ПРИМЕРЫ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ ПЕРСПЕКТИВ ОБРАЩЕНИЯ В ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
ПРИМЕР (16) ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ОЦЕНКИ ПЕРСПЕКТИВ ОБРАЩЕНИЯ В ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
Результаты оценки: перспектив не усматривается. См. также общую статистику оценок перспектив обращения с жалобой в ЕСПЧ.
Уважаемая В.!
В Европейский Суд по правам человека можно обратиться только с жалобой на нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод и (или) Протоколов к ней, допущенные государством в лице его должностных лиц, органов и организаций, за которые оно несет ответственность. Кроме того, заявитель должен исчерпать внутригосударственные средства правовой защиты от предположительно допущенных нарушений. Это прямо предусмотрено пунктом 1 статьи 35 Конвенции.
В своей предварительной жалобе в Европейский Суд по правам человека Вы не указали ни предположительно имевшие место нарушения Конвенции и (или) Протоколов к ней, ни кем именно они были допущены.
Однако, судя по представленным материалам, нарушение состоит в неисполнении вступивших в законную силу судебных решений в Вашу пользу, то есть о нарушении права на справедливое судебное разбирательство, гарантированного статьей 6 Конвенции (исполнение окончательного решения является одним из элементов этого права, называемым «правом на суд»), а также права собственности (на присужденные судом суммы), гарантированного статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции.
Эти нарушения в принципе могли быть допущены двумя лицами/органами, за которые государство несет ответственность (и тем, и другим либо же одним из них). Один из них – это судебный пристав-исполнитель. Он является нарушителем (или одним из нарушителей), если Вы полагаете, что исполнительные производства были прекращены им незаконно. Например, это может следовать из пункта 7 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», со ссылкой на который прекращено исполнительное производство N 8/15098/398/5/2008, несмотря на то, что оно (в части) касается возмещения морального вреда, а указанный пункт 7 части 1 статьи 47 с учетом положений части 4 статьи 96 этого же Закона, на которую он ссылается, не предусматривает возможности окончания исполнительного производства в случае, подобном Вашему, т.е. когда речь идет о возмещении морального вреда. Другим нарушителем может быть конкурсный управляющий (своим Постановлением от 14 января 2010 года по делу «Котов против России» (Kotov v. Russia, жалоба N 54522/00) Первая Секция (Палата) Европейского Суда по правам человека признала, что государство несет ответственно за действия (бездействие) конкурных управляющих; данное Постановление обжаловано в Большую Палату Европейского Суда и дело будет пересматриваться 15 декабря 2010 года, однако есть шанс, что Европейский Суд по правам человека все же решит, что государство несет ответственность за конкурсных управляющих).
Но в любом случае, то есть независимо от того, являются ли действительно судебный пристав-исполнитель и (или) конкурсный управляющий нарушителями, с жалобой в Европейский Суд по правам человека можно обратиться лишь при условии обжалования их действий (бездействия) в российские суды в порядке, предусмотренном российским законодательством. Средства правой защиты от предположительно допущенных ими нарушений будут считаться исчерпанными лишь в случае обращения в суд (все Ваши остальные жалобы и переписки не имеют значения, так как не признаются Европейским Судом по правам человека средством правовой защиты от предположительно имевших место нарушений).
О возможности обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя в суд в 10-дневный срок прямо сказано в самих постановлениях. Судя по представленным материалам, Вы не обжаловали их. В настоящее время срок на обжалование Вами пропущен. Без такого обжалования средства правовой защиты от предполагаемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не считаются исчерпанными, поэтому, независимо от того, можно ли обосновать допущенные им нарушения, условия обращения в Европейский Суд по правам человека не соблюдены.
Что касается конкурсного управляющего, то в представленных документах также нет никаких сведений о жалобах, поданных на него в суд. Соответственно, Вы также не исчерпали средства правовой защиты от нарушений Конвенции и (или) Протоколов к ней, предположительно допущенных им, хотя уже в апреле 2008 года Вам было сообщено, что исполнительные листы направлены ему для исполнения. Соответственно, мы также не видим возможности обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на его действия (бездействие).
С уважением,
Олег Анищик
