ЕСПЧ опубликовал факты по делу Навального

Сегодня ЕСПЧ опубликовал факты дела по жалобе Алексея Навального, о коммуникации которой было сообщено 19-го апреля.

Из опубликованных фактов можно узнать, в частности, из чего исходил ЕСПЧ, когда решил применить 16 февраля 2021 г. такую обеспечительную меру как немедленное освобождение Алексея Навального. Вот эта часть фактов (здесь и далее – в моём переводе):

«24. 26 января 2021 г. [российские] власти ответили [на вопросы ЕСПЧ, которые он поставил перед ними после запроса Алексеем Навальным обеспечительных мер], что заявитель находится в одиночном заключении в «должным образом охраняемом» месте, в камере с видеонаблюдением. Они уточнили, что у него есть холодильник, чайник, горячее и холодное водоснабжение и телевизор. Они указали, что в заключении заявителя несколько раз посещали его адвокаты и члены общественной наблюдательной комиссии; что он имел возможность получать корреспонденцию и звонить по телефону; что он был осмотрен врачом и не жаловался на условия его содержания.

25. 03 февраля 2021 г. заявитель представил свои комментарии. Он указал, что условия содержания под стражей, как они описаны [российскими] властями, не могут гарантировать его безопасность. Что касается видеонаблюдения, то он утверждал, что наличие такового в прошлом не предотвращало другие попытки и убийств, и самоубийств в том же самом учреждении. Более того, это не представляет собой достаточную защиту от преступников, подобных тем, которые были причастны к нападению [на него] в августе 2020 г. с применением химического оружия, которое повсеместно незаконно и в целом недоступно. Тех людей, которые, по его мнению, являлись агентами государства, эти меры безопасности не остановили бы. Он обвинил власти в недобросовестности и многократных случаях нарушений его прав человека, некоторые из которых уже были рассмотрены Судом, и, в качестве самого свежего примера, в отказе провести уголовное расследование попытки его убийства в августе 2020 г. Он утверждал, что что в заключении его жизнь и здоровье находились в непосредственной угрозе, поскольку он остаётся под контролем властей, которые преследовали его и членов его семьи».

Из опубликованных фактов также известно следующее о реакции российских властей на применение ЕСПЧ обеспечительных мер:

«28. 22 февраля 2021 г. российские власти попросили Суд отменить решение от 17 февраля 2021 г. (речь явно идёт о решении от 16 февраля, о котором было сообщено 17-го – О.А.) на том основании, что утверждения заявителя не подтверждались доказательствами, были политически мотивированными и, принимая такое решение, Суд нарушил принцип субсидиарности и действовал ultra vires [с превышением полномочий]».

Наконец, в опубликованных ЕСПЧ фактах написано об условиях содержания Алексея Навального и (не)предоставляемой ему медицинской помощи. При этом ЕСПЧ уже учёл позицию властей, которые имели возможность высказаться по этим вопросам ещё до коммуникации:

«31. 25 февраля 2021 г. заявитель был переведен из СИЗО-1 в учреждение, данные о котором не были сообщены. Ни его семья, ни его адвокаты не имели никакой информации о его местонахождении или не контактировали с ним до 03 марта 2021 г. В указанный день адвокаты обнаружили его в СИЗО-3 Владимирской области.

32. Со слов заявителя, условия содержания в СИЗО-3 были плохими: не было доступа к питьевой воде, еда была крайне скудной; он не мог покупать продукты в магазине учреждения в течение восьми дней, так как денежные средства не были переведены с его счета в СИЗО-1 на счет в СИЗО-3. Адвокатам было разрешено посещать его ежедневно, но каждый день им приходилось ждать несколько часов, прежде чем встретиться с ним.

33. Со слов заявителя, с 25 февраля по 11 марта 2021 г. он несколько раз обращался к сотрудникам СИЗО-3 с просьбой оказать ему медицинскую помощь в связи с болями в спине. Эти запросы отклонялись. По утверждениям [российских] властей, заявитель не жаловался на боли в спине во время пребывания в СИЗО-3.

34. 05 марта 2021 г. адвокат заявителя обратился к сотрудникам СИЗО-3 с просьбой разрешить доступ к врачу, неврологу по выбору заявителя, для его осмотра. На этот запрос не было дано никакого ответа.

35. 11 марта 2021 г. заявитель был переведен из СИЗО-3 в учреждение, данные о котором не были сообщены. Ни его семья, ни его адвокаты не имели никакой информации о его местонахождении и не контактировали с ним до 15 марта 2021 г. В указанный день адвокаты обнаружили его в исправительной колонии ИК-2 Владимирской области (ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области – далее «ИК-2»). В тот же день они посетили заявителя в этом учреждении. Это и последующие свидания заявителя с адвокатами не были конфиденциальными.

36. Со слов заявителя, в ИК-2 ему обрили голову, ему приказали носить тюремную униформу, его переписка с внешним миром и возможность получения посылок были строго ограничены. В течение ночи он подвергался ежечасным проверкам, в ходе которых надзиратель входил в его камеру, направлял на него видеокамеру и объявлял, что заявитель присутствует. Эта процедура проводилась потому, что заявитель был поставлен на учет как лицо, склонное к побегу. Со слов заявителя, ночные проверки проводились в дополнение к постоянному видеонаблюдению посредством видеокамеры, размещенной над его кроватью, в то время как дневные проверки проводились каждые два часа. Заявитель также ссылался на сильное психологическое давление со стороны сотрудников учреждения напрямую или через других заключенных. Он ссылался на показания бывших заключенных того же исправительного учреждения, подтверждающие его версию. Они подтвердили наличие в ИК-2 ограничений и практик, не типичных для учреждений общего режима, в частности, ежечасных ночных проверок заключенных, поставленных на учет как склонных к побегу, обривание головы, запрещение задержанным смотреть в глаза друг другу, принуждение их к бессмысленные повторяющимся действиям, выполняемым с определенной скоростью, требование сохранять определенную позу для каждого вида деятельности, изоляция их от внешних контактов, запрещение или очень редкие разрешения на семейные свидания; ИК-2 не подключен к общей системе электронной переписки для заключенных; в любое свободное время задержанные обязаны сидеть перед выбранными для них телепрограммами.

37. [Российские] власти утверждали, что ночные проверки заявителя проводились таким образом, чтобы не разбудить его.

38. При переводе в ИК-2 12 марта 2021 г. заявитель сообщил сотрудникам учреждения о своих проблемах со здоровьем. Ежедневно он просил их оказать ему медицинскую помощь и позволить выбранному им медицинскому специалисту осмотреть его. По информации [российских] властей, 12 марта 2021 г. ему было рекомендовано соответствующее лечение, но он отказался.

39. 16 марта 2021 г. адвокаты заявителя направили в ИК-2 еще одно ходатайство о проведении осмотра заявителя независимым медицинским специалистом. На их запрос не ответили.

40. 19 марта 2021 г. заявитель был осмотрен неврологом пенитенциарной медицинской службы, который сообщил заявителю, что диагноз и [прописанное] лечение будут указаны в его медицинской карте. Заявителю не сообщали о его диагнозе до 30 марта 2021 г., до этого дня он получал две таблетки «Ибупрофена» в день и гель «Ибупрофен». По утверждениям [российских] властей, невролог из пенитенциарной медицинской службы дал заявителю рекомендации по амбулаторному лечению и проведению магнитно-резонансной томографии (МРТ).

41. Со слов заявителя, его состояние ухудшалось. Он страдал от сильной боли в спине, жжения в правом бедре, онемения и холода в нижних конечностях и невозможности ходить из-за отсутствия контроля над правой ногой.

42. 24 марта 2021 г. заявитель был доставлен в медицинское учреждение, данные о котором не были сообщены и, которое, по утверждению [российских] властей, не относилось к пенитенциарной системе, для проведения МРТ. Адвокаты заявителя не были проинформированы об этой процедуре. Результаты процедуры не сообщались ни заявителю, ни его адвокатам до 30 марта 2021 г.

43. По утверждениям [российских] властей, 25 марта 2021 г. заявитель был на приеме у невролога, который скорректировал назначенное лечение. Они уточнили, что прописанные лекарства, в том числе противовоспалительные, обезболивающие и витамины, имеются в медсанчасти пенитенциарного учреждения.

