь вам кого-нибудь, кто владеет. Пожалуйста, не нужно просить меня помочь вам разобраться с техникой.) Я ни с кем не встречаюсь, чтобы лишь получить документы, потому что считаю это бессмысленной тратой времени (а работаю я, ещё раз повторюсь, только по документам, но не по рассказам; и я абсолютно всё и всегда делаю самостоятельно, поэтому мне тем более ценно моё рабочее время). Я также не вижу смысла проводить при заказчике оценку перспектив обращения в ЕСПЧ, которая может включать работу, не предполагающую общения с заказчиком: изучение письменных материалов дела, подбор и анализ практики ЕСПЧ, национального законодательства и практики его применения, формулирование, в т.ч. сначала для себя, выводов. (Хотя в комфорт-варианте при наличии такой возможности часть работы, а иногда и вся может быть проведена прямо во время беседы.) Равным образом я не вижу смысла встречаться с заказчиком для передачи ему результатов работы, поскольку я всё формулирую в письменном виде (в комфорт-варианте возможен устный рассказ о результатах оценки с уточнением по ходу интересующих деталей). И если у человека остаются какие-то вопросы после прочтения подготовленного мной текста, он может также задать их в письменном виде (в комфорт-варианте — также во время беседы). Таким образом, вся работа может быть сделана без личных встреч с заказчиком. Никакой необходимости в таких встречах обычно нет. Однако если по какой-то причине вы всё же хотите встретиться лично, то встреча продолжительностью до шести часов в Петербурге будет стоить 150 тыс. рублей, а в Москве — 300 тыс. рублей. Пожалуйста, обратите внимание, что я не торгую своими лицом, костюмом, галстуком, офисом, автомобилем или чем-то подобным. Я создаю тексты (судопроизводство в ЕСПЧ, напомню, практически на 100 процентов письменное). И предлагаю только и исключительно тексты. Если вы хотели бы встретиться на указанных условиях, напишите мне на oleg.anishchik@europeancourt.ru с указанием города и желаемых даты и времени, вы также можете указать на предмет оценки перспектив обращения в ЕСПЧ — более или менее подробно (если бы вы также хотели, чтобы до встречи я ознакомился с какими-либо документами, то их можно будет прислать мне после оплаты назначенной встречи; время работы с ними будет вычтено из общего времени встречи либо добавлено к нему, если общее время встречи и работы над документами превысит восемь часов, по ставке в 10 тыс. рублей за час).
- Если вы хотите прислать мне документы по электронной почте, а не через форму, размещенную выше, пожалуйста, при возможности также сначала загрузите материалы на тот или иной файлообменный сайт (некоторые из них указаны выше) и пришлите мне лишь ссылку для скачивания, не прикрепляйте документы непосредственно к письмам. Я был бы очень благодарен, если бы каждый документ размещался в одном файле (т.е. был бы не отдельный файл на каждую страницу многостраничного документа, а единый файл, например, формата PDF) и если в каждом файле размещался бы только один документ (а не сразу несколько). Я также был бы рад, если бы документы размещались в папке по хронологии (этого легко добиться, если в начале названия файла с документом писать дату в формате ГГГГММДД, например, 20171030 для 20 октября 2017 г.). И чтобы архивы не вкладывались один в другой. И названия файлов и папок не были бы слишком длинными. Но это, конечно, лишь пожелания, а не требования.
- Я не оказываю услуг на условиях оплаты в будущем (в т.ч. в виде «процента» в случае «победы»). Я также не торгуюсь. В том смысле, что я не поддерживаю обсуждение возможности получения той же самой услуги с полностью тем же содержанием за сумму меньше, чем я предлагаю. И, соответственно, я не предлагаю никому (ни по каким основаниям) никаких скидок на свои услуги. Но в некоторых вариантах вы можете получить за меньшую сумму ту же услугу, но с несколько иным содержанием: оценку перспектив обращения в ЕСПЧ с менее подробными объяснениями (или вообще без объяснений в какой-то части), более простую жалобу. При необходимости возможна рассрочка, однако полная оплата в любом случае должна быть получена к моменту передачи результатов заказанной услуги (результатов оценки перспектив, жалобы).
