Формуляр доверенности в Европейский Суд

Обратите внимание:

С 01 января 2014 года доверенность интегрирована в новый формуляр жалобы.

05 июня 2014 года ЕСПЧ опубликовал новый формуляр доверенности для тех случаев, когда у заявителя не было представителя на момент направления в ЕСПЧ формуляра жалобы или если заявитель желает сменить представителя, указанного в ранее поданном формуляре.

Приведенная ниже форма доверенности фактически более не используется.

 

ФОРМУЛЯР (БЛАНК) ДОВЕРЕННОСТИ
НА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ИНТЕРЕСОВ ЗАЯВИТЕЛЯ
В ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Данный документ в других форматах можно скачать здесь: .

Доверенность на английском языке можно скачать здесь: .

 

Европейский Суд по правам человека

ДОВЕРЕННОСТЬ1

(статья 36 регламента Суда)

 

Я, _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и адрес заявителя)

настоящим уполномочиваю _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес и род занятий представителя)

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

представлять мои интересы при рассмотрении дела в Европейском Суде по правам человека, а также в любом другом последующем судопроизводстве, предусмотренном Европейской Конвенцией по правам человека, касательно моей жалобы, представленной в соответствии со статьей 34 Конвенции, против

___________________________________
(государство-ответчик)

___________________________________
(дата первого обращения)

___________________________________
(место и дата)

 

___________________________________
(подпись заявителя)

 

Указанные полномочия принимаю

 

___________________________________
(подпись представителя)

_____________________
1Доверенность должна быть заполнена и подписана заявителем, желающим быть представленным в Суде, а также адвокатом либо иным лицом, уполномоченным выступать в качестве представителя.


КОММЕНТАРИИ

 

I. КТО МОЖЕТ ПРЕДСТАВЛЯТЬ ИНТЕРЕСЫ ЗАЯВИТЕЛЯ ПО ДОВЕРЕННОСТИ

II. ОТСУТСТВИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ФОРМУЛЯР ДОВЕРЕННОСТИ, РАСПРОСТРАНЯЕМЫЙ СЕКРЕТАРИАТОМ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

III. ОТСУТСТВИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЗАВЕРЯТЬ ДОВЕРЕННОСТЬ КАКИМ БЫ ТО НИ БЫЛО ОБРАЗОМ

IV. НЕОБХОДИМОСТЬ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЕВРОПЕЙСКОМУ СУДУ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ОРИГИНАЛА ДОВЕРЕННОСТИ

V. НЕОБХОДИМОСТЬ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОВЕРЕННОСТИ ТОЛЬКО ОДИН РАЗ

VI. СПОСОБ ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМУЛЯРА ДОВЕРЕННОСТИ, РАСПРОСТРАНЯЕМОГО СЕКРЕТАРИАТОМ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА (ИЛИ ДОВЕРЕННОСТИ В ЛЮБОЙ ИНОЙ ФОРМЕ)

VII. ОСОБЕННОСТИ ЗАПОЛНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПУНКТОВ ФОРМУЛЯРА ДОВЕРЕННОСТИ, РАСПРОСТРАНЯЕМОГО СЕКРЕТАРИАТОМ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

1. «АДРЕС ЗАЯВИТЕЛЯ»

2. «АДРЕС… ПРЕДСТАВИТЕЛЯ»

3. «РОД ЗАНЯТИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ»

4. «ДАТА ПЕРВОГО ОБРАЩЕНИЯ»

5. «МЕСТО И ДАТА»

VIII. ПОСЛЕДСТВИЯ ВЫДАЧИ ДОВЕРЕННОСТИ

IX. ОТЗЫВ ДОВЕРЕННОСТИ / ИЗМЕНЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЗАЯВИТЕЛЯ / ПЕРЕДОВЕРИЕ

 

I. КТО МОЖЕТ ПРЕДСТАВЛЯТЬ ИНТЕРЕСЫ ЗАЯВИТЕЛЯ ПО ДОВЕРЕННОСТИ

До возможного коммуницирования жалобы властям государства-ответчика интересы заявителя по доверенности может представлять любое другое лицо.

Правило 36 Регламента Европейского Суда по правам человека, в соответствии с которым жалоба может быть подана в Европейский Суд по правам человека не только непосредственно предполагаемой жертвой нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, но и через представителя, не предъявляет к последнему каких бы то ни было формальных требований.

