Пояснительная записка для желающих обратиться в Европейский Суд

Обратите внимание:

С 01 января 2014 года Пояснительная записка фактически не действует, так как противоречит другим документам, вступившим в силу 01 января 2014 года.

Данный документ в других форматах можно скачать здесь: .

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
для желающих обратиться в
Европейский Суд по правам человека

 

I.Какими делами занимается Суд?

1. Европейский Суд по Правам Человека – международная организация, которая может рассматривать жалобы лиц, утверждающих, что их права, гарантированные Европейской Конвенцией по Правам Человека, были нарушены. Конвенция представляет собой международный договор, по которому многие государства Европы приняли на себя обязательство соблюдать ряд основных прав. Охраняемые права изложены в тексте самой Конвенции, а также в Протоколах № 1, 4, 6, 7, 12 и 13, ратифицированных только некоторыми из Государств. Вам необходимо ознакомиться с этими документами, тексты которых прилагаются.

2. Если Вы полагаете, что Вы лично и непосредственно являетесь жертвой нарушения одного или более основных прав со стороны одного или нескольких Государств, Вы можете обратиться за защитой в Суд.

3. Суд вправе рассматривать только те жалобы, которые касаются нарушения одного или нескольких прав, закрепленных в Конвенции и Протоколах к ней. Суд не является вышестоящей апелляционной инстанцией по отношению к внутригосударственным судебным инстанциям и не полномочен отменять либо изменять их решения. Равным образом Суд не может от Вашего имени напрямую вмешиваться в деятельность органа власти, на действия которого Вы жалуетесь.

4. Суд вправе рассматривать жалобы, только если они направлены против Государств, ратифицировавших Конвенцию или соответствующие Протоколы. Суд не может рассматривать жалобы, касающиеся событий, произошедших до ратификации Государством соответствующего документа. Даты ратификаций указаны в настоящей записке.

5. Жалобы, направляемые в Суд, должны касаться событий, за которые несет ответственность публичная власть (органы законодательной, исполнительной, судебной власти и проч.) одного из Государств. Суд не принимает к рассмотрению жалобы, направленные против частных лиц или организаций.

6. Согласно пункту 1 статьи 35 Конвенции Суд может принимать жалобы к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все доступные средства внутренней правовой защиты, и не позднее шести месяцев после принятия окончательного решения. Суд не сможет принять к рассмотрению жалобы, не соответствующие данным требованиям приемлемости.

7. Исчерпание средств внутренней правовой защиты означает, что до обращения в Суд Вы должны попытаться получить решение по предмету Вашей жалобы в судах соответствующего государства, вплоть до высшей судебной инстанции, которой подсудно данное дело. В противном случае Вы должны будете доказать, что такие средства защиты были бы неэффективными.

8. При обращении за защитой на внутригосударственном уровне Вами должны быть соблюдены государственные процессуальные правила, включая сроки исковой давности. Если, например, Ваша кассационная жалоба не была принята по причине пропуска срока на обжалование, или по причине несоблюдения правил подведомственности, или ввиду нарушения соответствующих процедур, Суд не сможет принять Ваше дело к рассмотрению.

9. Однако, если предметом Вашей жалобы является какое-либо судебное решение, например приговор, Вам не надо пытаться возбудить пересмотр дела после прохождения обычной судебной процедуры обжалования. Вам также не надо прибегать к несудебным процедурам, подавать прошений о помиловании или амнистии. Петиции (к Парламенту, Главе Государства или Правительства, министру или уполномоченному по правам человека) не входят в перечень эффективных средств правовой защиты, к которым Вы должны прибегнуть.

10. Для обращения в Суд Вы располагаете периодом в шесть месяцев с момента вынесения решения высшим компетентным органом государственной власти или судом. Шестимесячный срок отсчитывается с момента получения Вами или Вашим адвокатом окончательного судебного решения, вынесенного в процессе обычного обжалования, а не с момента последующего отказа в ходатайстве возобновить разбирательство по Вашему делу, объявить помилование или амнистию, или иного обращения в органы государственной власти.

11. Течение шестимесячного срока прерывается поступлением в Суд Вашего первого письменного обращения, ясно обозначающего – пусть даже в краткой форме – предмет Вашей жалобы, либо поступлением заполненного формуляра жалобы. Просто письма с просьбой о предоставлении информации недостаточно для приостановления шестимесячного срока.

12. Для сведения сообщаем, что Суд признает неприемлемыми более 90 процентов жалоб из-за несоблюдения одного или нескольких условий, указанных выше.

 

Как обратиться в Суд?