- Я занимаюсь любыми делами, которыми занимается ЕСПЧ. То есть работаю по делам, касающимся любых нарушений любых прав, гарантированных Европейской Конвенцией и ратифицированными страной Протоколами к ней, если эти нарушения предположительно допущены властями и теми, за кого они несут ответственность. Независимо от того, занимался ли я ранее именно такой категорией дел. Если раньше я не сталкивался с делами такой категории, то я считаю свою квалификацию достаточной, чтобы изучить этот вопрос в части практики ЕСПЧ, а также национального законодательства и практики его толкования и применения. Если я работал по делам этой категории, то мне всё равно необходимо изучить этот вопрос в части практики ЕСПЧ, которая могла измениться (быть дополненной, уточненной), а также национального законодательства и практики его толкования и применения, которые тоже очень даже могли поменяться — это всё необходимо проверять. Таким образом, отличий почти нет. Подходы же к организации работы по линии ЕСПЧ — они одинаковые по делам любых категорий, которыми занимается Страсбургский Суд. И я не отбираю для себя дела (какой-то категории или, скажем, с большими шансами на успех): если усматриваются хотя бы малейшие разумные перспективы, которые потенциальный заявитель был бы готов попытаться реализовать (или, применительно к эконом-варианту, я готов пытаться реализовать), то я могу помочь в этом, независимо о того, о каком деле идёт речь и какова вероятность «выиграть».
- Если вы готовы заказать оценку перспектив обращения в ЕСПЧ лишь в зависимости от определенных ответов на те или иные юридические вопросы — в отличие от неюридических вопросов об условиях, на которых я оказываю услуги (если вдруг что-то осталось непонятным после прочтения всего, что написано на этой странице), например, если вы — до заказа полной оценки перспектив обращения в ЕСПЧ — хотели бы понять, удовлетворяет ли потенциальная жалоба (на конкретные нарушения, которые в этом случае должны быть названы) какому-то из отдельных критериев приемлемости — так довольно часто бывает, если у потенциального заявителя большие сомнения в соответствии его жалобы какому-то из этих критериев, скажем, он может полагать, что с высочайшей вероятностью пропустил срок для подачи жалобы в ЕСПЧ, либо не обратился в ту национальную судебную инстанцию, к которой, как он предполагает, должен был обратиться, когда возможность обращения в неё с соответствующим вопросом уже упущена, — тогда вам нужно сначала (до заказа оценки) обратиться ко мне с этими вопросами в рамках платной консультации.
- Обращаться ко мне лучше сразу после получения копии решения суда первой инстанции (когда сохраняется возможность подачи апелляционной жалобы или дополнения к ней), изложив свои претензии к этому решению или предоставив проект апелляционной жалобы (а не просто прислав только решение суда первой инстанции, потому что я должен понимать суть Ваших претензий). В противном случае может быть упущена возможность заявить в национальных судах о нарушениях прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, жалобы на которые рассматривает ЕСПЧ, что может привести к неприемлемости жалобы на эти нарушения. (Ссылка на Конвенцию или Протокол значения не имеет, но важно по существу заявить о нарушении права, гарантированного Конвенцией или Протоколом.) Жертвы нарушений и их адвокаты зачастую не видят нарушений прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, а потому не заявляют о них в национальных судах. Или же считают, что жаловаться на это бессмысленно (что может быть так, если рассчитывать на удовлетворение жалобы на национальном уровне, но совершенно иначе, когда речь идет об обращении в ЕСПЧ, что требует предоставления национальным судам возможности признать и исправить нарушение под угрозой признания жалобы неприемлемой, если этого не сделать). См. пример кассационной жалобы, касающейся провокации преступления, чтобы понять, что может быть заказано с целью грамотного исчерпания внутренних средств правовой защиты перед обращением в ЕСПЧ (шансы на удовлетворение такой жалобы национальным судом ничтожно малы, однако ее подача необходима для исчерпания внутренних средств правовой защиты по смыслу пункта 1 статьи 35 Конвенции). Если вы не обратились за жалобой в ЕСПЧ сразу после получения копии решения суда первой инстанции, то обратиться за ней можно, конечно, и позже. Однако затягивать с обращением в ЕСПЧ до конца срока может быть опасно по изложенным здесь причинам. (Кстати, мало кто знает, что в случае высокоприоритетных жалоб обратиться в ЕСПЧ — с рядом оговорок — можно и до исчерпания внутренних средств правовой защиты.)
- В стоимость оформления жалобы входят оформленный формуляр жалобы и оформленные приложения к нему, высылаемые заказчику по электронной почте. Их нужно только распечатать, подписать (в одном или нескольких местах — я даю подробные инструкции на этот счёт), сложить в конверт, который надписать и отправить в ЕСПЧ (от заявителя не требуется назначать представителя на первом этапе разбирательства, т.е. он может подать жалобу непосредственно, а если он и назначает представителя, то это может быть любой человек, например, близкий родственник, что на этом этапе наиболее адекватно). Помимо оплаты изучения материалов дела и — при наличии устраивающих перспектив — оформления жалобы на этапе обращения в ЕСПЧ нужно будет потратиться только на отправку жалобы в Страсбург. В случае, если жалоба не будет признана неприемлемой на первом этапе разбирательства и перейдёт на следующий этап, дальше могут потребоваться ещё затраты. Если жалоба будет рассматриваться в упрощенном порядке, т.е. речь будет идти только о типичных нарушениях, в отношении которых сложилась практика, властям будет предложено их признать и предложить компенсацию, власти это сделают, а заявитель согласится с ними, никаких затрат, не считая почтовых расходов, в общем-то не потребуется. Если же речь идёт о полноценном разбирательстве на втором этапе производства, то заявитель должен будет назначить себе в качестве представителя профессионального юриста и через него подать письменные замечания (а также может подать требования о справедливой компенсации). Соответственно, в этом случае основные затраты на втором этапе разбирательства — это оплата подготовки этих самых письменных замечаний (и требований о компенсации), а также их перевода на официальный язык ЕСПЧ (обычно переводят на английский). В остальном, опять-таки, потребуется лишь оплата почтовых расходов. Назвать стоимость подготовки письменных замечаний заявителя на этапе подготовки жалобы я не могу. Другими словами, я не могу заранее назвать всю сумму возможных затрат на разбирательство в ЕСПЧ при условии, что жалоба перейдёт на второй этап разбирательства. Потому что не могу оценить объем необходимой работы. Он зависит от того, какие вопросы (и в каком количестве) будут поставлены ЕСПЧ при переходе жалобы на второй этап разбирательства, т.е. при её коммуницировании, а также от того, какие возражения в отношении жалобы выскажут власти. Потому что письменные замечания заявителя — это ответы на вопросы ЕСПЧ, это ответы на аргументы властей, а иногда также корректировка изложения фактов дела (подготовленного ЕСПЧ или властями). Я могу лишь сказать, что обычно стоимость письменных замечаний заявителя на втором этапе примерно соответствует общей стоимости изучения материалов дела с целью определения перспективности обращения в ЕСПЧ и оформления жалобы. Но бывают и исключения. При этом затраты на подготовку письменных замечаний заявителя (как и жалобы, конечно) могут быть включены в требования о справедливой компенсации, подаваемые вместе с этими замечаниями. И при условии удовлетворения жалобы, документального подтверждения затрат, их разумности и наличия связи между этими затратами и защитой от признанных нарушений потраченное будет взыскано с властей. А вероятность удовлетворения жалобы при её переходе на следующий этап разбирательства (конечно, в той части, в которой она была переведена на этот этап) обычно грандиозно увеличивается (в сравнении с вероятностью удовлетворения этой же жалобы, имевшейся на момент её подачи в ЕСПЧ). В любом случае, ещё раз повторюсь, что на этапе работы над жалобой в ЕСПЧ я не могу назвать все возможные затраты, но могу назвать лишь стоимость подготовки жалобы (при наличии перспектив, конечно).