Согласно тому же Правилу 36 Регламента Европейского Суда по правам человека после коммуницирования жалобы властям государства-ответчика интересы заявителя по общему правилу должны быть представлены лицом, имеющим право юридической практики на территории той или иной страны — члена Совета Европы, проживающим на территории страны – члена Совета Европы, а также по меньшей мере понимающим хотя бы один из официальных языков Европейского Суда по правам человека (это английский и французский языки). Согласно тому же Правилу Председатель (Президент) Палаты ЕСПЧ может позволить представлять интересы заявителя лицу, не удовлетворяющему первым двум требованиям (или разрешить заявителю представлять свои интересы самостоятельно).

Согласно практике Европейского Суда по правам человека заявитель может выдать доверенность на представление своих интересов не только физическому лицу, но и неправительственной (негосударственной) организации, причем не только прямо занимающейся деятельностью в области права, но и, например, сотрудничающей с юристами, в результате чего работники такой организации будут рассматриваться Европейским Судом по правам человека как надлежащие представители заявителя даже на этапах разбирательства, следующих за коммуницированием жалобы властям государства ответчика (см., например, Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Басаева и другие против России» (Baysayeva and Others v. Russia, жалобы NN 15441/05 и 20731/04) от 28 мая 2009 года (пункт 196)).

Заявитель может назначить себе несколько представителей. Однако вся корреспонденция, касающаяся жалобы, будет направляться только одному из представителей заявителя (при этом любой из представителей заявителя может направлять в Европейский Суд по правам человека корреспонденцию от имени заявителя). Если несколько представителей заявителя назначаются одновременно и при этом заявитель или его представители хотели бы, чтобы корреспонденция направлялась какому-то определенному представителю, следует сообщить об этом Секретариату Европейского Суда по правам человека. Если несколько представителей заявителя назначаются не одновременно, по общему правилу корреспонденция направляется последнему из назначенных представителей заявителя.

 

II. ОТСУТСТВИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ФОРМУЛЯР ДОВЕРЕННОСТИ, РАСПРОСТРАНЯЕМЫЙ СЕКРЕТАРИАТОМ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Доверенность на представительство интересов заявителя в Европейском Суде по правам человека может быть выдана в любой форме. Нет необходимости пользоваться приведенной вверху данной страницы формой доверенности, распространяемой Секретариатом Европейского Суда по правам человека (см., например, Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Тимергалиев против России» (Timergaliyev v. Russia, жалоба N 40631/02) от 14 октября 2008 года (пункт 37)).

К форме доверенности как таковой в принципе не предъявляется никаких требований. Главное, чтобы у представителя заявителя была бумага, подтверждающая желание заявителя обратиться в Европейский Суд по правам человека и свидетельствующая о предоставлении ему заявителем соответствующих полномочий.

Если у лица имеется нотариально удостоверенная (или приравненная к ней) доверенность, в которой указано, что он можете представлять интересы другого лица во всех судебных инстанциях, то такая доверенность также может быть использована с целью обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека (и, соответственно, поддержания поданной жалобы), даже если таковой прямо в ней не указан (см. Решение Европейского Суда по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Алексей Носов против России» (Aleksey Nosov v. Russia, жалоба N 30877/02) от 20 октября 2005 года). Безусловно, тем более в этих целях может быть использована нотариально удостоверенная доверенность, в которой прямо говорится о праве представителя доверителя подать жалобу в Европейский Суд по правам человека и (или) представлять интересы заявителя в Страсбургском Суде.

Однако вместо доверенности на представительство интересов заявителя в Европейском Суде по правам человека не может быть использован адвокатский ордер, выдаваемый адвокату не заявителем, а соответствующим адвокатским образованием. Для обращения в Европейский Суд по правам человека от имени другого лица необходимо, чтобы, во-первых, это лицо выразило желание обратиться в Европейский Суд по правам человека, во-вторых, предоставило другому лицу полномочия представлять его интересы в Страсбургском Суде. И то, и другое должно чем-то подтверждаться. Ордер адвоката не подтверждает ни то, ни другое.

 

III. ОТСУТСТВИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЗАВЕРЯТЬ ДОВЕРЕННОСТЬ КАКИМ БЫ ТО НИ БЫЛО ОБРАЗОМ

Доверенность на представительство интересов в Европейском Суде по правам человека не требует заверения каким бы то ни было образом (см., например, Постановление по делу «Худобин против России» (Khudobin v. Russia, жалоба N 59696/00) от 26 октября 2006 года (пункт 73) и Решение Европейского Суда по правам человека по вопросам приемлемости жалоб «Исаева, Юсупова и Базаева против России» (Isayeva, Yusupova and Bazayeva v. Russia, NN 57947/00 и др.) от 19 декабря 2002 года), в том числе нотариусом или начальником места содержания под стражей или лишения свободы, когда доверенность выдается в таком месте (см., например, Постановления по делам «Тимергалиев против России» (Timergaliyev v. Russia, жалоба N 40631/02) от 14 октября 2008 (пункт 37) года и «Князев против России» (Knyazev v. Russia, жалоба N 25948/05) от 08 ноября 2007 года (пункт 75)).

 

IV. НЕОБХОДИМОСТЬ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЕВРОПЕЙСКОМУ СУДУ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ОРИГИНАЛА ДОВЕРЕННОСТИ

С 01 января 2014 года Европейскому Суду по правам человека необходимо сразу представлять оригинал доверенности. См. пункт 3.1(d) Правила 47 Регламента ЕСПЧ.

 

V. НЕОБХОДИМОСТЬ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОВЕРЕННОСТИ ТОЛЬКО ОДИН РАЗ

Представителю заявителя достаточно направить в Европейский Суд по правам человека доверенность на представление интересов заявителя только один раз. Доверенность, если она не будет отозвана заявителем, будет действовать в течение всего срока производства по делу, сколько бы оно ни длилось.

В частности, если представитель заявителя инициирует производство в Европейском Суде по правам человека путем подачи предварительной жалобы, к которой ему следует приложить доверенность, нет необходимости вновь прикладывать доверенность при подаче им же полной жалобы на формуляре, дополнений к поданной жалобе или иным документам, адресуемым Страсбургскому Суду.

 

VI. СПОСОБ ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМУЛЯРА ДОВЕРЕННОСТИ, РАСПРОСТРАНЯЕМОГО СЕКРЕТАРИАТОМ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА (ИЛИ ДОВЕРЕННОСТИ В ЛЮБОЙ ИНОЙ ФОРМЕ)

Никаких требований, касающихся способа заполнения доверенности на представительство интересов заявителя в Европейском Суде по правам человека, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Регламентом Европейского Суда по правам человека и иными документами, регулирующими его деятельность, не установлено.

Поэтому доверенность может быть заполнена от руки, текст в нее может быть впечатан, в том числе на компьютере, равно как возможна комбинация этих способов заполнения формы, то есть, например, часть пунктов может быть заполнена на компьютере перед распечаткой доверенности, а часть – позже от руки. В случае, если доверенность заполняется от руки, следует писать разборчиво, желательно – печатными буквами.

Заполнение доверенности, выполняемой полностью или частично от руки, самим заявителем не требуется. Заявитель должен лишь собственноручно поставить в ней свою подпись.

В ходе разбирательства целого ряда российских дел представители Российской Федерации поднимали вопросы о поддельности доверенности и (или) подписи заявителя в ней. Однако Европейский Суд по правам человека исходит из презумпции добросовестности. Ему достаточно данного в будущем самим заявителем подтверждения того факта, что в доверенности стоит его подпись (даже когда власти государства-ответчика пытаются документально подтвердить, что подпись ему не принадлежит), а жалоба подана с его ведома. Страсбургский Суд также не выясняет обстоятельства выдачи и, соответственно, получения доверенности.

Я в своей работе также исхожу из презумпции добросовестности. Например, если родственники заявителя, обращающиеся ко мне за услугами по подготовке жалобы в Европейский Суд по правам человека, предоставляют доверенность с подписью заявителя, датированную тем числом, когда они были на свидании с ним, либо виделись в перерывах в судебном заседании, у меня нет никаких причин сомневаться в том, что такая доверенность является подлинной.

 

VII. ОСОБЕННОСТИ ЗАПОЛНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПУНКТОВ ФОРМУЛЯРА ДОВЕРЕННОСТИ, РАСПРОСТРАНЯЕМОГО СЕКРЕТАРИАТОМ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

1. «АДРЕС ЗАЯВИТЕЛЯ»

В качестве адреса заявителя в доверенности следует указывать фактический адрес нахождения заявителя на момент выдачи (подписания) им доверенности. Если он находится в месте содержания под стражей или лишения свободы, следует указать адрес соответствующего учреждения.

 

2. «АДРЕС… ПРЕДСТАВИТЕЛЯ»

В качестве адреса представителя заявителя следует указывать тот адрес, по которому представитель заявителя желает получать корреспонденцию из Европейского Суда по правам человека.

 

3. «РОД ЗАНЯТИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ»

При указании в формуляре доверенности рода занятий представителя заявителя следует исходить из того, с какой целью Европейский Суд по правам человека интересуется таковым. По моему мнению, целью, с которой род занятий представителя может интересовать Европейский Суд по правам человека, может быть лишь определение того, является ли представитель заявителя юристом, т.е. имеет ли он право представлять интересы заявителя в случае (после) возможного коммуницирования поданной жалобы властям государства ответчика, другими словами, представлять его интересы на этапе разбирательства, на котором в соответствии с Правилом 36 Регламента Европейского Суда по правам человека интересы заявителя по общему правилу должны быть представлены лицом, имеющим право юридической практики на территории той или иной страны — члена Совета Европы. Поэтому, если представитель заявителя не является юристом, в качестве его “рода занятий” можно указать профессию, например, «инженер», должность, например, «менеджер», социальный статус, например, «пенсионер». Это практически ни на что не влияет. Если представитель заявителя является юристом, ему следует указать это в доверенности. Если он является адвокатом, нужно написать про наличие этого статуса.

 

4. «ДАТА ПЕРВОГО ОБРАЩЕНИЯ»

Графа «дата первого обращения» в формуляре доверенности предназначена для указания даты подачи в Европейский Суд по правам человека жалобы, полномочия по поддержанию которой передаются по этой доверенности. Дата первого обращения зависит от того, подавалась ли (подается ли) жалоба сразу на формуляре или сначала в форме предварительной жалобы. Если она подавалась (подается) сразу на формуляре (т.е. без отправки предварительной жалобы), то датой первого обращения является число, указанное на последней странице отправленного (отправляемого) формуляра жалобы. Если сначала подавалась (подается) предварительная жалоба, то датой первого обращения является число, указанное в ней. Если доверенность выдается (и, соответственно, датируется) до дня отправки предварительной жалобы или полной жалобы на формуляре (в случае обращения сразу с ней), данная графа не заполняется, т.к. дата подачи жалобы на этот момент неизвестна. В принципе заполнение (неверное заполнение, оставление пустой) этой графы формуляра доверенности практически ни на что не влияет.

 

5. «МЕСТО И ДАТА»

Графа «Место и дата» предназначена для того, чтобы указать, в каком населенном пункте и в какой день подписана доверенность. Например: «город Воронеж, Россия, 26 декабря 2010 года».

 

VIII. ПОСЛЕДСТВИЯ ВЫДАЧИ ДОВЕРЕННОСТИ

Доверенность дает представителю заявителя практически любые полномочия, касающиеся жалобы, поданной или подаваемой в Европейский Суд по правам человека.

Доверенность предоставляет, в частности, право подписи жалобы, подаваемой в Европейский Суд по правам человека, в том числе предварительной. Поэтому при наличии доверенности представитель заявителя может сам подписать жалобу. Подпись заявителя в жалобе в этом случае не требуется.

Все действия (бездействие) представителя заявителя признаются Европейским Судом по правам человека действиями (бездействием) заявителя со всеми вытекающими последствиями.

После получения доверенности на представление интересов заявителя Секретариат Европейского Суда по правам человека будет вести всю переписку только и исключительно с представителем заявителя. С заявителем никакая переписка вестись не будет.

Доверенность в простой письменной форме, в том числе в форме, распространяемой Секретариатом Европейского Суда по правам человека, практически не может быть использована с целью получения справедливой компенсации, присужденной заявителю Страсбургским Судом. Согласно Информационной записке, подготовленной отделом исполнения Постановлений Европейского Суда по правам человека директората по правам человека и правовым вопросам Комитета Министров Совета Европы, в которой обобщена практика, связанная с выплатой справедливой компенсации, для перечисления ее лицу, отличному от того, кому компенсация присуждена Постановлением Европейского Суда по правам человека, государство-ответчик обычно требует предъявить доверенность, оформленную в соответствии с положениями национального законодательства, например, нотариальную или приравненную к ней (см. пункт 19; лишь Соединенное Королевство прямо названо страной, которая принимает в качестве надлежащего доказательства наличия у лица полномочий на получение справедливой компенсации доверенность, на основании которой интересы заявителя представлялись в Европейском Суде по правам человека; однако со всей очевидностью в этом случае речь идет лишь о возможности получения выплаты лицом, представлявшим интересы заявителя в ходе разбирательства по его жалобе).

 

IX. ОТЗЫВ ДОВЕРЕННОСТИ / ИЗМЕНЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЗАЯВИТЕЛЯ / ПЕРЕДОВЕРИЕ

Заявитель может отозвать доверенность на представление его интересов в Европейском Суде по правам человека, просто сообщив Секретариату в свободной форме о том, что соответствующее лицо более не является его представителем. Если заявитель при этом не назначит нового представителя, всю корреспонденцию, касающуюся жалобы, будет получать он сам.

Обратите внимание, что подписание документа, адресуемого Европейскому Суду по правам человека, лицом с приложением выданной заявителем доверенности на его имя может быть расценено Секретариатом как назначение нового представителя. В этом случае вся корреспонденция будет направляться новому представителю заявителя.

