Если:
- ваша жалоба была коммуницирована и при этом
- ЕСПЧ сообщил, что от вас как заявителя потребуются письменные замечания (written observations) и вам необходимо назначить себе в качестве представителя профессионального юриста — адвоката (advocate), но при этом
- у вас нет средств на оплату услуг представителя из-за очень маленького дохода (учитываются доходы текущего и прошлого года, а также доходы супруга или супруги, но также и иждивенцы) и недостатка имущества, то
- вы можете обратиться в ЕСПЧ (Совет Европы) за выделением средств на оплату услуг представителя.
Никакой конкретной цифры, которая разграничивала бы достаточные или недостаточные доходы, нет. Значение также может иметь важность самого дела. Я могу лишь сказать, что — применительно к России — мне известны случаи отказа при доходе примерно в 8 с половиной тысяч рублей в месяц (когда это было порядка 100 евро) при отсутствии иждивенцев. Известны случаи выделения средств при куда больших доходах, но все же ниже городского социального стандарта (доплата до которого получалась от властей). Но известны и случаи отказа даже при нулевых доходах (у отбывающего наказание в колонии). Равно как и случаи удовлетворения такого ходатайства при доходах отбывающего наказание в колонии в размере нескольких тысяч рублей в год. А также известны случаи выделения средств при получении лишь пособия по безработице. Также обратите внимание, что применительно к разным странам проживания заявителей ЕСПЧ использует разные цифры: суммы, не свидетельствующие о достаточно низком уровне дохода заявителя в одной стране, чтобы рассчитывать на выделение средств Советом Европы, в другой стране (в пересчете) могут оказаться свидетельствующими о том, что заявитель является малоимущим.
Пожалуйста, обратите внимание, что просить о выделении средств можно только после коммуницирования жалобы, и только если ЕСПЧ требует назначить представителя (когда жалоба рассматривается в упрощенном порядке, а это может быть так, когда речь идёт о нарушениях, в отношении которых уже сложилась практика, ЕСПЧ не требует назначения представителя и, соответственно, выделение средств на юридическую помощь невозможно, их не на что выделять).
Пожалуйста, не путайте коммуницирование жалобы с её регистрацией. Если в базе SOP в отношении вашей жалобы написано лишь следующее: «Application requiring a decision» (в качестве последнего — и единственного — события) и «Application awaiting first judicial decision» (в качестве текущего статуса производства), то это значит, что она зарегистрирована, но не указывает на её коммуницирование (впрочем, данные в этой базе обновляются с задержкой ровно в два месяца, поэтому фактически жалоба могла быть коммуницирована, но чтобы утверждать, что это так, у вас должна быть информация об этом, например, из письма, полученного из ЕСПЧ, или из базы HUDOC, где сведения размещаются с меньшей задержкой.) Информация о том, что жалоба коммуницирована, обычно поступает заявителю или его представителю через три — четыре недели после отправки Страсбургским Судом уведомления об этом. Представитель заявителя должен направить в ЕСПЧ письменные замечания после получения копии замечаний властей (на подготовку замечаний заявителя обычно даётся 8 (иногда — 6) недель). Властям на подготовку их замечаний обычно выделяется 16 недель (иногда — больше). Срок начинает течь со дня отправки им уведомления о коммуницировании жалобы (в отличие от заявителя или его представителя, если тот не использует eComms, власти получают этот документ сразу — через защищенный интернет-сервер). Соответственно, если заявитель хочет постараться разрешить вопрос о выделении средств хотя бы к получению копии замечаний властей (на этот момент для подготовки письменных замечаний заявителя остаётся примерно четыре — пять недель), у него есть на это всего около четырёх месяцев, включая время рассмотрения ходатайства Страсбургским Судом (которое не очень предсказуемо). Дополнительно в распоряжении заявителя может оказаться пара месяцев, которые могут быть выделены на необязательную стадию примирения (это когда после коммуницирования жалобы сторонам сначала предлагают примириться — и лишь в случае, если этого не случилось, предлагается представить письменные замечания, сначала властям, затем — заявителю).
На подготовку жалобы средства не выделяются!
Итак, если ваша жалоба коммуницирована, от вас требуют назначить представителя, у вас нет средств для оплаты его услуг, но вы считаете себя достаточно малоимущим, чтобы просить их выделения у ЕСПЧ (Совета Европы) и хотели бы, чтобы я представлял ваши интересы в ЕСПЧ, то я могу подготовить от вашего имени и отправить в ЕСПЧ декларацию о доходах, активах и финансовых обязательствах (Declaration of means), одновременно являющуюся ходатайством о выделении средств на оплату юридической помощи представителя заявителя.
Обратите внимание, что я не предоставляю незаполненные бланки декларации и документы, регулирующие её заполнение: Указания по заполнению декларации (Directions for compleating your declaration of means), Руководство по оплате юридической помощи (Legal Aid — Practical guide), Ставки оплаты юридической помощи (Legal Aid Rates). ЕСПЧ не публикует эти документы. Если вам нужны только эти бланки и документы, пожалуйста, обратитесь за ними непосредственно в ЕСПЧ — письмом в свободной форме.
Обратите внимание, что средства — когда принято решение об их выделении — могут быть выплачены только представителю заявителя и только после выполнения им своей работы. Они не могут быть выплачены самому заявителю.
Если Вы решили прибегнуть к моей помощи при обращении в ЕСПЧ за средствами на оплату юридических услуг представителя заявителя, пожалуйста, сначала укажите номер жалобы (это набор цифр, разделенных косой чертой, которая уже проставлена в форме ниже, поэтому вводить её не нужно: от одной до пяти цифр до черты (вводите только их) и две цифры — после черты (а потом — только их; это две последние цифры года регистрации жалобы либо года заведения внутреннего досье), вы могли узнать этот номер из любого письма, касающегося этой жалобы, полученного из ЕСПЧ:
