Как узнать судьбу жалобы в ЕСПЧ

Стоимость услуги по поиску информации о судьбе поданной в ЕСПЧ жалобы, когда её номер НЕ известен: 5 тыс. рублей

Отправили в ЕСПЧ жалобу, и слишком долго нет никакого ответа? Сообщите мне следующую информацию, и я проверю, имеются ли сведения о такой жалобе в базе ЕСПЧ, а если их там нет, то напишу, когда они появятся:

    1. Фамилия/наименование заявителя. На русском языке, если жалоба против России. Имя и отчество писать не нужно, потому что они не вносятся в базу ЕСПЧ. Во всяком случае, до коммуницирования жалобы. Соответственно, произвести по ним поиск невозможно. Если это коллективная жалоба, то нужно указать фамилии/наименования всех (!) заявителей, просто через запятую. Это связано с особенностями формирования названия дела, когда заявителей больше двух, а в базе данных отображается именно наименование дела, а не фамилии/наименования всех заявителей:

    2. Государство, против которого подана жалоба:

    3. Дата, которая была указана на последней странице формуляра. Если вы не знаете точную дату, которая была указана, напишите диапазон дат. Не нужно писать примерную дату. Если вы уверены, что на последней странице формуляра было указано, например, 20-е февраля, то пишите именно это, а если думаете, что было указано 19-е, или 20-е, или 21-е февраля, то не нужно писать про 20-е февраля, нужно указать, что речь идёт о периоде с 19 по 21 февраля:

    4. Дата отправки жалобы в ЕСПЧ (именно отправки, а не получения Страсбургским Судом). Если неизвестна точная дата отправки жалобы, то укажите примерный период, или хотя бы месяц и год её отправки, в крайнем случае - только год (это особенно важно, если у заявителя распространенная фамилия):

    5. ФИО представителя заявителя, если жалоба подавалась через представителя, являющегося профессиональным юристом (адвокатом), т.е. если сведения о представителе заявителя вносились в раздел С.2 формуляра жалобы (правая сторона верхней части третьей страницы), а _не_ в раздел С1 (данные о представителе заявителя, который _не_ является профессиональным юристом (адвокатом), в базу обычно не вносятся, а потому никак не помогают в поиске информации о жалобе):

    6. Номер жалобы, если он вам известен (в противном случае оставьте это поле незаполненным). (Я спрашиваю номер для случаев, когда он известен, но в публичной базе (уже) невозможно найти данных по этому номеру. Также я спрашиваю его в качестве теста для случаев, когда номер известен и данные по нему могут быть получены (на момент оформления запроса) в публичной базе - чтобы (бесплатно) ответить запрашивающему следующее: "У вас уже имеется номер жалобы, по которому вы можете самостоятельно отслеживать её судьбу - вы его сами же указали. Как это делать, написано на сайте." Если это ваш случай, то вы сэкономите и моё, и своё время, на оформляя такие запросы.) Номер жалобы состоит из двух частей, разделенных косой чертой (наклоненной вправо, а не влево). До косой черты в номере может быть от одной до пяти цифр. После косой черты - всегда две цифры (это последние две цифры года регистрации жалобы или, если сначала досье был присвоен внутренний номер, последние две цифры года его присвоения):

    7. Ваш e-mail для ответа. Пожалуйста, убедитесь, что он написан правильно:

    8.

    По получении запроса я в течение 24 часов вышлю вам информацию для оплаты. Оплату можно произвести дебетовой банковской картой онлайн без комиссии, переводом на банковский счёт, Яндекс.Деньгами и другими способами (для оплаты из-за границы, банковскими картами нероссийских банков, я могу по запросу выставить счёт через PayPal). Информация о жалобе будет выслана в течение 24 часов после получения оплаты.

    Я буду благодарен, если Вы прочитаете приведенную ниже полную (и весьма полезную) информацию об этой моей услуге.

    ЕСПЧ сообщает заявителю либо его представителю (только одному из них!) обо всех важных решениях, принятых по жалобе (в том числе об отказе в её регистрации). Но ЕСПЧ может и не сообщать отдельным письмом о регистрации жалобы, если она настолько явно неприемлема, что принципиальное решение об этом принято вскоре после её получения. Тогда заявитель либо его представитель уведомляется лишь о признании жалобы неприемлемой, когда соответствующее решение будет официально принято (это требует некоторого времени).

    Однако не все письма из ЕСПЧ доходят до заявителей и их представителей. Я это точно знаю, поскольку ежегодно получаю немногим менее ста запросов информации о судьбе поданной в ЕСПЧ жалобы, в отношении которой заявитель либо его представитель так и не дождались никаких писем.

    До (возможного) коммуницирования жалобы вся информация, как правило, отправляется бумажной почтой (в конвертах, доставляемых просто в почтовый ящик; заказные письма ЕСПЧ отправляет только в случае критической важности ответа на такое письмо – когда отсутствие ответа приведёт к прекращению производства по делу, по причине чего ЕСПЧ старается обеспечить получение такого письма либо во всяком случае информации о невозможности его доставки из-за действий или бездействия заявителя либо его представителя: когда они не забирают письмо с почты, не сообщают ЕСПЧ о новом адресе и т.п.).