Благодарю, понятно, с наилучшими пожеланиями !!!
Здравствуйте, Олег! Я обратился с жалобой в ЕСПЧ в июне 2008 года. Спустя некоторое время (декабрь 2008 г) я получил ответ, в котором сообщалось, что моя жалоба поступила в ЕСПЧ и ей присвоен номер 30711/08. В августе 2010 года я получил от ЕСПЧ письмо-уведомление о том, что в связи с загруженностью суда рассмотрение моей жалобы откладывается на неопределенный срок. Скажите, пожулуйста, такая практика у ЕСПЧ — это нормальное явление? И когда ориентировочно мне следует ждать рассмотрения моей жалобы? Спасибо!
P.S. Жалоба подана гражданином Молдавии.
Уважаемый Степан!
Ни Конвенция о защите прав человека и основных свобод, ни Регламент Европейский Суда по правам человека, ни другие документы, регулирующие его деятельность, не содержат указания на какие бы то ни было сроки, в течение которых должна быть рассмотрена поданная жалоба. Поэтому говорить об отложении рассмотрения жалобы на неопределенный срок можно лишь условно. Срок рассмотрения жалобы в любом случае является неопределенным. Обычно Европейский Суд по правам человека пишет лишь о том, что жалоба будет рассмотрена, «как только это будет возможным». Мы никогда не сталкивались с уведомлениями о том, что рассмотрение жалобы откладывается на неопределенный срок в связи с загруженностью Европейского Суда по правам человека.
Ответ на вопрос о сроках рассмотрения жалобы Европейским Судом по правам человека можно найти здесь.
С уважением,
Олег Анищик
Уважаемый Олег! Спасибо за подробный и исчерпывающий ответ! Если можно, то у меня к Вам еще один вопрос:
ПРЕДИСТОРИЯ:
Последней судебной инстанцией я признан виновным в совершении инкриминируемого мне преступления и назначено наказание в виде штрафа (в эквиваленте 5000$). Штраф я по сей день не уплатил, т.к. не согласен с обвинительным приговором. На данный момент срок моего заграничного паспорта истек и после обращения в соответствующие органы о продлении срока загранпаспорта я получил отказ, который был мотивирован тем, что я имею задолженность перед государством. Таким образом, выехать за пределы страны я не имею возможности.
СУТЬ ВОПРОСА: В случае признания Европейским судом по правам человека моей жалобы приемлемой и назначения конкретной даты рассмотрения, то каким образом я смогу выехать в Страсбург, т.к. свои интересы в ЕСПЧ я намерен представлять сам? Получается, что я лишаюсь возможности защищать себя сам в суде?
Уважаемый Степан!
Вы можете найти ответ на вопрос о возможности непосредственного участия в слушании по делу в Европейском Суде по правам человека здесь (третий абзац). См. также раздел «Процедура рассмотрения жалоб в Европейском Суде».
Кроме того, обращаем внимание, что в настоящее время жалобы достаточно редко объявляются приемлемыми отдельным решением Европейского Суда по правам человека. В подавляющем большинстве случаев жалоба объявляется приемлемой первым пунктом Постановления Европейского Суда по правам человека, содержащего решение по ее существу (конечно, для этого необходимо, чтобы жалоба не была признана неприемлемой или исключена из списка дел, подлежащих рассмотрению, на первых этапах разбирательства).