Если представитель заявителя скончался, заявителю или его новому представителю, действующему по доверенности, необходимо сообщить об этом в Секретариат Европейского Суда по правам человека. Если об этом сообщает сам заявитель, не назначая при этом  нового представителя, вся корреспонденция, касающаяся жалобы, после получения соответствующего уведомления будет направлять ему. Если об этом сообщает новый представитель заявителя, действующий на основании доверенности, то вся корреспонденция будет направляться новому представителю заявителя.

Мне неизвестно каких-либо решений Европейского Суда по правам человека, в которых было бы прямо указано, что полномочия по представлению интересов заявителя в Европейском Суде по правам человека могут быть передоверены, или, напротив, утверждалось, что это невозможно (безусловно, речь идет о случаях, когда первоначально выданная доверенность прямо не запрещает передоверия). Поэтому при наличии такой возможности я рекомендую заявителям выдать доверенность непосредственно тем лицам, которое собираются представлять их интересы в Европейском Суде по правам человека.


Смотрите также:
Формуляр (бланк) жалобы в Европейский Суд по правам человека;
Образец (1) жалобы в Европейский Суд по правам человека;
Образец (2) жалобы в Европейский Суд по правам человека;
Образец (3) жалобы в Европейский Суд по правам человека;
Образец (4) жалобы в Европейский Суд по правам человека;
Образец (5) жалобы в Европейский Суд по правам человека;
Образец (6) жалобы в Европейский Суд по правам человека;
Образец (7) жалобы в Европейский Суд по правам человека;
Образец (8) жалобы в Европейский Суд по правам человека
;
Образец (9) жалобы в Европейский Суд по правам человека;
Образец (10) жалобы в Европейский Суд по правам человека;
Образец дополнения к жалобе в Европейский Суд по правам человека;
Образец (1) “предварительной жалобы” в Европейский Суд по правам человека;
Образец (2) “предварительной жалобы” в Европейский Суд по правам человека
.

Метки

  1. Владимир

    Обязательно ли для представителя знание официального языка, или возможно пользоваться услугами приглашенного переводчика?

    • Уважаемый Владимир!

      Подпункт (а) пункта 5 Правила 36 Регламента Европейского Суда по правам человека предусматривает, что представитель заявителя должен понимать один из официальных языков Страсбургского Суда (английский или французский). Более корректно было бы говорить о том, что он должен понимать по меньшей мере один из этих языков. Подпункт (b) пункта 5 того же Правила предусматривает, что если представитель заявителя не владеет официальным языком Европейского Суда по правам человека до той степени, которая позволяет ему выражать свои мысли на нем, Президент (Председатель) Секции (Палаты) Страсбургского Суда должен принять решение об освобождении стороны заявителя от использования официального языка Европейского Суда по правам человека в соответствии с пунктом 3 Правила 34 Регламента.

      Указанные правила применяются с момента коммуницирования жалобы властям государства-ответчика. Другими словами, представителем заявителя, подающим жалобу, может быть любой человек, независимо от того, владеет ли он официальным языком Европейского Суда по правам человека и отвечает ли он требованиям, предъявляемым к представителю заявителя Регламентом Страсбургского Суда.

      Безусловно, проверка владения заявителем официальным языком Европейского Суда по правам человека не проводится. Более того, поскольку подавляющее большинство разбирательств носит исключительно письменный характер (устные слушания проводятся примерно по 20 делам в год (в отношении всех стран-членов Совета Европы) и касаются только жалоб, привлекающих значительное общественное внимание (вроде дела “ЮКОСа”)), если представитель заявителя подписывает и отправляет запрашиваемые документы на официальном языке Европейского Суда по правам человека, то предполагается, что он им владеет в соответствующей степени.

      Безусловно, встает вопрос о способности “обычного переводчика” осуществить перевод корреспонденции, приходящей из Европейского Суда по правам человека и адресуемой ему, учитывая, что Страсбургский Суд использует английский и французский языки, преимущественно состоящие из специальных терминов, сложившихся в практике самого Страсбургского Суда. Однако этой проблемы Ваш вопрос не касался, поэтому мы позволим себе не вдаваться в него.

      С уважением,

      Олег Анищик

  2. Сабрина

    Уважаемый Олег !
    ” Другими словами, представителем заявителя, подающим жалобу, может быть любой человек, независимо от того, владеет ли он официальным языком Европейского Суда по правам человека и отвечает ли он требованиям, предъявляемым к представителю заявителя Регламентом Страсбургского Суда.”
    Ранее мы обходились без адвоката, и на данном этапе в нём, для нас, нет необходимости, но суд указал, что на данном этапе представитель обязателен.
    Могу ли я сама себе быть представителем, если я не практикующий адвокат ?
    Нас по жалобе четыре человека, могу ли я быть и их представителем ?

    • Здравствуйте!