44. 22 марта 2021 г. адвокат заявителя, г-н К., подал жалобу начальнику ИК-2, в которой поставил под сомнение законность таких действий в отношении заявителя как обривание головы, задержки на 4-5 часов до свиданий с адвокатами в ущерб его праву на четырехчасовые свидания, разрешенные законом, несоблюдение конфиденциальности таких свиданий, предоставление учреждением недостаточного питания и отказ позволить заявителю употреблять свою собственную еду, полученную в посылках, лишение возможности непрерывного сна из-за ежечасных проверок, отказ сообщить семье заявителя о его переводе в ИК-2, отсутствие медицинской помощи при постоянных болях в спине и оскорбления, например, когда персонал учреждения кричал на заявителя в присутствии его адвокатов.

45. 25 марта 2021 г. заявитель подал жалобу начальнику ИК-2 с копией начальнику ФСИН России и Генеральному прокурору, где утверждал, что его здоровье серьезно ухудшилось из-за отказа в оказании медицинской помощи и отказа разрешить независимую медицинскую помощь, на которую, как он считал, он имел право по закону. Он попросил разрешить медицинскому специалисту по своему выбору лечить его и получить передачи с необходимыми лекарствами.

46. В тот же день заявитель подал жалобу начальнику ФСИН России с копией Генеральному прокурору на лишение его сна в результате ежечасных проверок. Он указал, что правила учреждения гарантируют всем заключенным непрерывный восьмичасовой сон. В том же письме он жаловался на то, что получил предупреждение за то, что вставал с постели утром за десять минут до подъёма.

47. 25 марта 2021 г. адвокаты заявителя подали жалобу Генеральному прокурору, где указывали, среди прочего, на непредоставление заявителю медицинской помощи, продолжающееся лишение сна и препятствие доступу его адвокатов в ИК-2. В тот же день они подали аналогичные жалобы прокурору Владимирской области, начальнику ФСИН России, начальнику ФСИН Владимирской области и Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

48. 30 марта 2021 г. заявителю сообщили о его диагнозе и назначенном лечении. В тот же день адвокаты заявителя проконсультировались с независимым неврологом по вопросу о том, соответствует ли назначенное лечение диагностированному состоянию. По утверждению [российских] властей, в тот же день в Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии им. Пирогова (так в тексте — О.А.) был направлен запрос о консультации заявителя медицинскими специалистами, независимыми от пенитенциарной системы, и Центр дал предварительное согласие.

49. В неизвестный день доктор Б., невролог Института клинической медицины им. Склифосовского Первого Московского государственного медицинского университета Министерства здравоохранения РФ, дал рекомендации по изменению назначенного заявителю лечения, проведению дополнительных обследований и анализов, а также созыву врачебную комиссии или консилиума для определения дальнейшего лечения по результатам анализов. 31 марта 2021 г. адвокат заявителя подал ходатайство и.о. начальника медицинской службы ФСИН России с копией начальнику ИК-2 о выполнении вышеуказанных рекомендаций специалиста.

50. В тот же день, 31 марта 2021 г., заявитель начал голодовку с требованием доступа к медицинской помощи независимого специалиста.

51. По утверждениям [российских] властей, состояние здоровья заявителя и его лечение в настоящее время оцениваются как удовлетворительные; ночные проверки проводятся без пробуждения заявителя; он регулярно встречается со своими адвокатами и не подавал никаких жалоб в отношении опасений за его личную безопасность».

ЕСПЧ также опубликовал сегодня информацию о том, что 23-го апреля он дополнительно поставил перед сторонами разбирательства вопросы о том, нарушается ли статья 34 Конвенции, гарантирующая право на беспрепятственное обращение в ЕСПЧ, в результате ограничений на свидания Алексея Навального со своими адвокатами, в т.ч. из-за нарушения конфиденциальности этих свиданий.

ЕСПЧ: Нарушается ли прямо сейчас право Навального на жизнь?

ЕСПЧ только что сообщил о коммуницировании жалобы Навального, в рамках производства по которой поставлены следующие вопросы:

  1. Принимая во внимание утверждения заявителя, совместимо ли содержание его под стражей с правом на жизнь, которое гарантировано статьей 2 Конвенции?
  2. Учитывая ухудшение состояния здоровья заявителя, близкое к смерти, которое было вызвано его отравлением в 2020 г. и влияние этого на здоровье заявителя, является ли состояние его здоровья в настоящее время, оказываемая ему медицинская помощь и предоставляемые для этого условия совместимыми с требованиями статей 2 и 3 Конвенции?
  3. Принимая во внимание условия содержания под стражей и обычный распорядок в колонии, как они описаны заявителем, подвергся ли он обращению, нарушающему статью 3 Конвенции?
  4. Принимая во внимание ответ властей на применение Судом 16 февраля 2021 г. обеспечительных мер в порядке Правила 39 Регламента ЕСПЧ, имеют ли место препятствия со стороны государства эффективному использованию заявителем права на обращение в Суд, которое гарантировано статьей 34 Конвенции? Имелись ли объективные препятствия, мешающие исполнению мер, принятых в соответствии с Правилом 39? Предприняло ли государство все разумные меры для устранения препятствий и постоянного информирования Суда о ситуации?

Как указал ЕСПЧ, жалоба подана, в частности, на жестокое обращение посредством лишения сна, препятствия полноценному питанию в результате запрета получать передачи, сурового психологического давления, включая словесные оскорбления со стороны надзирателей, обривания головы и непредоставления необходимой медицинской помощи. Полностью факты дела, как они представлены заявителем и направлены российским властям, будут опубликованы на веб-сайте Суда 26 апреля.

Пресс-релиз на английском

Минюст: Постановление ЕСПЧ по Ив Роше исполнено

Вчера, 17 февраля, Уполномоченный России при ЕСПЧ представил для рассмотрения Комитетом Министров Совета Европы отчет об исполнении Постановления ЕСПЧ по Ив Роше (от 17 октября 2017 г. по делу «Навальные (Navalnyye) против России», жалоба N 101/15). Согласно этому отчету, Россия считает постановление ЕСПЧ полностью исполненным, в т.ч. по той причине, что Президиум Верховного Суда РФ формально возобновил дело по новым обстоятельствам — в связи с тем, что ЕСПЧ признал нарушения, пусть по результатам он, будучи независимым органом судебной власти, и пришёл к выводу об отсутствии оснований для пересмотра дела (при том, что Конвенция, как указано в документе, не требует обязательной отмены актов национальных судов в связи с вынесением ЕСПЧ постановления). Как следует из данных соответствующей базы (вкладка Case Documents), это первое и единственное заявление российских властей в рамках процедуры осуществления контроля за исполнением постановления ЕСПЧ. Ранее лишь сам Секретариат публиковал перевод постановления Президиума Верховного Суда РФ, но власти по вопросу исполнения этого постановления не высказывались.

Источник

ЕСПЧ потребовал немедленно освободить Навального

Такое решение было принято 16 февраля 2021 г. в качестве обеспечительной меры в рамках рассмотрения новой жалобы, поданной 20 января, на основании правила/статьи 39 Регламента ЕСПЧ со ссылкой на «существо и степень риска для жизни заявителя» («nature and extent of risk to the applicant’s life») и «в свете в целом обстоятельств лишение заявителя свободы» («in the light of the overall circumstances of the applicant’s current detention»).

Ходатайство о принятии обеспечительных мер было подано 21 января, однако его рассмотрение было отложено с целью предоставления властям возможности высказать свою позицию о том, имеется ли реальный риск для жизни заявителя, а если да, то как обеспечиваются его безопасность и благополучие под стражей, проводится ли регулярный мониторинг места его содержания под стражей на соответствие европейским стандартам. Власти ответили 26 января, что заявитель содержится в надлежащим образом охраняемом учреждении, его камера находится под видеонаблюдением, они описали условия содержания под стражей, указали на наличие доступа к электронной коммуникации, возможность делать звонки и общаться со своими защитниками и членами общественной наблюдательной комиссии. 03 февраля заявитель представил свои возражения, касающиеся необеспечения достаточных гарантий его жизни и здоровья. И 16 февраля с учетом всего этого ЕСПЧ принял решение применить названную выше обеспечительную меру.

Пресс-релиз на английском, опубликованный 17 февраля (PDF).

