Предварительная жалоба в Европейский Суд

Обратите внимание:

С 01 января 2014 года Европейский Суд по правам человека не принимает предварительные жалобы! Только подача полной жалобы на формуляре, заполненном полностью и в соответствии со всеми предъявляемыми требованиями, с которому приложены копии всех необходимых документов, приводит к регистрации жалобы и пресечению шестимесячного срока на обращение с ней!

Выражение “предварительная жалоба” в Европейский Суд по правам человека не является официальным.

Этот термин используется на страницах данного сайта, чтобы обозначить адресованную Страсбургскому Суду жалобу, которая:

  • либо выполнена не на формуляре, а в форме письма (в свободной форме),
  • либо – в некоторых случаях – выполнена на формуляре, но без соблюдения требований пунктов 1 и 2 Правила 47 Регламента Европейского Суда по правам человека, т.е. когда формуляр жалобы заполнен частично и (или) неверно. До конца 2011 года практически любые недочеты формуляра жалобы автоматически свидетельствовали о том, что он рассматривается в качестве предварительной жалобы со всеми вытекающими последствиями, описанными ниже. Однако с конца 2011 года Секретариат начал реализовывать так называемый “Проект Правила 47” (“Rule 47 Project”), в соответствии с которым в ряде случаев формуляр жалобы, не соответствующий тем или иным требованиям пунктов 1 и 2 Правила 47 Регламента (например, при явном превышении жалобой 10 страниц и отсутствии краткого изложения фактов, предполагаемых нарушений и заявления о соблюдении критериев приемлемости, как того требует пункт 11 Практической инструкции по обращению в Европейский Суд (Практического руководства по подаче жалобы)), расценивается не как предварительная жалоба, а как полная жалоба на формуляре, не соответствующая предъявляемым требованиям. В результате получения такой жалобы Секретариат требует от заявителя исправить нарушения в надлежащий срок (пакет документации для обращающихся с жалобой в Европейский Суд по правам человека заявителю или его представителю в этом случае не высылается). В случае невыполнения этого требования жалоба не регистрируется (считается неподанной). При этом заявителю дается только один шанс исправить недочеты формуляра жалобы. Если этого не будет сделано, в т.ч. в надлежащий срок, то даже подача другой жалобы, выполненной в соответствии с предъявляемыми требованиями, в рамках шестимесячного срока не приведет к ее регистрации. Однако некоторые исключения сделаны для жалоб на нарушения преимущественно ключевых прав, гарантированных статьями 2, 3, 4 и 5 Конвенции, жалоб лиц, находящихся под стражей, а также могут быть сделаны в отношении любой иной конкретной жалобы по усмотрению юриста Секретариата. Поскольку положения “Проекта Правила 47” не опубликованы (краткую информацию о Проекте можно найти лишь в первом абзаце на четвертой странице отчета о 8-м заседании Комитета экспертов по реформе Европейского Суда по правам человека (DH-GDR) Руководящего комитета по правам человека (CDDH) 2-4 ноября 2011 года), судить о том, какие конкретно недочеты формуляра жалобы влекут его применение, практически невозможно. Более того, не исключено, что возможность исправить недочеты жалобы предоставляется не всегда.

Во втором абзаце пункта 3 Практической инструкции по обращению в Европейский Суд указано, что в случае подачи жалобы в форме письма, а не на формуляре, в этом письме должно быть хотя бы в сжатой форме представлено существо жалобы. Только в этом случае обращение в форме письма будет прерывать шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Примеры подобных писем, которые на данном сайте называются предварительными жалобами в Европейский Суд по правам человека, можно найти здесь. Объем (размер) предварительной жалобы Европейским Судом по правам человека не регулируется (не ограничивается). 