    Заявитель и его представитель могут узнать о регистрации жалобы или отказе в её регистрации только из письма ЕСПЧ, в котором сообщается об этом (из которого это следует). Заявитель и его представитель не могут узнать об этом из онлайн баз ЕСПЧ. Во всяком случае, до возможного коммуницирования жалобы, причём лишь в случае рассмотрения жалобы в обычном, неупрощенном порядке. Если жалоба коммуницирована и рассматривается в обычном порядке, то информация об этом примерно через три недели публикуется в основной базе ЕСПЧ – HUDOC. Там информацию о жалобе можно найти по фамилии/наименованию заявителя, если правильно её/его транслитерировать и использовать при поиске поле «Текст» (а не «Наименование дела», потому что в случае объединения нескольких жалоб в одно производство фамилии/наименования некоторых заявителей могут не отображаться в названии дела) и просмотреть все полученные результаты (если они есть) вручную, чтобы понять, есть ли среди них информация об интересующей жалобе. Если жалоба коммуницирована для рассмотрения в упрощенном порядке, то информация о ней в базе HUDOC не размещается. В этом случае информация о жалобе появится в базе HUDOC лишь после принятия по такой жалобе окончательного решения: Постановления ЕСПЧ либо решения о признании жалобы неприемлемой или о прекращении производства по делу по тому или иному основанию. Конечно, информация о любой зарегистрированной жалобе будет при этом представлена в другой базе ЕСПЧ – SOP, т.е. в базе, где отображаются только данные об этапах производства по делу. Однако эта база позволяет осуществлять поиск исключительно по номеру дела. Она не позволяет искать по фамилии/наименованию заявителя. Поэтому сначала заявителю либо его представителю нужно узнать откуда-то номер жалобы. Его можно узнать из любого письма ЕСПЧ, касающегося жалобы. Но если письма не доходят, то номер жалобы можно узнать у меня. Я могу узнать, зарегистрирована ли жалоба, просто по фамилии/наименованию заявителя, без номера дела. Конечно, при желании заявитель или его представитель могут направить ЕСПЧ письмо с просьбой сообщить о судьбе жалобы. Однако на такие письма никто не обязан отвечать: всю важную информацию ЕСПЧ отправляет заявителю или его представителю автоматически, без таких запросов, а обеспечение нормальной работы почты – это не забота ЕСПЧ. Но попробовать при желании можете.

    Пожалуйста, не нужно спрашивать меня, дошла ли физически ваша жалоба до ЕСПЧ. Я этого не знаю и не могу знать. Этот вопрос следует адресовать почте. (Обратите внимание, что российская почта достаточно легко выдаёт документ, согласно которому письмо не доставлено адресату, и даже возвращает деньги за доставку, если не может доказать, что письмо действительно доставлено. Однако это вовсе не означает, что письмо не было доставлено.) Если у вас имеется номер для отслеживания, используйте его самостоятельно, чтобы узнать по интернету, дошла ли ваша жалоба физически до ЕСПЧ. (Обратите внимание, что это вовсе не означает, что жалоба не может потеряться в самом ЕСПЧ после этого. Такие случаи мне известны.) Если по какой-то причине вы не можете узнать, была ли ваша жалоба доставлена в ЕСПЧ, сомневаетесь в результатах или у вас нет номера для отслеживания, вы можете узнать только о том, зарегистрирована ли жалоба, когда (если) информация о ней появится в базе ЕСПЧ.

    Обратите внимание, что если в письме, полученном из ЕСПЧ, перед номером стоит надпись не «жалоба №» (application no.), а «внутренний номер» («наш номер»; ref.), то это не номер жалобы, а временный номер, который может превратиться в номер жалобы, если в итоге она будет зарегистрирована. Поэтому не удивляйтесь, что по такому номеру в базе ЕСПЧ не получается найти зарегистрированную жалобу.

    Можно ли через меня узнать, что в регистрации жалобы отказано? Прямо – нет. Но отсутствие информации о жалобе в базе SOP по истечении 6 месяцев со дня её отправки с высочайшей вероятностью свидетельствует об отказе в регистрации жалобы. А если информации о жалобе нет в этой базе по прошествии года, то в практическом плане это не оставляет никаких разумных сомнений, что в регистрации жалобы было отказано. Это объясняется тем, что решение, регистрировать ли жалобу, принимается в настоящее время в течение нескольких дней или небольшого числа недель после получения жалобы в ЕСПЧ. В сложных случаях решение о регистрации может приниматься пару месяцев (дольше могут регистрироваться жалобы, поступившие накануне католического Рождества или после Нового года). К этому сроку нужно добавить время на доставку жалобы в Страсбург. И ровно два месяца, на которые задерживается размещение информации в базе SOP. Другими словами, если решение о регистрации жалобы принято, например, 01 мая, то в базе оно будет размещено 01 июля. Таким образом, если доставка жалобы из России в Страсбург может потребовать до месяца, затем до пары месяцев может приниматься решение о том, регистрировать ли жалобу, после чего, в случае регистрации, информация появится в базе ещё через два месяца, мы получим максимум примерно в 5 месяцев после отправки жалобы, через которые информация о ней должна появиться в базе SOP, если жалоба была зарегистрирована. Чем больше времени по прошествии этих 5 месяцев информация о жалобе не появляется в базе, тем больше вероятность того, что в её регистрации отказано. Если по получении запроса я не обнаружу информацию об интересующей вас жалобе в базе ЕСПЧ, то я начну отслеживать примерно раз в две недели или чаще, не появилась ли такая информация. Когда (если) она появится, я сообщу об этом. Если информация не появится, я буду проводить отслеживание, пока со дня подачи жалобы не пройдёт 6 месяцев. Тогда я сообщу заказчику, что информация о жалобе так и не появилась (что, повторюсь, с очень высокой вероятностью будет означать, что в её регистрации отказано).

    При этом ещё раз обратите внимание, что если со дня отправки жалобы прошло менее двух месяцев, то информации о ней не может быть в базе, т.к. размещение информации задерживается ровно на два месяца (причём не со дня отправки жалобы и даже не со дня её получения ЕСПЧ, а со дня принятия решения о регистрации, если жалоба была зарегистрирована). Следствием этого является то, что если сегодня, например, вы видите по базе, что жалоба зарегистрирована и находится на первом этапе разбирательства, то это не означает, что она уже не признана неприемлемой или не коммуницирована. Возможно, это уже случилось, но информация отобразится в базе SOP, когда со дня принятия соответствующего решения пройдёт ровно два месяца.