С уважением,
Олег Анищик
Здравствуйте, можно ли обратиться в Европейский суд, по поводу снятия запрета на въезд иностранцу и за судимости. Дело в том ,что в 2003 году в марте был осужден в России,в 2007 освобожден досрочно. Должен был освободиться в 2009. Уехал домой на родину, и вот с 2007г по сей день не могу въехать на территорию России. Обращался в органы по месту проживания с вопросом почему не пропускают , или когда мне можно будет въехать в Россию, но там этого ответа не дают. Плечами пожимают . Писали запрос в УФМС , от туда тоже нет ответа. Не знаю куда можно обращаться за ответом.Везде полный игнор в мою сторону . Что делать подскажите?
Уважаемая Вероника!
Европейский Суд по правам человека рассматривает жалобы на предполагаемые нарушения государством прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней.
Указанные международные договоры не гарантируют как такового права лица на въезд в страну, гражданином которой оно не является.
В Вашем вопросе отсутствует информация, которая свидетельствовала бы о том, что отказ во въезде в Российскую Федерацию нарушает какие-либо принадлежащие Вам или иным лицам права, действительно гарантированные Конвенцией и Протоколами к ней (например, право на личную и (или) семейную жизнь, предусмотренное статьей 8 Конвенции).
Поэтому мы не усматриваем в Вашем вопросе признаков какого-либо нарушения прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, и оснований для обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека.
С уважением,
Олег Анищик
Здравствуйте. Есть ли практика отмены Европейским судом приговоров по делам об убийстве двух лиц с особой жестокостью. Очень необходимо почитать. Спасибо
Уважаемая Ангелина!
Практики отмены Европейским Судом по правам человека каких бы то ни было приговоров не существует, так как он не может отменить приговор, вынесенный национальным судом.
Европейский Суд по правам человека рассматривает жалобы на нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней. Если Европейский Суд по правам человека придет к выводу о том, что имело место нарушение, способ его исправления почти всегда остается на усмотрение национальных властей.
С уважением,
Олег Анищик
Уважаемый Олег!!! Есть ли периодические издания (журналы, бюллетени) в России с судебными решениями ЕСПЧ на русском языке, и какой литературой источниками пользуетесь вы??? Как вариант есть официальный сайт ЕСПЧ, но качественный перевод решений могут осуществлять далеко не все переводчики….
Уважаемый Роман!
Мы пользуемся только оригинальными текстами Решений и Постановлений Европейского Суда по правам человека. Кроме того, мы располагаем всеми современными комментариями к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, выпускаемыми преимущественно издательством Оксфордского университета, и отдельными книгами, посвященными тем или иным правам, гарантированным Конвенцией и Проколами к ней. При необходимости мы обращаемся к статьям, опубликованном в иностранных периодических юридических изданиях. Мы не пользуемся юридической литературой на русском языке, т.к. нам неизвестна качественная юридическая литература на этом языке. В случае, если то или иное Решение или Постановление Европейского Суда по правам человека, на которое мы ссылаемся при ответах на вопросы, опубликовано в переводе на русский язык, мы приводим цитаты из него в соответствии с этим переводом, даже если он нам не нравится, т.к., по нашему мнению, так задающим вопрос проще найти первоисточник и сориентироваться в нем. При поиске переводов Решений и Постановлений Европейского Суда по правам человека на русский язык мы пользуемся базой данных «КонсультантПлюс: Международное право».
С уважением,
Олег Анищик
Скажите рассматривет Европейский суд жалобы по не выплате зарплаты порядка 1,5 млн. руб 3 человека. Суды выйграны, но исполнительная власть ничего не сделала. Фирма работодатель — Страховая компания обанкрочена.
Уважаемый Сергей!
Европейский Суд по правам человека рассматривает исключительно жалобы на предполагаемые нарушения государством прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней.
Государство может нести ответственность за неисполнение вступившего в законную силу судебного решения лишь в случае, если оно не было исполнено по его вине. Государство не обязано погашать долги частных лиц из бюджетных средств. Оно обязано лишь обеспечить возможное взыскание денежных средств с должника-частного лица. Однако в случае отсутствия у него средств государство практически ничего не может сделать.