13. Официальными языками Суда являются английский и французский, но Вы также можете обратиться в Секретариат Суда на официальном языке любого Государства, ратифицировавшего Конвенцию, если Вам так будет проще. На начальном этапе Вы также можете получить корреспонденцию Суда на этом же языке. Однако на более поздней стадии разбирательства, а именно, если Суд предложит Правительству представить письменные замечания по Вашей жалобе, то вся переписка с Вами будет вестись на английском или французском языках, и Вы или Ваш представитель должны будете использовать английский или французский при дальнейшей переписке с Судом.

14. Суд принимает жалобы только по почте (но не по телефону). Если Вы направляете жалобу по электронной почте или по факсу, Вы обязательно должны ее продублировать обычной почтой. Нет никакой необходимости в вашем личном посещении Страсбурга для устного изложения обстоятельств Вашего дела.

15. Любая корреспонденция, относящаяся к Вашей жалобе, должна направляться по следующему адресу:

The Registrar

European Court of Human Rights

Council of Europe

F–67075 STRASBOURG CEDEX

FRANCE – ФРАНЦИЯ

Не скрепляйте письма и документы, которые направляете в Суд, степлером, клеем или иным способом. Все страницы должны быть пронумерованы по порядку.

16. По получении Вашего первого письма или формуляра жалобы Секретариат уведомит Вас о том, что на Ваше имя заведено досье, номер которого Вам надлежит указывать во всей последующей корреспонденции, а также вышлет Вам набор наклеек со штрих-кодом, которые следует использовать при переписке с Судом. Впоследствии у Вас могут попросить дополнительную информацию, документы или разъяснения по жалобе. Однако Секретариат со своей стороны не может предоставить Вам информацию о законодательстве Государства, на действия которого Вы жалуетесь, ни дать консультацию относительно применения и трактовки государственного права.

17. В Ваших интересах своевременно отвечать на письма Секретариата. В случае задержки или отсутствия ответа Суд может прийти к выводу о том, что Вы более не заинтересованы в продолжении разбирательства Вашего дела.

18. Если Вы полагаете, что Ваша жалоба касается нарушения прав, гарантированных Конвенцией или Протоколами к ней, и что она отвечает условиям, изложенным выше, Вам следует аккуратно и разборчиво заполнить формуляр жалобы, приложить подтверждающие документы, и вернуть формуляр в Суд в кратчайшие сроки, не позднее восьми недель с даты отправления Секретариатом первого письма в Ваш адрес. Если в течение указанного срока формуляр не будет выслан, Суд будет исчислять шестимесячный срок (см. пункты 6 и 10 настоящей записки) не с даты Вашего первого обращения в Суд, а с даты отправления заполненного формуляра жалобы. Кроме того, если заполненный формуляр не поступит в Суд в течение шести месяцев с даты его отправления Секретариатом в Ваш адрес, Суд сочтет, что Вы более не заинтересованы в продолжении разбирательства Вашего дела, и уничтожит заведенное досье. Кроме того не предоставление дополнительной информации или документов по запросу Суда может привести к тому, что Суд не будет рассматривать жалобу, сочтет ее неприемлемой, либо исключит ее из списка дел.

19. При заполнении формуляра необходимо:

(а) предоставить всю необходимую информацию о сторонах (часть I формуляра жалобы). В случае если жалоба подается несколькими заявителями, необходимо предоставить информацию о каждом из них на отдельном листе. При наличии представителя следует приложить доверенность (доверенности);

(б) ясно и четко изложить факты, являющиеся предметом Вашей жалобы (часть II). Попытайтесь изложить события в той последовательности, в которой они имели место, с указанием точных дат. Если Ваши жалобы касаются нескольких вопросов (например, ряда различных судебных разбирательств), Вы должны описать каждый из них в отдельности;

(в) как можно более точно разъяснить, в чем состоит Ваша жалоба на основе Конвенции (часть III). Укажите, к каким положениям Конвенции Вы апеллируете, и объясните, почему Вы считаете, что факты, изложенные в части II повлекли за собой нарушение этих положений;

(г) предоставить информацию, подтверждающую соблюдение Вами сроков и процедур исчерпания средств внутренней правовой защиты (часть IV). Используйте отдельный лист для каждой жалобы;

(д) коротко указать, каких результатов Вы ожидаете, подавая жалобу в Суд (часть V);

(е) указать, подавали ли Вы когда-либо жалобы, являющиеся предметом Вашего обращения в Суд, в какие-либо другие компетентные международные инстанции (часть VI). Если таковое имело место, Вы должны предоставить информацию о таких обращениях, включая название органа, в который Вы подавали жалобы, даты и сведения об имевших место судебных разбирательствах и принятых решениях. Вы также должны представить копии этих решений и других релевантных документов;

(ж) приложить к формуляру список всех судебных и иных решений, упомянутых в частях IV и V, а также любых других документов, которые Вы бы хотели представить Суду в качестве доказательств (протоколы слушаний, свидетельские показания и т.д.) Если Вы не сделали этого ранее, приложите полные копии этих документов. Документы, посланные в Суд, не будут Вам возвращены. Поэтому, в Ваших интересах присылать копии, а не оригиналы.