Обеспечительные меры, принимаемые Европейским Судом по правам человека (единолично председателем соответствующей Секции или другим судьей, назначенным для рассмотрения соответствующих ходатайств — это не предмет для рассмотрения Палатой ЕСПЧ, это процедурные меры) в соответствии с Правилом 39 Регламента ЕСПЧ до/без рассмотрения жалобы по существу (т.е. на предмет того, были ли допущены нарушения) и даже до/без её рассмотрения на предмет приемлемости, заключаются в запрете государству совершать те действия, которые могут привести к причинению непоправимого и одновременно существенного ущерба жизни, здоровью, а в исключительных случаях – личной и семейной жизни заявителя, либо в указании государству на необходимость совершения определенных действий с целью предотвращения указанного ущерба. При этом заявитель должен обратиться в Европейский Суд по правам человека с prima facie (на первый взгляд) обоснованной жалобой на нарушение его права на жизнь, права не подвергаться пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию, в исключительных случаях – права на личную и семейную жизнь, которое как раз и может привести к причинению его жизни, здоровью либо личной (семейной) жизни непоправимого и существенного ущерба. Таким образом, обеспечительные меры, направленные на защиту жизни и здоровья, применяются при наличии следующих условий: во-первых, это вывод судьи ЕСПЧ, рассматривающего поданное ходатайство, о наличии реального риска причинения смерти или существенного и непоправимого вреда здоровью, во-вторых, наличие поданной в ЕСПЧ жалобы, в которой утверждается, что причинение смерти или указанного вреда здоровью является следствием заявленных в ней нарушений, и, по предварительной оценке судьи, эта жалоба не является ни явно необоснованной, ни очевидно неприемлемой (на самом деле собственно формуляр жалобы может быть подан даже после заявления ходатайства о принятии обеспечительных мер, когда таковые требуются очень срочно), в-третьих, предпринятые (иные предложенные) государством меры, если таковые имеют место, не способны, по мнению судьи, обеспечить надлежащую защиту жизни и здоровья от такого вреда. Обеспечительные меры могут быть в любой момент в таком же простом порядке отменены (или изменены), в т.ч. если цели их применения были обеспечены тем или иным альтернативным способом.

Отмечу, что Россия, к сожалению, многократно признавалась нарушившей статью 34 Конвенции, предусматривающую право на обращение в Страсбургский Суд, именно по причине неисполнения обеспечительных мер, предписанных ЕСПЧ (эффективная реализация права на подачу жалобы тесно связана с действиями властей, которые, по мнению ЕСПЧ, должны быть совершены в рамках реализации обеспечительных мер, или от которых, напротив, следовало воздержаться). В качестве примеров см. следующие Постановления Европейского Суда: «Н.О. против России» (N.O. v. Russia, жалоба N 80022/17) от 02 февраля 2021 г., «Р.А. против России» (R.A. v. Russia, жалоба N 2592/17) от 09 июля 2019 г., «О.О. против России» (O.O. v. Russia, жалоба N 36321/16) от 21 мая 2019 г., «Хусейнов против России» (Khuseynov v. Russia, жалоба N 1647/16) от 17 октября 2017 г., «Майленский против России» (Maylenskiy v. Russia, жалоба N 12646/15) от 04 октября 2016 г., «Кондрулин против России» (Kondrulin v. Russia, жалоба N 12987/15) от 20 сентября 2016 г., «Патранин против России» (Patranin v. Russia, жалоба N 12983/14) от 23 июля 2015 г., «Мухитдинов против России» (Mukhitdinov v. Russia, жалоба N 20999/14) от 21 мая 2015 г., «Амиров против России» (Amirov v. Russia, жалоба N 51857/13) от 27 ноября 2014 г., «Мамажонов против России» (Mamazhonov v. Russia, жалоба N 17239/13) от 23 октября 2014 г., «Камалиевы против России» (Kamaliyevy v. Russia, жалоба N 52812/07) от 03 июня 2010 г. и, наконец, печально известное дело «Штукатуров против России» (Shtukaturov v. Russia, жалоба N 44009/05) от 27 марта 2008 г.

Переводы решений ЕСПЧ по Навальному

[в открытом доступе по ссылкам по будням с 20 до 24 часов (МСК), круглосуточно по выходным; в любое время любой перевод может быть запрошен на имейл; из-за авторских прав на переводы я не могу воспроизвести их на своём сайте, извините за неудобства!]

По делу «Ив Роше». [альтернативный перевод — очень большого размера скан на сайте Генпрокуратуры] Постановление ЕСПЧ от 17 октября 2017 г. по делу «Навальные (Navalnyye) против России» (жалоба N 101/15). По делу обжалуются привлечение братьев Навальных к уголовной ответственности за действия, которые в период, относившийся к обстоятельствам дела, являлись законными, а также произвольное и несправедливое производство по их делу, их уголовное преследование и осуждение имели иные цели, кроме осуществления правосудия, в частности ограничение общественной и политической деятельности Алексея Навального. По делу допущено нарушение пункта 1 статьи 6 и статьи 7 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в отношении обоих братьев.

Президиума Верховного Суда РФ возобновил производство по уголовному делу ввиду новых обстоятельств — в связи с признанием ЕСПЧ нарушений, отменил приговор и апелляционное определение и отменить и передал уголовное дело на новое рассмотрение, по результатам которого вновь был вынесен приговор, оставленный без изменения вышестоящими российскими судебными инстанциями.

По делу «Кировлес». Постановление ЕСПЧ от 23 февраля 2016 г. по делу «Навальный и Офицеров (Navalnyy and Ofitserov) против России» (жалобы N 46632/13 и 28671/14). По делу обжалуется несправедливое привлечение к уголовной ответственности и производство по уголовному делу. По делу допущено нарушение требований статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Краткая мотивировка.

«59. Заявители были осуждены за мошенничество в сфере предпринимательской деятельности и легализацию денежных средств по предварительному сговору. …В приговоре указывалось следующее: оба заявителя учредили агентство «ГПА» с намерением использовать его для фиктивной предпринимательской деятельности, [Олег Навальный] использовал инсайдерскую информацию и убедил двух клиентов «Почты России», компании «МПК» и «Ив Роше Восток», воспользоваться услугами агентства «ГПА», при этом он ввел в заблуждение этих клиентов относительно ценовой политики агентства «ГПА» и ее отношений с «Почтой России», таким образом, лишив их свободы выбора исполнителей, [Олег Навальный] продвигал услуги своей компании, зная, что она будет заключать субдоговоры на выполнение индивидуальных задач с другими компаниями и что агентство «ГПА» получало разницу между платежами, полученными от клиентов, и ценой, указанной в субдоговорах. Внутригосударственные суды заключили, что последняя маржа составляла сумму, похищенную заявителями у компаний «МПК» и «Ив Роше Восток» через агентство «ГПА», и квалифицировали ее как выручку от преступной деятельности, следовательно, использование этой выручки для оплаты аренды помещения агентства «ГПА», юридических услуг, выплаты дивидендов заявителям и переводов аффилированным компаниям составляло легализацию денежных средств. <…>

64. <…> Судя по документам, не утверждалось, что агентство «ГПА» не исполняло договоры. Напротив, оказанные им услуги соответствовали предусмотренным в договорах. Кроме того, сделки, указанные в договорах, были в действительности исполнены всеми сторонами. Что касается использования субдоговоров, то в качестве общего правила экспедиторы вправе передавать оказание этих услуг по субдоговорам (статья 805 ГК РФ), и во внутригосударственных судах не утверждалось, что стороны пришли к иному заключению. Кроме того, клиенты агентства «ГПА» не возражали против оказания услуг третьими лицами, что, по-видимому, являлось общей практикой в этой сфере… По сути отсутствовал спор между сторонами относительно исполнения данных соглашений до дела о мошенничестве.

65. <…> По мнению внутригосударственных судов, [Олег Навальный] был обязан рекомендовать клиентам более дешевые альтернативы услугам агентства «ГПА» и предлагать им те же ставки, которые устанавливали стороны субдоговоров. Однако это обязательство не было основано на условиях договоров или на правовых нормах, регулирующих доверенность и обязанность проявлять заботливость в коммерческих сделках между компаниями.

66. <…> …Агентство «ГПА» было создано для целей извлечения прибыли, и заявители, соответственно, преследовали ту же цель, что и любой другой учредитель коммерческой организации. Внутригосударственные суды не ссылались на метод определения явно криминального «мотива личной выгоды» в том, что было законным коммерческим предприятием в отношении «МПК» и «Ив Роше Восток».

67. Кроме того, классификация прибыли агентства «ГПА» как «похищенного имущества» в отсутствие какой-либо квалификации демонстрировала, что границы между деянием, вменяемым заявителям, и обычной предпринимательской деятельностью были по сути неразличимы.

68. Принимая во внимание вышеизложенное, Европейский Суд приходит к выводу, что при определении уголовных обвинений против заявителей преступление, предусмотренное статьей 159.4 УК РФ, действовавшей в момент их осуждения, было широко и непредсказуемо истолковано в ущерб заявителям. Он полагает, что подобное толкование не могло считаться составляющим развитие, согласующееся с существом преступления… С учетом вышеизложенного было невозможно предвидеть, что действия заявителей в отношении их сделок с компаниями «МПК» и «Ив Роше Восток» составят мошенничество или мошенничество в сфере предпринимательской деятельности. Следовательно, было также невозможно предвидеть, что прибыль агентства «ГПА» составит выручку от преступления, которая может составлять легализацию денежных средств в соответствии со статьей 174.1 УК РФ.