По тексту Вашего вопроса не представляется возможным понять, что означает выражение «исполнительная власть ничего не сделала», то есть идет ли речь просто о Вашем недовольстве фактом неисполнения решения суда или же Вы говорите о каких-либо конкретных действиях, в результате совершения которых могло бы быть обнаружено имущество должника и (или) решение суда могло бы быть исполнено, которые не были выполнены. Поэтому из Вашего вопроса как такового не усматривается признаков какого-либо нарушения государством принадлежащих Вам прав.
О пределах ответственности государства за обеспечение исполнения вступивших в законную силу судебных решений, на основании которых выплаты должны быть произведены частным лицом, можно прочитать здесь.
С уважением,
Олег Анищик
Спасибо за ответ, единственный момент, вероятно, я неверно сформулировала свой вопрос. Я бы хотела узнать практику ЕС по обращениям осужденных на приговоры по делам об убийстве двух лиц с особой жестокостью. Может быть, имеется какая-либо систематизированная подборка решений Суда по таким обращениям? Спасибо.
Уважаемая Ангелина!
Решения Европейского Суда по правам человека классифицируются в зависимости от вида нарушения (нарушений), о котором (которых) в них идет речь. Имеется в виду как фактическая, так и юридическая составляющая нарушений. Решения Европейского Суда по правам человека подбираются тоже в зависимости от вида (в указанном выше смысле) нарушения, о котором предположительно идет речь в той ситуации, для которой они подбираются. Не составляют исключения и решения Европейского Суда по жалобам на нарушения права на справедливое судебное разбирательство при предъявлении лицу уголовного обвинения, которого, вероятно, касается Ваш вопрос.
Квалификация преступления, данная органами расследования и (или) национальными судами, не имеет никакого значения с точки зрения возможности выявления нарушения права лица на справедливое судебное разбирательство при предъявлении ему обвинения в совершении такового, если в принципе речь идет о случае «предъявления лицу уголовного обвинения» в смысле статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ситуация обязательно относится к такого рода случаям, если с точки зрения национального права деяние отнесено к преступлениям).
По этой причине подборка решений Европейского Суда по правам человека по жалобам на нарушения права лица на справедливое судебное разбирательство при предъявлении ему уголовного обвинения в зависимости от национальной квалификации этого обвинения лишена какого бы то ни было смысла. В любом случае нам неизвестно каких-либо подборок решений такого рода.
С уважением,
Олег Анищик
Здравствуйте, Олег! Наша жалоба находится на втором этапе рассмотрения, письмо со штрих-кодами получили, хотим в дополнение отправить некоторые документы. Подскажите пожалуйста, на каждый ли документ по отдельности они прикрепляются или можно несколько документов отправить только с одной наклейкой с номером жалобы?
Заранее благодарна.
Уважаемая Евгения!
Вы можете найти ответ на свой вопрос здесь.
С уважением,
Олег Анищик
Здравствуйте Вас беспокоит Невлютов Ринат, мне из интерната для детей — сирот, оставшихся без попечение родителей предоставили квартиру гостиничного типа (барака) для проживания иногородних, бывшее общежитие УВД. Скажите могу ли я обратится в Европейский суд по правам человека с формулировкой некомфортное жилье. В России я суд районный и Московский городской суд проиграл, а в надзорные инстанции я не подал виду отсутствие денежных средств на Адвоката.
Могу ли я по пробовать подать жалобу в Европейский суд по правам человека и с чего начать. Подскажите были судебные прецеденты по таким сложным жилищным вопросом » О некомфортном жилье». Заранее спасибо Ринат Невлютов.
Уважаемый Ринат!
Европейский Суд по правам человека рассматривает исключительно жалобы на нарушения государством прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней.
Ни Конвенция, ни Протоколы к ней не гарантируют ни права на предоставление государством жилья, ни права на то, чтобы имеющееся у лица (предоставленное ему) жилье было «комфортным» (благоустроенным). См. Постановление Большой Палаты Европейского Суда по правам человека по делу «Чапман против Соединенного Королевства» (Chapman v. the United Kingdom, жалоба N 27238/95) от 18 января 2001 года (пункт 99), а также, например, Решение по вопросам приемлемости жалобы «Волкова против России» (Volkova v. Russia, N 48758/99) от 18 ноября 2003 года: «ни статья 8, ни какое бы то ни было другое положение Конвенции не гарантируют предоставление жилья определенного стандарта или предоставление его в принципе».
Судя по Вашему вопросу, суды не признали тот факт, что Вы имеете право на получение именно благоустроенного жилья. Поэтому невозможно говорить о наличии у Вас имущества в виде благоустроенного жилья, ожидание получения которого было бы основано на законе, т.к. вопросы применимости закона к той или иной конкретной ситуации относятся к юрисдикции судов. В отсутствие у Вас имущества в виде благоустроенного жилья, которое Вы правомерно ожидали бы получить, нет оснований говорить о нарушении Вашего права на уважение этого имущества, гарантированного статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции. Право на получение имущества статья 1 Протокола N 1 к Конвенции не гарантирует.
Теоретически условия проживания в неблагоустроенном жилище могут причинять лицу страдания, достигающие так называемого «минимального уровня жестокости», несопоставимого с требованиями статьи 3 Конвенции, запрещающей, в частности, бесчеловечное и унижающее достоинство обращение. Однако мы не можем судить о применимости к Вашей ситуации положений статьи 3 Конвенции, так как Вы не сообщаете, в чем именно состоит неблагоустроенность Вашего жилища. Мы можем лишь сказать, что Европейский Суд по правам человека приходил к выводу об отсутствии признаков нарушения статьи 3 Конвенции, рассматривая случаи проживания вчетвером в 16-метровой комнате общежития без ванны и душа, к которой была подведена только холодная вода (см. указанное выше Решение Европейского Суда по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Волкова против России»).
С уважением,
Олег Анищик
Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, могу ли я обратиться в Европейский суд по следующей проблеме: моей маме ( инвалиду, страдающему тяжёлой формой хронического заболевания) и мне ( мне 24 года, являюсь студенткой и работаю) отказывают в постановке на очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с отсутствием ценза оседлости ( нужно 10 лет, а мы проживаем 9-й год). По остальным критериям мы соответствуем той категории граждан, которых ставят на учёт.
Уважаемая Валентина!
В Европейский Суд можно обратиться только с жалобой на нарушения государством прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и (или) Протоколами к ней.
Право на получение жилья ни Конвенцией, ни Протоколами к ней не гарантировано. См. Постановление Большой Палаты Европейского Суда по правам человека по делу «Чапман против Соединенного Королевства» (Chapman v. the United Kingdom, жалоба N 27238/95) от 18 января 2001 года: «Важно напомнить, что как таковая статья 8 Конвенции не предусматривает права на предоставление жилища. Подобное право также не признано практикой Европейского Суда по правам человека. Несмотря на то, что наличие у каждого человека места, где он мог бы жить, чувствуя себя достойно, безусловно, является желательным, к сожалению, многие находящиеся на территории Высоких Договаривающихся Сторон не имеют жилища. Выделение государством средств, которые позволили бы каждому иметь жилище, является вопросом, требующим политических, а не судебных решений» (пункт 99). См. также Решение по вопросам приемлемости жалобы «Волкова против России» (Volkova v. Russia, жалоба N 48758/99) от 18 ноября 2003 года: «ни статья 8, ни какое бы то ни было другое положение Конвенции не гарантируют предоставление жилья определенного стандарта или предоставление его в принципе».
Соответственно, сам по себе отказ в «постановке на очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях» не может представлять собой нарушения Конвенции и Протоколов к ней.
Поэтому, исходя из Вашего вопроса, мы не усматриваем оснований для обращения в Европейский Суд по правам человека.
Также см. наш ответ на схожий вопрос здесь.
С уважением,
Олег Анищик