(з) подписать формуляр. Если формуляр подписывается представителем заявителя, к нему должны прилагаться доверенность, подписанная самим заявителем, а также его представителем (если таковая не была представлена ранее).

20. Информация, содержащаяся в документах, направленных Вами в Секретариат, включая сведения о заявителе или третьих лицах, является, как правило, общедоступной. Кроме того, эта информация может быть опубликована в базе данных Суда HUDOC в Интернете, если Суд включит ее в изложение фактов, подготовленное для уведомления Правительства государства-ответчика, в решение относительно приемлемости или исключении из списка дел, либо в постановление по существу жалобы. Соответственно, Вам следует сообщать Суду сведения, касающиеся Вашей частной жизни или частной жизни третьих лиц, только в тех случаях, когда это необходимо для понимания Вашей жалобы. Если Вы возражаете против опубликования Вашего имени, Вы должны сделать соответствующее заявление, изложив причины для отступления от общего правила свободного доступа к судебной информации. Суд принимает решение о сохранении анонимности заявителя только в исключительных и обоснованных случаях.

21. При подаче первоначальной жалобы Вы можете не иметь представителя, а Ваш представитель не обязан иметь статус адвоката. Если Вы хотите быть представлены, то Вы должны приложить к формуляру жалобы доверенность на адвоката или представителя, уполномочивающую его выступать от Вашего имени. Представитель юридического лица (компании, ассоциации и пр.) или группы физических лиц должен подтвердить свои полномочия по представлению интересов заявителя (-ей).

22. Суд не предоставляет пособия на оплату услуг адвоката для составления Вашей первичной жалобы. На более поздней стадии разбирательства – после принятия Судом решения об информировании правительства соответствующего Государства о жалобе и запроса письменных объяснений – Вы можете претендовать на получение пособия при условии, что Вы не в состоянии оплатить услуги адвоката, и если предоставление пособия будет сочтено необходимым для надлежащего рассмотрения дела.

23. Процедура рассмотрения Вашего дела является бесплатной. На начальном этапе судопроизводство осуществляется в письменной форме, и Ваше личное присутствие в Страсбурге не требуется. Вы будете своевременно информированы о любом решении, вынесенном Судом.

  1. Сергей

    Здравствуйте. прошу помочь мне — внёс все данные но ответ по моему по другому человеку…№32905/09 селиверстов как быть.

    • Здравствуйте!

      Нам неизвестно, какие данные, куда и зачем Вы вносили. Поэтому нам неизвестно, в чем Вам в принципе хотелось бы получить помощь, по причине чего мы не можем Вам помочь.

      Если Вас интересует, как узнать о судьбе жалобы, направленной в Европейский Суд по правам человека, пожалуйста, обратитесь к разделу “Как узнать судьбу жалобы, направленной в Европейский Суд”.

      С уважением,

      Олег Анищик

  2. Сергей

    Здравствуйте Олег! дело в том я инвалид (на коляске) адвокаты которые вели моё дело в Москве замолкли и я предпологаю что могли и навредить…я недавно освободился был в заключении и хотел сам довести начатое…..у меня на руках только подтверждение получении формуляра жалобы от 12 апреля 2009года….и номер вот я и хотел узнать судьбу моей жалобы сможете помочь?

    • Здравствуйте!

      Мы уже написали Вам, где можно прочитать о том, как узнать судьбу жалобы, направленной в Европейский Суд по правам человека.

      Олег Анищик

  3. Гульшат Хисматуллина

    Здравствуйте!отправили жалобу еще в начале марта 2011 года, но ответ так и не пришел, как быть?

    • Здравствуйте!

      Мы не понимаем, что конкретно Вы хотели спросить своим вопросом о том, “как быть”. Если Вы хотели спросить о том, как узнать, получена ли Ваша жалоба Европейским Судом по правам человека, то об этом можно прочитать в разделе “Как узнать судьбу жалобы, направленной в Европейский Суд”. Обратите внимание, что Европейский Суд по правам человека не всегда направляет заявителям или их представителям уведомления о поступлении жалобы. Если Вы хотели узнать что-то другое, пожалуйста, переформулируйте Ваш вопрос.