    Важно: если ЕСПЧ удовлетворил ходатайство о сохранении анонимности заявителя, то информация о его жалобе не будет размещена в базе SOP! Даже в анонимизированном варианте. Информации в базе не будет вообще, как будто бы такая жалоба не была зарегистрирована. Если ходатайство о сохранении анонимности удовлетворено уже после того как информация о жалобе появилась в базе SOP, то она будет полностью удалена из этой базы (т.е. по номеру жалобы будет выдаваться ответ, что данных о такой жалобе в базе нет, как если бы она не была зарегистрирована).

    Пожалуйста, не нужно обращаться ко мне, если у вас уже имеется номер жалобы. Используя его, вы можете в любой момент самостоятельно узнать, на каком этапе производства она находится, я не сообщу вам ничего нового. Исключение составляют жалобы, информация о которых уже удалена из базы. Она удаляется по прошествии двух лет со дня принятия окончательного решения по делу: о неприемлемости жалобы в полном объёме, о прекращении производства по делу по тому или иному основанию, либо Постановления ЕСПЧ. При этом за исключением случаев, когда жалоба признана полностью неприемлемой в полном объёме на уровне единоличного судьи, информация о принятых по ней решениях сохраняется в основной базе ЕСПЧ – HUDOC. Соответственно, ко мне можно обратиться, если вы знаете номер жалобы, но по нему не выдаётся никакой информации в базе SOP, а также отсутствует информация в базе HUDOC. Это означает, что жалоба признана неприемлемой на первом же этапе производства. Но я могу сообщить вам, когда именно это произошло, если решение было принято в течение последних пяти лет, поскольку с сентября 2016 г., когда появилась база SOP, я собираю и сохраняю всю размещаемую в ней информацию, в том числе ту, которая удаляется из базы по прошествии двух лет со дня завершения производства по делу.

    Днём подачи жалобы по общему правилу считается день, указанный на последней странице формуляра. Но если жалоба отправляется с необоснованной задержкой, то днём подачи жалобы считается день, когда она отправлена в ЕСПЧ. (Иногда задержка считается обоснованной. Например, когда заявитель или его представитель не несёт за неё ответственности, скажем, когда жалобу с задержкой отправляет администрация СИЗО или колонии. Мне известны случаи, когда ЕСПЧ признавал жалобу поданной в день, которым датирован формуляр, если фактически она была отправлена на следующий день. Однако это не общее правило.) Когда днём подачи жалобы считается день её отправки, то он определяется по оттиску календарного штемпеля или заменяющему его документу. Если вы не знаете, не помните точную дату, указанную на последней странице формуляра жалобы, либо день, когда она была отправлена, я буду осуществлять поиск по всему возможному диапазону дат. В этом случае вы получите информацию о том, есть ли в базе данные о жалобе заявителя с интересующей вас фамилией (наименованием), которая была бы подана в указанный вами период времени, на который приходятся датирование и отправка жалобы. Например, если вы не указали дату, стоящую на последней странице формуляра (т.к. не знаете, не помните её), а в качестве даты подачи жалобы указали лишь год, то я сообщу вам обо всех зарегистрированных жалобах заявителей с интересующей вас фамилией (наименованием), которые числятся поданными в указанный вами год. Либо об отсутствии сведений о таковых в базе. При наличии в базе большого числа записей, соответствующих запросу, либо, напротив, при отсутствии интересующих вас записей вы получите скриншот данных из базы. Например, если бы поиск был заказан в отношении жалобы заявителя с фамилией Заречный (транслитерируется она по правилам вот так: Zarechnyy), данных о которой в базе ЕСПЧ нет, то заказчик получил бы вот такой скриншот (если бы в базе была информация о такой жалобе, то она размещалась бы между выделенными на скриншоте строками, поскольку все данные в базе упорядочены по алфавиту по фамилиям/наименованиям заявителей):

    Если информация об интересующей вас жалобе уже удалена из базы ЕСПЧ (по прошествии двух лет со дня прекращения производства по ней), то убедиться в корректности предоставленной мной информации можно, проверив данные о других – ближайших по алфавиту к интересующей вас – жалобах, информация о которых всё ещё имеется в базе (производство по которым не завершено либо завершено менее двух лет назад). Обычно я предоставляю скриншот, на котором есть данные о десятках жалоб, ближайших к вашей по алфавиту (даже больше, чем на картинке с примером выше). И подобрать корректные номера таких жалоб, не имея всей информации из базы, в т.ч. об интересующей вас жалобе, практически невозможно. 

    Если вы получили от меня номер интересующей вас жалобы, которая всё ещё есть в базе (или видите его в присланном мной скриншоте – в графе “Num” либо хотите проверить соседние номера со скриншота), то переходите в базу SOP, вводите номер жалобы в единственное имеющееся в ней поле, нажимайте “Submit”, и в результате вам будет показана информация о статусе производства по соответствующему делу (по состоянию, повторяюсь, ровно на два месяца тому назад). Если база SOP не работает, выдаёт ошибку (сервер может быть перегружен или, что чаще происходит в выходные, находиться на техобслуживании), т.е. вы не видите окно для ввода номера жалобы или, введя номер, не получаете карточку с информацией о деле (когда я написал, что информация имеется в базе), пожалуйста, подождите, когда база вновь заработает (иногда это может потребовать пары дней, но база обязательно начнёт работать снова).

    Обратите внимание, что я могу предоставить и вы можете посмотреть в базе SOP лишь сведения об этапе производства по жалобе, которые отражаются в этой базе. Я не могу сообщить вам, когда по вашей жалобе будет принято какое бы то ни было решение, когда она перейдёт на иной этап разбирательства, когда с ней произойдёт что-то ещё. Я могу лишь сообщить, на каком этапе разбирательства она находится сейчас (а точнее, находилась два месяца назад, если по ней ещё не принято окончательного решения). И все возможные этапы, информацию о которых можно получить, приведены в этой таблице, в конце которой также переведены названия разделов карточки с информацией о деле (это правильный перевод той информации, которую выдаёт база, не имеющая русскоязычного варианта, пожалуйста, используйте именно эту таблицу, а не онлайн переводчики, которые могут выдавать что-нибудь бессмысленное: «коммуницирована правительством без запроса о наблюдении»):

    По-английски По-русски
    Application finished Производство по жалобе окончательно завершено
    Application requiring a decision / Application awaiting first judicial decision Жалоба ожидает рассмотрения на первом этапе разбирательства. Т.е. она зарегистрирована, и по ней не принято пока никакого решения. Она не объявлена неприемлемой. Она не объявлена приемлемой. Она не коммуницирована.
    Decision to declare a case inadmissible Принято решение о признании жалобы неприемлемой.
    (Application) Communicated to the Government without request for observations Жалоба коммуницирована властям для рассмотрения в упрощенном порядке, без постановки перед сторонами разбирательства вопросов. Речь идёт о жалобах на нарушения, в отношении которых имеется сложившаяся практика. В остальной части жалоба могла быть признана неприемлемой (об этом можно узнать только из соответствующего письма из ЕСПЧ). Информация о коммуникации таких жалоб не публикуется в базе HUDOC! Но окончательное решение обязательно будет в ней опубликовано.
    (Application) Communicated to the Government for observations Жалоба коммуницирована для рассмотрения в общем порядке – с постановкой вопросов перед сторонами разбирательства. Информация о коммуникации должна быть размещена в базе HUDOC (с задержкой примерно в три недели).
    Communicated by President for information: request for factual information (GVT) / Application communicated to the Government with request for information _ Rule 54 § 2 (a) Жалоба коммуницирована Президентом Суда для информации, запрошены сведения об обстоятельствах дела.
    Observations or comments from the parties are required Ожидаются дополнительные письменные замечания или комментарии от сторон(ы) разбирательства.
    Decision to strike a case out of the list after a unilateral declaration Производство по жалобе прекращено на основании односторонней декларации властей. Ищите решение в базе HUDOC, оно там точно опубликовано (оно публикуется с задержкой примерно в три недели, однако информация в базе SOP публикуется с ещё большей задержкой – в два месяца, поэтому если информация опубликована в базе SOP, то в базе HUDOC уже точно есть текст решения.
    Decision to strike a case out of the list after a friendly settlement Производство по жалобе прекращено на основании примирения сторон. Соответствующее решение обязательно опубликовано в HUDOC.
    Decision to strike a case out of the list of cases Решение о прекращении производства по делу по иному основанию. Ищите само решение в базе HUDOC.
    Decision to declare a case admissible / Application declared admissible (Принято) Решение (отдельное) о признании жалобы приемлемой. Такие решения сейчас почти никогда не принимаются.
    Decision to declare a case inadmissible after reopening Решение о признании жалобы неприемлемой после возобновления производства по делу.
    Judgment on merits and just satisfaction final: case is finished Вынесено Постановление по существу и по вопросу о справедливой компенсации, являющееся окончательным решением по делу. Ищите его в базе HUDOC, оно там точно есть.
    Judgment on just satisfaction final: case is finished Вынесено окончательное Постановление по существу, рассмотрение дела завершено.
    Judgment on merits only final (awaiting judgment on just satisfaction) Вынесено и стало окончательным Постановление по существу, но ещё ожидается вынесение Постановления по вопросу о справедливой компенсации. Постановление по существу опубликовано в базе HUDOC.
    Judgment on just satisfaction Вынесено Постановление по вопросу о справедливой компенсации.
    Judgment (revision) (Rule 80) Вынесено Постановление по результатам рассмотрения прошения о пересмотре в порядке Правила 80 Регламента. См. Постановление в базе HUDOC.
    Referral of a case to the Grand Chamber accepted by the panel (Art. 43, Rule 73) / Application referred to Grand Chamber Удовлетворено ходатайство о передаче дела на рассмотрение Большой Палаты ЕСПЧ.
    Application number Номер жалобы (дела).
    Application title Название дела.
    Date of Introduction День подачи жалобы.
    Name of representative ФИО представителя заявителя. Обычно это поле заполнено лишь в том случае, если представителем заявителя является профессиональный юрист (адвокат).
    Current state of proceedings Текущее состояние производства по делу.
    Last major event Последнее важное событие.
    List of major events, Description, Event date Список всех важных событий, описание события, дата, когда оно имело место.

    Метки

    1. Елена

      Здравствуйте, Олег! Скажите пожалуйста, если втечении 6 месяцев Европейский суд выносит какое – либо решение, то это скорее всего это решение об отказе рассмотрения всвязи с неприемлимостью жалобы или это может быть что- то другое? Почему я задаю этот вопрос? Дело в том, что после моего обращения в Европейский суд, мне было направлено ответное письмо, которе я по неизвестным мне причинам не получила. Я звонила в секритариат суда и мне пояснили, что жалобе присвоен номер, сказали, чтобы ожидали. Вчера позвонила снова и мне ответили, что мне направлено решение. Я не знаю дойдёт ли оно до своего адресата или нет. Времени прошло уже достаточно. Вот я и думаю, что это может быть за решение. Может Вы выскажите по этому поводу свою точку зрения. Я на сайте нашла информацию, что решение выносят в случае отказа в рассмотрении. Может быть ещё существуют какие- нибудь другие обстоятельства при которых суд выносит решение. Моя жалоба коммунифицирована властям не была, мне это сказали в секритариате. Очень жду ответа, ведь так не хочется расставаться с последней надеждой. За ранее благодарна. С уважением Елена.

      • Здравствуйте!

        Если зарегистрированная Европейским Судом по правам человека жалоба не коммуницирована властям государства-ответчика, то по ней может быть принято только либо решение о ее полной неприемлемости, либо решение об исключении ее из списка подлежащих рассмотрению дел (полностью), либо решение, которым она частично объявляется неприемлемой, а в остальной части исключается из списка подлежащих рассмотрению дел. Никакие иные решения без коммуницирования жалобы властям государства-ответчика быть приняты не могут, т.к. даже признание жалобы хотя бы в какой-то части приемлемой, а тем более рассмотрение ее по существу без коммуницирования, т.е. сообщения властям государства-ответчика о поданной жалобе и, соответственно, предоставления им возможности высказаться по поводу ее приемлемости и (или) по существу, невозможно в принципе. Поэтому то обстоятельство, что с момента подачи жалобы прошло 6 месяцев, в принципе не имеет значения с точки зрения ответа на тот вопрос, ответ на который Вы фактически хотите получить.

        Олег Анищик

    2. Cthutq

      Здравствуйте Олег. В 2008 году я отправлял жалобу. В бланке формуляра было 2 строки: адрес фактического проживания и адрес прописки (прописан я в другом городе). Ответ о том что моя жалоба принята пришел на адрес фактического проживания, на адрес прописки ничего не приходило. В настоящее время я сменил адрес фактического места жительства.Можно ли отправить адрес фактического места жительства по интернету, или обязательно отправлять письмо в суд? Отправляют ли решение суда на адрес прописки?

    3. Серега

      И еще вопрос. Как узнать кем будет рассматриваться жалоба? Имеется в виду единолично судьей, комитетом из трех судей, палатой или большой палатой? Заранее спасибо

      • Здравствуйте!

        Никак. В случае, если в результате предварительной оценки жалоба отнесена Секретариатом Европейского Суда по правам человека к VI или VII категории в смысле Правил определения очередности рассмотрения жалоб Европейским Судом, сначала она будет рассмотрена единоличным Судьей, который может, не принимая окончательного решения, передать ее на рассмотрение в Комитет или Палату, либо принять окончательное Решение о ее неприемлемости. Если жалоба предварительно распределена Секретариатом Комитету или передана ему единоличным Судьей и при этом Комитет считает ее неприемлемой, окончательное Решение примет он. Если он считает, что жалоба приемлема и при этом она относится к клоновым делам, практика по которым выработалась, он может принять по ней Постановление (никаких иных решений, не считая решения об исключении жалобы из списка подлежащих рассмотрению дел, Комитет принять не может). Если жалоба была предварительно отнесена Секретариатом к компетенции Палаты или поступила в нее от единоличного Судьи или Комитета и Палата при этом не считает, что ей следует уступить свою юрисдикцию по делу в пользу Большой Палаты, жалоба будет рассмотрена Палатой с вынесением Решения и (или) Постановления. В случае уступки Палатой своей юрисдикции в пользу Большой Палаты или удовлетворения Коллегией в составе пяти членов Большой Палаты обращения государства-ответчика и (или) заявителя(ей) о передаче дела в Большую Плату после вынесения Постановления Палатой, дело будет рассмотрено Большой Палатой и именно она примет по нему окончательное решение. Узнать заранее о том, к какой категории предварительно отнесена жалоба, нельзя. Обо всех иных значимых событиях в судьбе жалобы Секретариат уведомит заявителя или его представителя.

        Также рекомендую ознакомиться с разделом “Процедура рассмотрения жалоб Европейским Судом”.

        Олег Анищик

    4. тамара

      кассационное решение было вынесено в июле 2010 года – потом обращения в Верховный суд , в сентябре 2011 года после подачи предварительной жалобы пришло досье с присвоенным № для подачи жалобы на формуляре, а согласно правила “шести месяцев” я этот срок уже давно пропустила , зачем тогда выслали досье , или я что-то не так понимаю

      • Здравствуйте!

        Пакет документации для желающих обратиться в Европейский Суд по правам человека, включающий формуляр жалобы, высылается каждому, кто впервые направит в Страсбургский Суд любую жалобу, выполненную не на формуляре либо на формуляре, заполненном с нарушением пунктов 1 и (или) 2 Правила 47 Регламента Европейского Суда по правам человека, т.е. так называемую предварительную жалобу. Никаких оценок предварительных жалоб, направленных в Страсбургский Суд лицом, ранее не обращавшимся в него, на предмет их приемлемости, в т.ч. соблюдения правила о шестимесячном сроке, Секретариат Европейского Суда по правам человека не производит. Для того, чтобы жалоба могла быть оценена на предмет ее приемлемости, она сначала должна быть подана надлежащим образом и зарегистрирована именно как жалоба. Раньше Европейский Суд по правам человека условно регистрировал предварительные жалобы, т.е. регистрировал их под условием подачи в надлежащий срок оформленного в соответствии со всеми предъявляемыми требованиями формуляра, а в случае, если таковой не подавался (или не подавался в срок), аннулировал условную регистрацию. С конца прошлого года Европейский Суд по правам человека не регистрирует предварительные жалобы условно, а просто присваивает им “номер для отслеживания” (reference number; Ref.), который станет номером жалобы (досье), если формуляр будет подан в предоставленный срок и будет выполнен в соответствии с предъявляемыми требованиями, либо просто останется “номером для отслеживания”.