Обратите внимание, что предварительная жалоба в Страсбургский Суд в смысле пресечения срока на обращение с ней значительно отличается от так называемых «летучек», традиционно используемых в России для пресечения срока на обращение в суды апелляционной и кассационной инстанций. «Летучка» обычно пресекает срок на предъявление любых претензий к решению суда, независимо от того, что в ней написано. Другими словами, полные апелляционные и кассационные жалобы могут содержать аргументы, о которых в «летучках», предваряющих их, не было ни слова. Предварительная жалоба в Европейский Суд по правам человека пресекает течение шестимесячного срока (на время, о котором написано ниже) только применительно к претензиям, которые хотя бы в сжатом виде, по существу сформулированы в ней. Это означает, что полная жалоба на формуляре может лишь более полно раскрывать это «существо», но не может явно выходить за его пределы. В противном случае шестимесячный срок на обращение в ЕСПЧ с претензиями, о которых в предварительной жалобе не шло речи, будет исчисляться без учета факта подачи предварительной жалобы.  И если к моменту отправки полной жалобы на формуляре шестимесячный срок на предъявление государству-ответчику тех претензий, о которых не шло речи в предварительной жалобе, будет пропущен, жалоба в соответствующей части будет объявлена неприемлемой как поданная за рамками предусмотренного срока (см, например, Решение Европейского Суда по правам человека по жалобе «Зверев против России» (Zverev v. Russia, N 16234/05) от 03 июля 2012 года). Написанное, безусловно, относится не только к изложению в предварительной жалобе собственно нарушений, но и указания на заявителя и на государство-ответчика (ответчиков). Например, если предварительная жалоба подана от имени одного лица, но в процессе подготовки полной жалобы на формуляре заявитель решил добавить в нее указание на еще одну предполагаемую жертву (соответчика или своего ребенка), это можно сделать лишь в том случае, если шестимесячный срок на обращение в ЕСПЧ от имени этого второго лица не истек к моменту подачи полной жалобы на формуляре. Безусловно, до некоторой степени написанное в предварительной жалобе можно интерпретировать, чтобы показать, что основная жалоба не выходит за пределы предварительной в смысле заявленных в ней нарушений (и по субъектам). Но такое толкование тоже имеет свои пределы. Более или менее подробно об этом написано здесь применительно к вопросу о возможности отправки в Европейский Суд по правам человека дополнительных жалоб (дополнений к поданным жалобам).

И в случае подачи жалобы в форме письма (“предварительной жалобы”), и в случае направления в Европейский Суд по правам человека жалобы на формуляре, заполненном неправильно (с рядом оговорок, о которых написано выше), заявителю предоставляется восемь недель, чтобы отправить жалобу на формуляре и с соблюдением всех предъявляемых к ней требований. Этот срок отсчитывается со дня, которым датировано письмо Секретариата Европейского Суда по правам человека с уведомлением заявителя о получении предварительной жалобы и необходимости представить полную жалобу на формуляре. Последний день, в который жалоба может быть подана, прямо указан в этом письме. Пример такого письма можно посмотреть здесь. В случае невыполнения этого требования жалобу все равно можно подать, но шестимесячный срок будет отчитываться не с даты, указанной в предварительной жалобе, а со дня, указанного в полной жалобе на формуляре. Эти правила описаны в пункте 4 Практической инструкции по обращению в Европейский Суд.

Узнать о дате окончания 8-недельного срока, предоставленного Секретариатом Европейского Суда по правам человека для подачи полной жалобы на формуляре, можно только из соответствующего ответного письма. Если у Вас имеются обоснованные сомнения в том, что письмо будет Вам доставлено, Вы можете подать полную жалобу на формуляре до истечения 8-недельного срока, исчисленного со дня отправки Вами предварительной жалобы. В этом случае Вы в принципе не сможете пропустить указанный срок, т.к. он всегда исчисляется с более поздней даты. Однако обращаю внимание, что речь идет лишь о том, что Вы не пропустите 8-недельный срок, если он действительно Вам предоставлен или будет предоставлен. Европейский Суд по правам человека регистрирует в качестве самостоятельной жалобы далеко не каждый документ, который заявитель или его представитель считает жалобой. Более того, все это имеет смысл лишь в том случае, если предварительная жалоба была подана до истечения шестимесячного срока. Если он пропущен, то соблюдение 8-недельного срока уже не сможет это исправить.