      Олег Анищик

  4. Оля

    Судебная коллегия отменила решение суда и приняла новое решение: отказала в удовлетворении искового заявления к адвокату, юридическую услугу который не выполнил и денег не вернул. Решения на руках пока нет. Есть решение совета адвокатской палаты о привлечении этого адвоката к дисциплинарной ответственности. Могу ли я сейчас просить оказать мне бесплатную предварительную оценку перспективы обращения в ЕСПЧ?

    • Здравствуйте!

      Если Вы полагаете, что Ваши права, гарантированные Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, были нарушены судом второй инстанции (а больше Вы ни к кому в своем вопросе претензий не предъявляете), то мы не можем провести оценку перспектив обращения с соответствующей жалобой в Европейский Суд по правам человека, не располагая полным текстом решения суда второй инстанции.

      С уважением,

      Олег Анищик

  5. Роман

    Возникли трудности с пониманием п.15 Пояснительной записки. Прошу разъяснить вопрос относительно нумерации листов жалобы, направляемой в Суд. А именно: нумерация касается всех листов жалобы, написанной на формуляре плюс приложение, или это правило распространяется только на приложение.

  6. елена

    Здравствуйте.Скажите,сколько стоит(если есть гос пошлина) отправить жалобу в Европейский суд?

  7. Ирина

    здравствуйте а возможно ли обращение в страссбург от имени адвоката так как сам подсудимый уже подавал такую жалобу

    • Здравствуйте!

      Жалоба в Европейский Суд по правам человека всегда должна подаваться от имени заявителя, т.е. предполагаемой жертвы нарушений прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, независимо от того, подписывает ли ее непосредственно заявитель или другое уполномоченное лицо, в т.ч. адвокат. Никакого самостоятельного права адвоката (защитника) на подачу жалобы в интересах заявителя, т.е. жертвы, который является его доверителем, подобного содержащемуся в УПК РФ, Конвенция не предусматривает. Поэтому адвокат (защитник) заявителя не может подать жалобу от своего собственного имени, но в интересах заявителя. Действовать при наличии соответствующих полномочий адвокат (защитник) может лишь от имени заявителя. При этом если сам заявитель уже подал жалобу, то подача второй такой же по своему содержанию жалобы адвокатом (защитником) заявителя будет расценена просто как повторная подача аналогичной жалобы самим заявителем.

      Олег Анищик

  8. Рустам

    как правильно заявлять требования? можно просто написать “просим присудить компенсацию морального вреда в размере …” или надо расписывать в чем выражается причиненный вред? спасибо Вам за столь познавательный сайт.

    • Здравствуйте!

      Если Ваш вопрос касается заявления требований в жалобе и заявления только требований о справедливой компенсации, Вы можете найти ответ здесь (пятый абзац). Если Ваш вопрос заключался в чем-то другом, переформулируйте его.

      Олег Анищик

  9. Елена

    Здравствуйте, Поясните, пожалуйста,. с 01.01.12. введён новый порядок обжалования четырёхстпеннчатый вместо прежнего, то есть первая инстанция-апелляция-кассация-надзор. Означает ли это теперь, что, чтобы подать жалобу в ЕСПЧ я должна теперь после апелляции писать обязательно кассацию и тоько птом подавать в ЕСПЧ. Или я могу подавать жалобу после апелляции? Спасибо. Елена

  10. Елена

    Я получила по почте апелляционное определение по гражданскому делу, то есть пройдена вторая инстанция, далее кассация. На определении стоят три подписи судей апелляционной инстанции, печать “копия верна” с подписью какого-то судьи (просто подпись без фамилии) и печать суда первой инстанции (районного суда). Ответьте, пожалуйста, для подачи жалобы в ЕСПЧ на этом документе должна стоять печать “определение вступило в законную силу”? Еси такая печать должна стоять, то где её поставить в каком суде, в районном (первая инстанция) или Верховном (вторая инстанция) и почему её не поставили в суде прежде чем посылать мне определение почтой? Спасибо
    Второй вопрос. Спасибо Вы мне объяснили про кассацию. Апелляция была в Верховном Суде РБ (Башкортостан), куда я должна подать кассацию в Верховный Суд РФ или в Президиум Верховного Суда РБ. Спасибо

    • Здравствуйте!

      Европейский Суд по правам человека не предъявляет никаких требований, касающихся необходимости указания в судебных актах (на копиях судебных актов) национальных судов на их вступление в законную силу. Обращаю внимание, что определение суда апелляционной инстанции согласно части 5 статьи 329 ГПК РФ вступает в законную силу со дня его принятия. Другими словами, не вступивших в законную силу определений суда апелляционной инстанции в принципе быть не может (они могут быть лишь отмененными (полностью или в части) или измененными).

      Я не могу ответить на остальные Ваши вопросы, поскольку они не касаются тематики данного сайта.

      Олег Анищик