      Жалоба в Европейский Суд по правам человека действительно может быть подана непосредственно заявителем. Ему нет необходимости прибегать к услугам адвоката или иного представителя. Об этом говорится в пункте 1 Правила 36 Регламента Страсбургского Суда.

      Однако заявитель должен назначить представителя в случае коммуницирования жалобы властям государства-ответчика, если только Президент (Председатель) соответствующей Палаты (Секции) Европейского Суда по правам человека не примет решение сделать исключение из этого правила. Об этом сказано в пункте 2 Правила 36 Регламента.

      Представителем может быть лицо, имеющее право на юридическую практику в любой из стран-членов Совета Европы (они же – Высокие Договаривающиеся Стороны Конвенции о защите прав человека и основных свобод) и постоянно проживающее на территории одной из них, либо любое иное лицо, допущенное в качестве представителя заявителя Президентом (Председателем) соответствующей Палаты (Секции) Европейского Суда по правам человека. Применительно к Российской Федерации лицами, имеющими право на юридическую практику, признаются не только адвокаты. Но речь все равно должна идти о юристе.

      Представитель заявителя или сам заявитель, если ему в порядке исключения позволено поддерживать свою жалобу самостоятельно, должен по меньшей мере понимать один из официальных языков Европейского Суда по правам человека (если быть более точным, то речь идет о том языке, на котором ведется производство по делу). Из данного правила нет исключений. Другими словами, оно действует, даже если Президент (Председатель) соответствующей Палаты (Секции) Европейского Суда по правам человека примет решение позволить заявителю или его представителю не использовать в ходе разбирательства дела один из официальных языков Страсбургского Суда. Все эти вопросы регулируются подпунктами 4 и 5 Правила 36 Регламента Европейского Суда по правам человека (это Правило действует в настоящее время в редакции от 07 июля 2003 года).

      Основания предоставления заявителю права не пользоваться услугами представителя-юриста не прописаны прямо в Регламенте Европейского Суда по правам человека. Если Вы собираетесь ходатайствовать перед Председателем (Президентом) Палаты (Секции) о предоставлении Вам разрешения не прибегать к услугам представителя-юриста, Вы должны соответствующим образом обосновать свою просьбу. Повторимся, что Вы должны по меньшей мере понимать язык (английский), на котором ведется производство по Вашему делу, а если Вами не было заявлено ходатайство о продолжении использования русского языка вместо английского (или таковое было отклонено), то Вы также должны быть готовы представить свои письменные возражения (меморандум) и требования, касающиеся справедливой компенсации, на английском языке.

      Наконец, и это, вероятно, самое важное, Вы должны быть готовы составить качественные ответы на вопросы Страсбургского Суда, письменные возражения, касающиеся изложения обстоятельств Вашего дела Секретариатом Европейского Суда по правам человека и меморандума властей Российской Федерации, который Вы получите через несколько месяцев. В частности, Вам будет необходимо со ссылками на практику Европейского Суда по правам человека доказать, что вмешательство в право на уважение Вашего жилища не соответствовало российскому законодательству и (или) общественным интересам, стоящим за постройкой нового многоквартирного дома, равно как продемонстрировать, что вмешательство в право на уважение собственности не соответствовало национальному закону и (или) накладывало на Вас чрезмерное бремя. С учетом того, каким образом факты дела изложены Секретариатом Европейского Суда по правам человека, кажется, что сделать это будет не так-то легко.

      С уважением,

      Олег Анищик

  3. Сабрина

    Уважаемый Олег, спасибо большое за подробный ответ. Мы выслали доверенности на адвоката, хотя до последнего сомневались в его необходимости.
    Да, Олег, Вы правы, с учётом изложенных фактов Секретариатом по нашему делу, меморандум будет основательным, хотя наша жалоба, тоже была очень основательная. Столкнувшись с предвзятостью в судах РФ, не думали, что с этим столкнёмся и в ЕСПЧ. Секретариат избежал в кратком изложении весьма веских наших аргументов, которые мы непременно укажем в меморандуме. Надеюсь у нас получится доказать все наши жалобы на нарушение наших прав .
    У нас есть несколько серьёзных козырей в рукаве(они указаны в жалобе).
    Это 9 решений суда РФ и два исполнительных производства в отношении несовершеннолетнего ребёнка (привлечён по делу в качестве ответчика (не был признан судом дееспособным)).
    Два решения суда вступивших в законную силу по тому же спору между теми же сторонами, по тем же основаниям (и с теми же требованиями).
    Кассационное определение подтверждающие правильность решения суда первой инстанции по выселению нас в дом указанный истцом, при том, что этот дом истец продал третьему лицу за неделю до кассации.
    Подлог протокола, сведения в Решении суда, не соответствующие действительности и представленным материалам дела доказательствам. ( доказательства, плюс представление прокурора) .
    Ну и на закуску, Суд РФ одновременно применил ст.10,40,41,49,91,92,96,97, ЖК РСФСР и ч.3 ст. 35 Конституции РФ, ст.12, 239 ГК РФ, ст. 3,ст. 7 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».
    Наше право собственности на наш дом не оспаривалось. На сегодняшний день, мы не приняли в собственность дом указанный в первом , или(и) во втором решении суда.

    • Здравствуйте!

      Нам хотелось бы сделать одно уточнение в связи с Вашим комментарием. Возможно, Вы знаете об этом, но мы полагаем, что лучше сообщить еще раз, чем не сказать вообще.

      В своей жалобы Вы заявили, что в отношении Вас были допущены нарушения статей 6, 8 и 14 Конвенции, а также статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции и статьи 2 Протокола N 4 к ней.

      При этом жалоба была коммуницирована только по статье 8 Конвенции и статье 1 Протокола N 1 к Конвенции.

      Несмотря на то, что Европейский Суд по правам человека не принимал решения о неприемлемости Вашей жалобы в части заявления о нарушениях статей 6 и 14, а также статьи 2 Протокола N 4 к ней, она будет признана в этой части неприемлемой с вероятностью 100%, как только Страсбургский Суд примет по ней то или иное решение.

      На это прямо указывает отказ коммуницировать жалобу в этой части властям государства-ответчика. Другими словами, от него даже не просят объяснений по поводу нарушений статьей 6 и 14 Конвенции, а также статьи 2 Протокола N 4, а без предоставления государству-ответчику права представить письменные возражения признание нарушения в принципе невозможно.

      Скорее всего, в полученном Вами письме с сообщением о коммуницировании жалобы властям Российской Федерации, к которому было приложено изложение фактов и вопросы сторонам, имеется фраза вроде: «Представителям государства-ответчика было сообщено, что представлять письменные возражения, касающиеся других заявленных в жалобе нарушений, [по которым жалоба не была коммуницирована,] не требуется» (по английский это звучит так: «The Government [has] been informed that no observations are required on the other complaints made in the application»).

      Таким образом, Вам бессмысленно писать в своих письменных возражениях (меморандуме) о фактах, свидетельствующих о нарушении права на справедливое судебное разбирательство, равно как обосновывать, что таковое имело место. Это же касается и дискриминации, и свободы передвижения.

      С уважением,

      Олег Анищик

  4. Сабрина

    Уважаемый Олег, огромное Вам спасибо за подробный ответ !!!
    Во все времена борьба за справедливость была делом не лёгким !
    Думаю не одним нам придётся доказывать законность действий РФ, даже при таком изложении фактов ЕСПЧ.
    Ну и если честно, то в нас ещё не умерла вера в справедливость и законность нашего государства. Будем ждать меморандума от РФ.
    Извините, если я пишу не в той теме. Ещё раз огромное Вам спасибо за Ваши ответы !!!

  5. Марина

    Здравствуйте, Олег! Могут ли два частных лица (по общему для них вопросу) подавать Жалобу в Европейский суд не лично, а через представителя?
    Если “да”, то какой бланк доверенности нужен? Заполяется ли в этом случае один или два бланка?
    Кук указываются ли их фамилии в этом случае на 2 листе Жалобы в графах 1-8.
    Заранее спасибо,
    с уважением, Марина.

    • Уважаемая Марина!

      Одна жалоба в Европейский Суд по правам человека может быть подана двумя (и более) заявителями, в том числе действующими через представителя. Рекомендации по изменению формуляра жалобы с тем, чтобы включить в него сведения о двух заявителях, можно найти здесь. Что касается доверенности, то каждому из заявителей необходимо оформить свою собственную (отдельную) доверенность, указав одного и того же представителя. Обе доверенности следует приложить к жалобе.

      С уважением,

      Олег Анищик

  6. николай иванович

    Доброе время суток!Прошу ответить на вопрос: к заявлению в ЕСПЧ прикладываются заверенные копии судебных решений (то есть с “синими печатями”) или фотокопии?
    Заранее благодарен за ответ.

    • Уважаемый Николай Иванович!

      Приложения к жалобе в Европейский Суд по правам человека представляют собой фотокопии (ксерокопии) соответсвующих документов. Заверять их каким бы то ни было образом нет необходимости.

      С уважением,

      Олег Анищик

  7. Галина Васильевна

    Уважаемый Олег!
    Подскажите, данный образец доверенности как должен заполнятся. На компьютере или от руки?

    • Уважаемая Галина Васильевна!

      Это не имеет значения. Если есть возможность, лучше заполнить его на компьютере, так как в этом случае доверенность будет легче прочитать. Если же такой возможности нет, то бланк доверенности можно заполнить от руки.

      С уважением,

      Олег Анищик

      • Галина Васильевна

        Спасибо!
        Уважаемый Олег, сейчас готовится жалоба моего мужа в Европейский суд по правам человека. Мы очень переживаем по поводу того обратят внимание на неё или это все пустая трата.
        Мне важно знать правильно ли мой муж готовит жалобу. Подскажите у Вас консультационный центр? И можно ли прислать её, чтобы проверили опытные юристы.

        • Уважаемая Галина Васильевна!

          Мы не осуществляем проверку адресуемых Европейскому Суду по правам человека жалоб, составленных заявителями самостоятельно или при помощи других юристов, так как подготовка обоснованного ответа, касающегося того, почему она составлена неверна, намного сложнее, чем подготовка качественной жалобы.

          Мы можем лишь провести оценку ситуации на предмет возможности обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека на основе первичных документов. Вы можете прочитать об этом в разделе “Бесплатная предварительная оценка перспектив обращения в Европейский Суд”.

          С уважением,

          Олег Анищик

  8. Галина Васильевна

    Спасибо!
    Олег, подскажите такой вопрос. Я прочла требования и необходимость прилагаемых документов. Объем вложения к электронному почтовому сообщению может составить 5-8Gb, а на http://depositfiles.com/ru/. (max. 2Гб)

    Посоветуйте как можно передать такого объема информацию.

    С уважением Галина Васильевна.

    • Уважаемая Галина Васильевна!

      5-8 гигабайт соответствуют примерно тысяче страниц текста, просканированого (отфотографированного) в чрезвычайно высоком разрешении, и примерно десяти тысячам страниц текста, переведенного в графические файлы с обычно используемым для этих целей разрешением. Пожалуйста, убедитесь, что все документы, которые Вы хотите переслать нам, действительно относятся к основным документам по делу, о которых написано здесь.

      Что касается Вашего вопроса, то документы могут быть объединены в несколько файлов, размер каждого из которых не превышает 2 гигабайт, и закачены на файлообменный сайт.

      С уважением,

      Олег Анищик

  9. Галина Васильевна

    Уважаемый Олег!

    Прошу Вас разъяснить, чем руководствоваться при указании и расчете по исчислению размера справедливой компенсации при подаче жалобы в Европейский суд по правам человека. Где и как можно получить необходимую информацию и алгоритм расчета исчисления размера компенсации по конкретной ситуации уголовного следствия и судопроизводства.

    С уважением, Галина Васильевна!

    • Уважаемая Галина Васильевна!

      Проще всего ориентироваться на практику Европейского Суда по правам человека по схожим делам. Обратитесь к соответствующим разделам Постановлений Страсбургского Суда, касающихся дел, схожих с Вашим по фактическим обстоятельствам, в которых констатированы те нарушения, в отношении которых Ваша жалоба рассматривается Европейским Судом по правам человека. Речь не просто про констатацию нарушения тех же самых статей Конвенции о защите прав человека и основных свобод и (или) Протоколов к ней, но именно про те же самые нарушения. Например, присуждаемые Европейским Судом по правам человека компенсации морального вреда, причиненного в результате лишения свободы в нарушение статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, могут различаться на порядок в зависимости от того, по какой причине констатировано нарушение названной статьи Конвенции.

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. Олеся

    Скажите пожалуйста, дата первого обращения в бланке доверенности – что указывать?
    Дату обращения вообще в первый раз, в моем случае год назад адвокат подавал или
    дату настоящую, по готовящейся жалобе ( отправляем предварительную).
    Спасибо Вам большое за Ваш труд.

    • Уважаемая Олеся!

      Графа “дата первого обращения” в формуляре доверенности предназначена для указания даты подачи в Европейский Суд по правам человека жалобы, полномочия по поддержанию которой передаются по этой доверенности. Дата первого обращения зависит от того, подавалась ли (подается ли) жалоба сразу на формуляре или сначала в форме предварительной жалобы. Если она подавалась (подается) сразу на формуляре (т.е. без отправки предварительной жалобы), то датой первого обращения является число, указанное на последней странице отправленного (отправляемого) формуляра жалобы. Если сначала подавалась (подается) предварительная жалоба, то датой первого обращения является число, указанное в ней. Если доверенность выдается (и, соответственно, датируется) до дня отправки предварительной жалобы или полной жалобы на формуляре (в случае обращения сразу с ней), данная графа не заполняется, т.к. дата подачи жалобы на этот момент неизвестна. В принципе заполнение (неверное заполнение, оставление пустой) этой графы формуляра доверенности практически ни на что не влияет.

      С уважением,

      Олег Анищик