Для подачи полной жалобы на формуляре не нужен ни ответ на предварительную жалобу, ни номер досье, присвоенный Секретариатом Европейского Суда по правам человека в результате обращения с ней. Другими словами, в любой момент после отправки предварительной жалобы и не дожидаясь ответа на нее заявитель или его представитель могут выслать в Европейский Суд по правам человека полную жалобу на формуляре. Если к этому времени заявителю или его представителю неизвестен номер досье, присвоенный в результате получения предварительной жалобы, таковой в полной жалобе на формуляре просто не указывается. Обращаю внимание, что в ответ на предварительную жалобу (когда письмо действительно расценивается в качестве предварительной жалобы) заявитель получает письмо со стандартным содержимым. В письме будет находиться всего два документа. Первый документ —  это уведомление о получении предварительной жалобы и необходимости представить полную на формуляре. Оно выглядит вот так. Только из этого уведомления можно узнать номер досье и срок для подачи полной жалобы на формуляре. Однако ни то, ни другое не является необходимым для подачи таковой. Если направить полную жалобу на формуляре до истечения 8-недельного срока со дня отправки предварительной жалобы, пропустить предоставленный срок, повторюсь, невозможно (при условии, что по предварительной жалобе можно установить подателя полной жалобы на формуляре). Если у заявителя или его представителя имеются обоснованные сомнения в том, что Европейский Суд по правам человека получил предварительную жалобу, он может приложить к полной жалобе на формуляре копии документов, свидетельствующих об отправке предварительной жалобы. Второй документ — это пакет документации для желающих обратиться в Европейский Суд по правам человека. Вы можете скачать его здесь (язык — русский, формат — PDF). Вы также можете найти все документы, входящие в этот комплект (а также не входящие в него) в разделе “Конвенция о защите прав человека и другие официальные документы”

К предварительной жалобе обычно не прикладывается никаких документов, если не считать доверенности (или ее копии, если предварительная жалоба направляется по факсу) на представительство интересов в Европейском Суде по правам человека, когда заявитель действует через представителя, а не непосредственно. Второй абзац пункта 3 Практической инструкции по обращению в Европейский Суд, которым регулируется возможность обращения с предварительной жалобой, не содержит требований о приложении к ней каких бы то ни было документов.

Я рекомендую Вам направлять предварительные жалобы в Европейский Суд по правам человека только по факсу, не дублируя их отправкой по почте. Дублировать предварительную жалобу, отправленную по факсу, не имеет никакого смысла, так как ответ на нее обычно высылается раньше (в течение недели после получения), чем письмо с бумажным вариантом доходит до Европейского Суда по правам человека. В ответе уже говорится о предоставлении дополнительных восьми недель на отправку полной жалобы на формуляре. Другими словами, отправка ответа на предварительную жалобу, полученную по факсу, которым подтверждается пресечение шестимесячного срока, никоим образом не обусловлена получением Секретариатом Страсбургского Суда бумажного варианта предварительной жалобы по почте.

Вопрос о том, следует ли направлять приложения к предварительной жалобе, когда заявитель или его представитель желают приобщить к ней таковые, по факсу, если сама предварительная жалоба направляется как почтой, так и по факсу, ни Практической инструкцией по обращению в Европейский Суд, ни Регламентом Европейского Суда по правам человека, ни иными документами не регулируется. Поэтому Вы можете прикладывать или не прикладывать приложения при отправке предварительной жалобы по факсу (в последнем случае разумно сделать в сопроводительном письме или прямо в самой предварительной жалобе соответствующую оговорку).

Метки

  1. Фанис Халиков

    Уважаемый Олег!

    Можно ли утверждать, что в некоторых случаях подача «предварительной жалобы» (простым письмом) даже предпочтительнее подачи полной жалобы на формуляре?
    Скажем, 6-месячный срок истекает, и нет времени аргументированно и полно изложить все нарушения прав, гарантируемых Конвенцией, которые были допущены. По крайней мере, нет уверенности в том, что все, что необходимо, будет раскрыто.
    В этом случае подается «предварительная жалоба» в виде письма, где коротко излагаются лишь основные нарушения. В результате и 6-месячный срок прерывается, и появляется дополнительное время (не менее 8 недель, а фактически даже больше) для того чтобы представить позднее полноценную жалобу, раскрыв в ней все нарушения.
    Так ли все это на самом деле? Можете высказать свое мнение по поводу данной точки зрения?

    С уважением, Фанис.

    • Уважаемый Фанис!

      С одной стороны, направление в Европейский Суд по правам человека предварительной жалобы, конечно, предоставляет заявителю больше двух месяцев на то, чтобы обдумать содержание полной жалобы (время на доставку письма в Страсбург, если оно было отправлено по почте, примерно неделя на подготовку ответного письма из Европейского Суда по правам человека и 8 недель с даты его отправки заявителю). Однако необходимо обратить внимание на то, что предварительная жалоба в Страсбургский Суд значительно отличается от так называемых “летучек”, традиционно используемых в России для пресечения срока на обращение в суды апелляционной и кассационной инстанций. “Летучка” обычно пресекает срок на обжалование решения суда, почти независимо от того, что в ней написано. Другими словами, полные апелляционные и кассационные жалобы могут содержать аргументы, о которых в “летучках”, предваряющих их, не было ни слова. Предварительная жалоба в Европейский Суд по правам человека, смысл которой также состоит в пресечении шестимесячного срока, предусмотренного статьей 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должна хотя бы в сжатой форме содержать существо жалобы. Это означает, что полная жалоба на формуляре может лишь более полно раскрывать это “существо”, но не может явно выходить за его пределы. Безусловно, до некоторой степени написанное в предварительной жалобе можно интерпретировать, чтобы показать, что основная жалоба не выходит за пределы предварительной в смысле заявленных в ней нарушений. Но такое толкование тоже имеет свои пределы. Более или менее подробно мы писали об этом здесь применительно к вопросу о возможности отправки в Европейский Суд по правам человека дополнительных жалоб. Данные рассуждения вполне применимы и к Вашему вопросу.

      С уважением,

      Олег Анищик

      • Фанис Халиков

        Здравствуйте, Олег!

        Большое спасибо за ваш ответ. У вас очень хороший сайт и вы даете очень квалифицированные ответы.

        В основном я с вами абсолютно согласен. Безусловно, предварительные жалобы в ЕСПЧ не могут быть тождественны практикуемым в наших судах «летучкам». И аналогия между представляемой позднее жалобой на формуляре (в дополнительно представленные для этого 8 недель) и направляемыми дополнительными жалобами (дополнениями к жалобе), конечно же, имеется.

        Но все-таки, как мне представляется, между жалобой на формуляре, подаваемой в льготный 8-недельный срок, и дополнительной жалобой, которая подается уже по прошествии 6-месячного срока на обращение в ЕСПЧ (или, если Секретариатом представлялся 8-недельный срок, то также и по прошествии этого срока) должна существовать существеная разница. Все-таки объем возможностей заявителя по раскрытию нарушений конвенционных прав в первом случае, думается, гораздо больше, чем во втором случае.

        Ведь восьминедельный срок, думается, представляется не случайно. Он достаточно короткий. И суть его в том, чтобы приравнять жалобу на формуляре, поданную в этот срок, к жалобам, сразу же поданным в 6-месячный срок с соблюдением всех требований ЕСПЧ, включая требование о направлении ее на формуляре. Иначе в нем практически нет смысла.

        Что же касается дополнений к жалобе (дополнительных жалоб), то для них никаких сроков как таковых вообще не установлено (единственое условие, как я понял, – жалоба не должна быть уже коммуницирована властям России), и они могут подаваться (и скорее всего, так зачастую и происходит) далеко за предалеми 6-месячного срока.