        Олег Анищик

        • тамара

          спасибо! жаль что своевременно не увидела Ваш сайт

    5. Александр

      Уважаемый Олег! такой вопрос при направлении корреспонденции в ЕСПЧ закончились наклейки со штрих кодами,в впереди еще возможно долгие года ожидания какого либо решения.возможно ли отправка корреспонденции в ЕСПЧ без наклеек с одним только цифровым номером. и принимает ли ЕСПЧ такого рода корреспонденцию. заранее благодарен за ответ.

    6. Денис

      Олег, скажите пожалуйста, не будет ли производство по моей предварительной жалобе остановлено если после предварительной жалобы, не дождавшись, ответа от секретариата, я отправил жалобу на формуляре? После отправки основной жалобы, на следующий день, я получил ответ из секретариата с набором наклеек. Основная жалоба была направлена DHL, есть подтверждение о вручении представителю суда по фамилии Moegen. Также хотелось бы знать, объединит ли суд мою предварительную жалобу, которая идентифицируется по номеру указанному на наклейке и основную жалобу в одно досье.

      • Здравствуйте!

        Я не могу ответить на Ваш вопрос, т.к. мне неизвестно значение выражения “остановить производство по жалобе”.

        Обращаю внимание, что получение ответа Европейского Суда по правам человека на предварительную жалобу не является условием подачи полной жалобы на формуляре. Заявитель может направить таковую, не дожидаясь ответа на предварительную жалобу.

        Если предварительная жалоба и полная жалоба на формуляре позволяют понять, что они поданы одним заявителем и касаются одних и тех же претензий, то они будут отнесены Секретариатом к одному досье.

        Олег Анищик

      • Денис

        Хочу добавить, что как я понял, суд признал неприемлемой предварительную жалобу, так как в письме указана дата неприемлемой жалобы -16.01.12, это дата предварительной жалобы.

        • Здравствуйте!

          В случае, если обращение в Европейский Суд по правам человека инициируется предварительной жалобой, то именно дата ее подачи всегда будет указываться в качестве даты обращения в Европейский Суд по правам человека, какое бы решение и на какой бы стадии ни было принято по жалобе, т.к. обращением в Европейский Суд по правам человека считается подача полной жалобы на формуляре или предварительной жалобы, но в последнем случае лишь при условии, что в надлежащий срок будет представлена полная жалоба на формуляре, отвечающем всем предъявляемым требованиям.

          Олег Анищик

      • Здравствуйте!

        Никаких признаков какой-либо путаницы, в т.ч. признаков того, что при принятии решения по Вашей жалобе не была учтена полная жалоба на формуляре, в Вашем сообщении нет. В любом случае решение о признании жалобы неприемлемой является окончательным и в принципе не может обжаловано, изменено или отменено.

        Если бы Ваша полная жалоба на формуляре не была получена Европейским Судом по правам человека в срок, он в принципе не стал бы рассматривать Вашу жалобу, в т.ч. на предмет ее приемлемости, т.к. она просто считалась бы неподанной.

        Также обращаю внимание, что с точки зрения принятия решения по жалобе никакой “основной” или “неосновной” жалобы не бывает. Не бывает даже “предварительной жалобы”, т.к. это условный термин, о чем можно прочитать в разделе “Предварительная жалоба в Европейский Суд”. Если подана только предварительная жалоба, в т.ч. после ее подачи в надлежащий срок не отправлена полная жалоба на формуляре или хотя бы ходатайство предоставлении дополнительного времени на ее подготовку и подачу, то жалоба считается неподанной. Если подана сразу полная жалоба на формуляре, отвечающем всем предъявляемым требованиям, то жалоба считается поданной. Если подана только полная жалоба на формуляре, не отвечающем всем предъявляемым требованиям, в т.ч. после ее подачи в надлежащий срок не отправлена полная жалоба на формуляре, отвечающем всем предъявляемым требованиям, или хотя бы ходатайство предоставлении дополнительного времени на ее подготовку и подачу, то жалоба считается неподанной. Если подана предварительная жалоба, а затем в надлежащий срок выслана полная жалоба на формуляре, отвечающем всем предъявляемым требованиям, то жалоба считается поданной.

        При желании Вы можете писать в Секретариат Европейского Суда по правам человека все, что Вы хотите написать, по адресу, по которому направляли жалобу. Обращаю внимание, что Секретариат не обязан отвечать на такого рода письма. Обо всем том написано вверху данной страницы.

        Олег Анищик

    7. Ильвира

      Здравствуйте, Олег!
      Подскажите пожалуйста, была отправлена жалоба на формуляре, уже прошло пять месяцев, ответа с номером все нет, вообще нет никаких сведений, я сестра осужденного, действую по доверенности в его интересах, доверенность общая, могут ли не принять такую жалобу, из-за доверенности? В п. 11 указываю свой адрес, в п.6 адрес местонахождения своего брата, могут отправить в колонию номера? И можно ли отправит дополнение к жолобе, не получив номера, и подтверждения?

      • Здравствуйте!

        Мне неизвестно, что означает выражение “доверенность общая”, поэтому я не могу ответить на соответствующий вопрос. Ответы на большинство вопросов, касающихся оформления доверенности, можно найти в разделе “Формуляр доверенности в Европейский Суд”.

        Вы можете найти ответ на свой второй вопрос в тексте, размещенном вверху данной страницы, а на третий – здесь (третий абзац снизу).

        Олег Анищик

    8. Юлия

      Здравствуйте, Олег!
      Помогите, пожалуйста, ответом, я никак не могу разобраться. Подал жалобу с ЕСПЧ. Потом мне пришло письмо с указанием того, что жалоба комуницирована правительству. Через время, после наступления даты, когда правительство долно было представить возражения, мне пришло письмо с указано, что правительство не предоставило обсервацию, прислали материалы уголовного дела в полном объеме, и письмо правительства, где указано, что расследование продолжается. Также, президент палаты предложил мне предоставить требование о справедливой компенсации. Вопрос: мне написать только по компенсации? Можно ли в требовании дать анализ материалов УД со ссылкой на наше законодательство или сделать это отдельно в качестве дополнения к жалобе? Ведь насколько я понимаю, дополнение я подать уже не могу, так как жалоба была комуницирована???

      • Здравствуйте!

        Требования о справедливой компенсации предназначены для изложений требований о справедливой компенсации и больше ни для чего. Любые другие требования, включенные в них, будут просто проигнорированы.

        После коммуницирования заявитель не может дополнять жалобу. Пределы ее рассмотрения уже заданы Европейским Судом по правам человека при коммуницировании. Он может лишь представить письменный отзыв (меморандум), когда и если от него это потребуют.

        Олег Анищик

    9. Иван

      Доброго времени суток!Скажите пожалуйста, мою жалобу в ЕСПЧ отправлял адвокат указав свой адрес, адвоката сейчас хотим менять, что делать в таком случае?

      • Здравствуйте!

        Заявителю(ям) необходимо направить в Секретариат Европейского Суда по правам человека (на тот же адрес, на который отсылалась жалоба) письмо в свободной форме, в котором сообщить, что он(и) отзывает(ют) доверенность, выданную ранее ему (их) представителю (адвокату), что им(и) назначается новый представитель (адвокат), приложив новую доверенность, выданную этому представителю (адвокату). Пожалуйста, укажите в этом письме номер досье и наименование дела и (или) прикрепите наклейку со штрих-кодом (если наклейки были получены и они у Вас физически имеются).

        Олег Анищик

    10. Черкасский Андрей

      Уважаемый Олег!
      Прошу Вашей помощи в сложившейся ситуации.
      Поводом нашего для обращение в ЕСПЧ послужили следующие обстоятельства. В 2003 году работники ООО «ЮНК» и ЗАО «Уфанефтегаз» создали ОПГ, целью которой стало получение обманным путем денежных средств с российских предприятий за ГСМ без дальнейшей отгрузки продукции. Одной из многочисленных жертв мошенников стало ООО «СКС» и его директор Петруша С.М., который организовал свой бизнес на лично занятые им деньги. С огромными усилиями в 2005 году удалось возбудить уголовные дела, которые никто не собирается расследовать. Милиция вообще не общается с нами, прокуратура их всячески покрывает, Следственный комитет РФ отказывается проводить проверку в отношении следователей и судей по факту умышленного бездействия и вынесения заведомо неправосудных судебных актов. Октябрьский районный суд г.Ростова постановлением от 01.09.2010 года отказал в удовлетворении жалобы на бездействие следователей МВД, прокуратуры и следственного комитета, а Ростовский областной суд определением от 20.10.10 г. отказал в удовлетворении кассационной жалобы. Боясь, что я ознакомлюсь с материалами полного бездействия ПОО, суды рассмотрели жалобу по уголовному делу без его истребования, то есть со слов представителей милиции, прокуратуры и СКП, чье бездействие обжаловалось. Надзорные инстанции отказали в истребовании материалов дела.
      Директор ООО «СКС» Петруша С.М. по факсу 01.04.2011 года направил в ЕСПЧ из С-Петербурга краткий текст жалобы на 4 листах, в которой жаловался на нарушение статей 6,13,14 Конвенции и ст.1 Протокола №1 к ней, совершенные РФ в отношении ООО “СКС”, и так же просил признать себя потенциальной жертвой нарушения Конвенции как учредителя, руководителя и лица, финансировавшего пополнение оборотных средств ООО “СКС” за счет личного привлечения заемных средств, по которым он несет персональные обязательства перед заимодавцем.
      Я, как представитель, по почте 15.04.2011 г. через агентство UPS направил краткий и полный тексты жалобы, выполненный на формуляре Суда на 112 страницах с приложениями 193 документов, включая доверенности, общим весом 2,1 кг. Согласно данным о доставке, ЕСПЧ получил бандероль 19.04.2011 г.
      Поскольку ответ о регистрации жалобы в ЕСПЧ я не получил, то 20.12.11 г. мною было направлено заявление о предоставлении информации через агентство ЕМS. ЕСПЧ 02.06.12 г. прислал бандероль. Юридический референт ЕСПЧ Е.Быховская подтвердила получение заявления. В бандероли имелось письмо от 20.05.2011 г. с информацией о том, что по жалобе было заведено досье № 31300/11 “Petrusha and Ooo Sks v.Russia” и предлагалось “в срок до 15 июля 2011 г. направить Суду единый формуляр жалобы по настоящему делу, содержащий краткое изложение фактов в хронологическом порядке и все жалобы, на рассмотрении которых Вы настаиваете. Объем данного формуляра жалобы не должен превышать 10 печатных страниц. Если надлежащим образом заполненный формуляр не будет выслан в течение шестимесячного срока с даты настоящего письма, заведенное письмо будет уничтожено без рассмотрения Судом”.
      Но ни Петруша С.М., ни я не получали никаких уведомлений вплоть до 15.05.2012 г.
      В отдельном письме от 29.05.2012 г. было сообщено, что в ЕСПЧ заведено новое досье №2246/12 по обращению от 20.12.11 г. «Ooo Sks v.Russia” , а “Досье №31300/11 уничтожено связи с тем, что Вы не прислали краткий формуляр Вашей жалобы в срок до 15.06.2011 г. Ваша жалоба не может быть восстановлена. Тем не менее, при наличии новых обстоятельств Вы вправе подать новую жалобу. В связи с этим Вам необходимо заполнить новый формуляр жалобы. Обращаю Ваше внимание на то, что к новой жалобе будут так же применяться требования Ст.35 Конвенции”. Направлены 10 наклеек на конверты к досье 2246/12, “текст Конвенции и протоколов к ней, а так же официальный формуляр жалобы с пояснительной запиской для потенциальный заявителей”. В письме ЕСПЧ предупреждает о необходимости направить заполненный формуляр жалобы с приложениями до 24.07.2012 г. «В случае несоблюдения данного срока датой подачи жалобы будет считаться дата отправления заполненного формуляра а не дата Вашего первого обращения в Суд. Обращаем Ваше внимание на то, что дата подачи жалобы является решающей при исчислении срока, указанного в статье 35 $ 1 Конвенции». Если Суд не получит надлежащим образом заполненный формуляр в течение 6 месяцев с даты этого письма, досье, открытое по Вашей жалобе, будет уничтожено без рассмотрения Судом”.
      За 9 лет борьбы с непробиваемой коррупцией государственной власти России я уже не знаю, что и думать: или агентство UPS доставляет жалобы в «нужные нашим чиновникам адреса», или «наши люди» уже в ЕСПЧ командуют или ЕСПЧ не многим отличается от российского суда? Что это изматывание заявителя международной бюрократией или просто случайность?
      Как мне в этой ситуации поступить:
      1) Направить повторный экземпляр полного текста жалобы 01.04.2011 г. с наклейкой досье №2246/12 в подтверждение того, что сроки и порядок оформления жалобы нами были соблюдены изначально и нашей вины в неполучении ЕСПЧ полного текста жалобы нет? Может ли послужить новыми обстоятельствами факт подтверждения своевременного исполнения требований Суда?
      2) Направить тот же экземпляр полного текста жалобы от 01.04.2011 года, но с сегодняшней датой? Но не отклонит ли Суд, в этом случае, жалобу по причине пропуска шестимесячного срока подачи жалобы относительно даты вынесения кассационного определения от 20.10.10 года?
      3) Направить в Суд новую жалобу, в которой к ранее изложенному в жалобе от 01.04.11 года, добавятся наши обращения через депутатов ГД РФ к Генеральному прокурору Чайке Ю.Я. к Председателю СКР Бастрыкину А.И., по которым заместитель ГП Гринь В.Я. и заместитель Председателя СКР Карнаухов Б.М. предоставили заведомо неполные и ложные ответы, а так же жалобы на их ответы с указанием на признаки преступления в их действиях по ст.287, 293, 300 УК РФ, которые они отправляют для ответов своим подчиненным в нижестоящие органы прокуратуры. Обжаловать эти ответы в суде бессмысленно. Верховный Суд РФ признал законными Инструкции Чайки Ю.Я. и Бастрыкина А.И., запрещающие проводить проверки по заявлениям граждан в отношении следователей, прокуроров и судей, делая их недосягаемыми для закона, что является еще одним прямым нарушением Ст. 6 и Ст.13 Конвенции. Мы так же предоставляли сведения о возможной причастности к организации преступного сообщества судей и крупных предпринимателей, состоящих в родственных отношениях с лицами, причастными к совершению преступлений. Заявленные ходатайства никто не проверяет, их игнорируют так как будто ничего этого нет. Может эти сведения будут являться новыми обстоятельствами для Суда? Или без нового очередного решения национального суда наша жалоба будет признана неприемлемой? От какого окончательного решения тогда исчислять шестимесячный срок исчерпания всех способов правовой защиты на национальном уровне?
      4) Почему новому досье присвоено наименование «Ooo Sks v.Russia”? Куда из досье выпал заявитель Петруша С.М.? Ведь именно на него как на физическое лицо легли все последствия укрывательства преступников должностными лицами Генеральной прокуратуры, Следственного Комитета и Верховного Суда РФ и материальные издержки, связанный с противодействием коррупции? Это случайность или умысел, направленный на снижение суммы материального ущерба, подлежащего возмещению преступниками и Россией, оказывающей содействие организованной преступной группировке в уходе от всех предусмотренных законом форм ответственности?
      Спасибо, Черкасский А.В. 19.06.2012 года.

      • Здравствуйте!

        Вы можете попробовать поступить так, как написано в пункте 1. Если Европейский Суд по правам человека сочтет, что Ваши объяснения свидетельствуют о наличии новых обстоятельств, он признает наличие таковых. Если нет, то нет.

        Если Вы поступите так, как написано в пункте 2, жалоба с высокой вероятностью будет просто признана неприемлемой как поданная с пропуском шестимесячного срока.

        Я не могу ответить на вопрос о целесообразности того, что написано в пункте 3, т.к. не могу судить по Вашему вопросу ни о том, каких конкретных нарушений касаются Ваши претензии властям, ни о том, какие внутренние средства правовой защиты существуют от этих нарушений (если признаки таковых усматриваются), ни о том, были ли они исчерпаны и когда, ни, соответственно, о том, каким образом можно исчислять шестимесячный срок. Я могу лишь обратить внимание на раздел “Необходимость исчерпания внутригосударственных средств правовой защиты”, в котором указано, в частности, что к ним не относится.

        Я также не могу судить о том, почему досье было присвоено то название, которое ему было присвоено, в т.ч. по той причине, что мне неизвестно конкретное содержание того письма, на основе которого досье было заведено. Я могу лишь сказать, что название досье может меняться, причем по несколько раз.

        Олег Анищик