        Я с вами согласен в том, для представления жалобы на формуляре в 8-недельный срок также есть свои пределы, возможности здесь также не безграничны, но, как мне кажется, они все же существенно выше, чем при направлении дополнений к жалобе за пределами 6-месячного срока.

        Что вы, Олег, об этом думаете? Можно узнать вашу точку зрения?

        С уважением, Фанис.

        • Уважаемый Фанис!

          Нам не совсем понятно, по какому именно вопросу Вы просите нас высказаться.

          Если речь о том, являются ли “возможности” при подготовке полной жалобы на формуляре в восьминедельный срок большими по сравнению с теми, которые связаны с дополнением уже поданной полной жалобы на формуляре, то здесь неясно, что именно стоит за словом “возможности”. Более того, мы в принципе сомневаемся, что на подобный вопрос можно ответить абстрактно, вне связи с каким-либо индивидуальным делом (в том числе с содержанием документов, адресуемых Страсбургскому Суду) и конкретной задачей, стоящей перед тем, кто готовит полную жалобу на формуляре или дополнение к таковой. Другими словами, нам кажется, что ответить на вопрос о том, больше ли возможности обоснования нарушения А в случае обращения в Европейский Суд по правам человека с предварительной жалобой B в полной жалобе на формуляре C, представляемой в восьминедельный срок, по сравнению с возможностями обоснования этого же самого нарушения A в дополнении D к полной жалобе на формуляре, не легче, чем ответить на вопрос о том, что больше, A*B*C или A*D.

          С уважением,

          Олег Анищик

          • Фанис Халиков

            Здравствуйте, Олег!
            Спасибо за ответ. Действительно, вне связи с каким-то конкретным делом, на этот вопрос, наверное, сложно ответить.
            С уважением, Фанис Халиков.

  2. светлана

    В июне отправили в Европейский суд предварительную жалобу, обратного уведрмления о получении и рекомендаций об оформлении полного текста жалобы до настоящего времени не. Как можно узнать о получении предварительной жалобы?

    • Уважаемая Светлана!

      О получении предварительной жалобы Европейским Судом по правам человека можно узнать только из соответствующего уведомления, направляемого исключительно заявителю или его представителю. Данное уведомление высылается обычной почтой примерно через неделю после получения Страсбургским Судом предварительной жалобы. Безусловно, время также необходимо на то, чтобы Ваше письмо дошло до Страсбурга, а ответ – до Вас.

      Обращаем внимание на то обстоятельство, что полная жалоба на формуляре должна быть подана в течение восьми недель со дня, которым датировано указанное выше уведомление. Если Вы получите уведомление позже того дня, до которого Вами должна быть выслана полная жалоба на формуляре, либо оставшегося времени будет явно недостаточно для подготовки полной жалобы (например, одна-две недели), Вам необходимо будет незамедлительно попросить Секретариат Европейского Суда по правам человека о предоставлении дополнительного времени. В отсутствие соответствующего ходатайства и объяснения причин, по которым Вам требуется дополнительное время, жалоба, поданная за пределами срока, указанного в уведомлении, может быть признана неприемлемой.

      С уважением,

      Олег Анищик

      • светлана

        Большое спасибо Олег за нужные рекомендации! Посоветуйте каким способом (письмо, телеграмма, факс?) лучше направлять уведомление в Секретариат о предоставлении дополнительного времени для подготовки полной жалобы?

        • Уважаемая Светлана!

          В принципе, письма достаточно. Если хотите, продублируйте его по факсу, но обязательно вышлите также и бумажной почтой.

          Кроме того, мы рекомендуем Вам как можно скорее подготовить полную жалобу на формуляре. Содержимое ожидаемого Вами письма стандартно. Во-первых, это вот такое уведомление, во-вторых, это пакет документации для желающих обратиться в Европейский Суд по правам человека, который Вы можете скачать на русском языке здесь (формат – PDF), частью которого является формуляр жалобы, который Вы можете скачать в электронном виде, удобном для заполнения, тут. Безусловно, считается, что до получения Вами указанного уведомления Вы не имеете формуляра, не знаете о предъявляемых к жалобе требованиях и не можете ее подготовить. Отсюда и сама возможность предоставления дополнительного времени, если уведомление приходит незадолго до истечения срока на подачу полной жалобы или же вообще после этого. Однако фактически Вы можете получить все это незамедлительно, поэтому рекомендуем Вам не затягивать с отправкой жалобы.

          С уважением,

          Олег Анищик

  3. светлана

    Олег, большое Вам спасибо! Обязательно воспользуюсь Вашим советом и отправлю полный текст жалобы, тем более, что есть подозрения в том, что уведомления я не дождусь.

  4. Марина

    Здравствуйте, Олег! Спасибо за ответ на мой вопрос о сроках подачи жалобы.:)))
    Хотела бы задать еще четыре вопроса.1) Бывают ли случаи, когда Суд отказывает в принятии предварительной жалобы (при условии, что она отвечает по форме всем тебованиям). Если откажут по предварительной жалобе, то пропущу срок по основной. Волнуюсь. Что посоветуете? Не рискованно ли отправлять “предвариловку”? Насколько распространена практика направления предварительных жалоб. Ничего не нашла о подобном на официальном сайте Европейского суда.
    Втоорой вопрос – опять по срокам. У меня осталось три дня до окончания срока (со дня заседания в суде кассационной инстанции). Экспресс-почта бедут доставлять трое суток. А вдруг задержится? Будет ли исчисляться срок подачи со дня отправки письма почтой или со дня получения письма Судом?
    Третий вопрос. Когда ввели новый бланк Жалобы в Европейский суд. Сын послал Жалобу в августе на старом бланке. Могут отказать на этом основании?
    Четвертый вопрос.Является ли Ваш сайт официальным информационным ресурсом Европейского суда по правам человека. Или Вы самостоятельно осуществили такое гениальное начинание?:)
    С большим уважением и благодарностью, Марина.

    • Уважаемая Марина!

      В нашей практике не было случаев, чтобы Секретариат Европейского Суда по правам человека отказал в заведении досье в результате получения предварительной жалобы. Причем такие жалобы мы почти всегда подавали исключительно посредством отправки факсимильного сообщения, не дублируя их бумажной почтой (в отличие от полных жалоб на формуляре). С другой стороны, в ряде случаев Секретариат Страсбургского Суда в принципе может отказать в регистрации жалобы, например, посчитав, что она является аналогичной той, которая уже была рассмотрена Европейским Судом по правам человека в смысле подпункта B пункта 2 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, либо же рассмотрев ее лишь в качестве дополнения к уже поданной и зарегистрированной жалобе. Но в этом случае не имеет значения, обращается ли заявитель с предварительной или с полной жалобой на формуляре. Другими словами, если Секретариат Европейского Суда по правам человека и откажется регистрировать жалобу, то не по причине того, что она является предварительной, а не полной. Судя по решениям Европейского Суда по правам человека, практика подачи предварительных жалоб весьма распространена.

      В основном тексте вверху этой страницы (до вопросов и ответов) неоднократно указано, каким документом регулируется возможность обращения в Европейский Суд по правам человека с предварительной жалобой. Это – “Практические рекомендации по обращению в Европейский Суд”. Они изданы Президентом (Председателем) Европейского Суда по правам человека, являются приложением (частью) Регламента Страсбургского Суда и размещены на официальном сайте Европейского Суда по правам человека в разделе Basic texts – Practice Directions – Institution of Proceedings (в англоязычном варианте) или Textes de base – Instructions pratiques – L’introduction de l’instance (на франкоязычной версии сайта). На русском языке на сайте Страсбургского Суда указанные “Практические рекомендации” (равно как и все остальные) не представлены.

      Шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 35 Конвенции, прерывается подачей, то есть отправкой, предварительной или полной жалобы на формуляре. При оценке соблюдения данного правила Европейский Суд по правам человека ориентируется на исходящий, а не входящий почтовый штемпель (или документ, его заменяющий). См., например, пункт 28 Постановления Европейского Суда по правам человека по делу “Сергей Кузнецов против России” (Sergey Kuznetsov v. Russia, жалоба N 10877/04) от 23 октября 2008 года, где прямо указано, что в качестве даты обращения с жалобой рассматривается день отправки заявителем первого письма (предварительной жалобы) в Страсбургский Суд.

      Новый бланк жалобы введен в июне этого года в связи с вступлением в силу Протокола N 14 к Конвенции. Фактически в этом бланке нет ничего нового. От отличается от старого весьма незначительно: немного уточнен текст про доверенность в конце раздела I, кое-где изменен перевод на русский язык (в результате чего местами он стал не совсем корректным (полным)). Другими словами, бланк жалобы не поменялся. По сути, основное изменение касается только его оформления (шрифта и т.п.), что было обусловлено переизданием бумажной версии “Документации для желающих обратиться в Европейский Суд”, вызванным изменением текста Конвенции, приведенной в соответствие с Протоколом N 14. Таким образом, ничего страшного в использовании старого варианта бланка нет. И мы полагаем, что Европейский Суд по правам человека всегда будет принимать жалобы, выполненные на старом бланке, хотя бы по причине большой распространенности его электронных версий в интернете.

      Что касается Вашего последнего вопроса, то ответ на него можно найти в разделах “О проекте” и “Об организации”, ссылки на которые размещены в левом фрейме на каждой странице этого сайта.

      С уважением,

      Олег Анищик

  5. Великолепно подана информация. Чётко, понятно, по человечески, с желанием, чтобы посетитель сайта разобрался в тонкосплетениях норм права. Чувствуется заинтересованность организатора сайта в том, чтобы гражданин знал и соблюдал закон.
    Спасибо.

  6. Марина

    Здравствуйте! Могу ли я обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на отмену вынесенных ранее решений? Между мной и бывшим супругом был имущественный спор в суде.Мною было представленно в суд три тома доказательств о том что имущество строилось до брака и после брака. Мировой судья вынесла решение в мою пользу, апелляционный суд оставил решение в силе, а надзорная инстанция отменила оба решения по несущественным замечаниям. Спасибо

    • Уважаемая Марина!

      У Европейского Суда по правам человека существует довольно богатая практика признания нарушений статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей право на справедливое судебное разбирательство, и одновременно статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции, касающейся права на уважение собственности, в случае, когда российские суды надзорной инстанции отменяют вступившие в законную силу решения в пользу заявителя по имущественному спору при отсутствии фундаментальных нарушений, которые свидетельствовали бы о необходимости пересмотра дела. Основным решением по данному вопросу считается Постановление Европейского Суда по правам человека по делу “Рябых против России” (Ryabykh v. Russia, жалоба N 52854/99) от 24 июля 2003 года. При этом неважно, было ли государство в лице своих должностных лиц, органов или организаций, за которые оно несет ответственность, одной из сторон судебного разбирательства. Другими словами, указанные выше нарушения могут быть признаны даже в том случае, если суд рассматривал спор между частными лицами (см., например, Постановление Европейского Суда по правам человека по делу “Кравченко против России” (Kravchenko v. Russia, жалоба N 34615/02) от 2 апреля 2009 года). Однако высказаться о том, не имелись ли в Вашем случае такие основания отмены вступивших в законную силу судебных решений, которые представляли бы собой “фундаментальные нарушения” в смысле, придаваемом этому термину Европейским Судом по правам человека, мы не можем, так как нам неизвестны эти основания.

      Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что соответствующая жалоба должна быть подана в Европейский Суд по правам человека в течение шести месяцев с даты принятия постановления суда надзорной инстанции, которым отменены решения судов первой и второй инстанций (см. Решение по вопросам приемлемости жалобы “Сардин против России” (N 69582/01) от 12 февраля 2004 года).

      С уважение,

      Олег Анищик

  7. Аркадий

    Здравствуйте Олег! Во первых хочу сказать, что ваш сайт тот единственный из многих, на котором есть вся необходимая информация по вопросам ЕСПЧ. Будьте добры ответить на вопрос “жалоба”: “Какая форма жалобы будет наиболее лучшая для подачи в ЕСПЧ по гражданскому делу от физического лица (на сайте их достаточное количество)?” и второй вопрос “Есть ли в том необходимость, что бы отправлять сначала предварительную жалобу, а потом на формуляре. Или же можно сразу отправить на формуляре, и этот вариант будет куда лучше (шести месячный срок только начался)?”

    • Уважаемый Аркадий!

      Ни один из представленных на сайте примеров жалоб, если речь идет про них, невозможно использовать в качестве образца в смысле подготовки жалобы на его основе. Все примеры призваны лишь продемонстрировать, каким образом могут выглядеть жалобы в Европейский Суд по правам человека. Это означает, что, по нашему мнению, жалобу в Страсбургский Суд по тому или иному конкретному делу невозможно написать по какому-либо одному образцу.

      Что касается Вашего второго вопроса, то предварительная жалоба имеет смысл только в случае, если заявитель не успевает подготовить полную жалобу на формуляре в рамках шестимесячного срока. Раньше отправка предварительной жалобы позволяла занять место в очереди на рассмотрение, так как датой обращения в Европейский Суд по правам человека считается день отправки предварительной жалобы. Однако сейчас это не имеет смысла, так жалобы рассматриваются не в порядке хронологии поступления, а в соответствии со срочностью, вытекающей из обстоятельств дела.

      С уважением,

      Олег Анищик

  8. Шаров Юрий

    Мною в ноябре 2009 года направлена жалоба на приговор Куйбышевского районного суда города Омска от 01 сентября 2009 года в отношении Шарова Сергея Юрьевича.. Прошу известить меня на мой:e-mail о движении жалобы.
    С уважением к Вам Юрий Шаров
    22.10.2010 г.

  9. Марина

    Здравствуйте, Олег, ответьте пожалуйста, мой муж, содержится под стражей, ожидая кассации. У меня есть доверенность на представление его интересов, но я нахожусь в статусе свидетеля по делу. Возможности совместной подготовки к написанию жалобы у нас нет. Как будет проходить рассмотрение, если он от своего имени, а я в его интересах подадим две жалобы?
    Приемлемо ли такое? Будет ли из них одна приоритетнее другой? Кому будут слать ответ?

    • Уважаемая Марина!

      Это равносильно подаче одним человеком двух жалоб, касающихся одни их тех же фактических обстоятельств. Скорее всего досье будет заведено только одно. Тот формуляр жалобы, который поступит позже, просто приобщат к досье, заведенному в связи с получением первого формуляра.

      Если Ваш муж передаст Вам полномочия на представительство своих интересов в Европейском Суде по правам человека, т.е. в Секретариат Страсбургского Суда будет выслана соответствующая доверенность, то коммуникация будет осуществляться с Вами.

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. сергей

    Я пропустил шестимесячный срок подачи жалобы.
    1. Могу ли я подать жалобу в такой ситуации?
    2. Каковы для меня окажутся последствия такой подачи (я имею ввиду не сочтут ли такую подачу жалобы злоупотреблением) ?

    • Уважаемый Сергей!

      Конечно, Вы можете направить в Европейский Суд по правам человека жалобу, несмотря на пропуск Вами шестимесячного срока на обращение с ней. Последствиями обращения с такой жалобой, если срок Вами действительно пропущен, будет признание ее неприемлемой. К злоупотреблению правом на подачу жалобы это не имеет никакого отношения.

      С уважением,

      Олег Анищик