69. Соответственно, имело место нарушение статьи 7 Конвенции в отношении обоих заявителей. <…>

83. <…> Европейский Суд отмечает, что заявители на всем протяжении судебного разбирательства утверждали, что конкретные действия, вменявшиеся им… составляли законное по существу поведение, неотличимое от обычной предпринимательской деятельности, предусмотренной ГК РФ… Тем не менее ни суд первой инстанции, ни апелляционный суд не рассмотрели эти возражения. Внутригосударственные суды не установили, что составляло «отсутствие рассмотрения» в отношении обвинения в общем мошенничестве, так же как они не определили, что составляло неисполнение договорных обязательств, и не дали конкретную характеристику мошенничества в сфере предпринимательской деятельности. Следовательно, они не рассмотрели эти и другие существенные элементы преступления, упомянутые в анализе Европейского Суда в соответствии со статьей 7 Конвенции (см. §§ 64 — 67 настоящего Постановления) или не дали надлежащую оценку доводов защиты. Следовательно, решения, принятые внутригосударственными судами по уголовному делу заявителей, были произвольными и необоснованными…

84. Европейский Суд приходит к выводу, что судебное рассмотрение настоящего дела было омрачено произволом, который отличался от неправильной правовой квалификации или ошибки в применении внутригосударственного уголовного законодательства. Это умаляло справедливость уголовного разбирательства таким фундаментальным способом, что делало иные уголовно-процессуальные гарантии не имеющими значения.

85. С учетом вышеизложенного Европейский Суд устанавливает нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции в отношении обоих заявителей…»

Отказ Президиума Верховного Суда РФ, формально возобновившего производство по уголовному делу ввиду новых обстоятельств — в связи с признанием ЕСПЧ нарушений, отменить приговор и апелляционное определение со следующей мотивировкой:

«При… обстоятельствах, установленных судом и свидетельствующих о том, что Навальный О.А. и Навальный А.А., совершив мошенничество в особо крупном и крупном размерах, заведомо совершали финансовые операции с целью придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению похищенными денежными средствами, с выводом [ЕСПЧ] относительно того, что они не могли предвидеть уголовную ответственность по ст.ст. 159.4, 174.1 УК РФ, согласиться нельзя.

Таким образом, Президиум Верховного Суда Российской Федерации не усматривает оснований для вывода о неправильном применении судом материального закона, устанавливающего преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия.

Установленные судом фактические обстоятельства совершения преступлений содержат все признаки составов уголовно наказуемых деяний, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации.

Оснований для оценки действий осужденных как законной
предпринимательской деятельности, осуществляемой в рамках гражданско-правовых отношений, не имеется.

Установленные по уголовному делу обстоятельства, указывающие на незаконное использование ими для хищения чужого имущества путем обмана договоров в сфере предпринимательской деятельности, обязательства по которым заведомо не могли быть исполнены, свидетельствуют о незаконности и недобросовестности их действий, совершенных в обход закона с противоправной целью, что в силу положений ч.1 ст. 10 ГК РФ является недопустимым при осуществлении гражданских прав».

Обращение представителей Алексея Навального в Комитет Министров Совета Европы, надзирающий за исполнением Постановлений ЕСПЧ (этим занимается именно Комитет Министров, а не ЕСПЧ), с информацией о его задержании 17 января 2021 г. и других новых важных обстоятельствах и просьбой рассмотреть вопрос об исполнении Постановления ЕСПЧ на ближайшем (мартовском) заседании, призвать российские власти немедленно освободить Алексея Навального и прекратить его преследование в любых формах, принять все меры для эффективного и быстрого исполнения Постановления ЕСПЧ, в частности, отмены судебных актов, признанных вынесенными в нарушение статей 6 и 7 Конвенции, принять промежуточную резолюцию о намеренном неисполнении Россией Постановления ЕСПЧ и предложить конкретный план по его исполнению [объёмный скан на английском языке].

По домашнему аресту. [альтернативный перевод — очень большого размера скан на сайте Генпрокуратуры] Постановление ЕСПЧ от 09 апреля 2019 г. по делу «Навальный (Navalnyy) против России (N 2)» (жалоба N 43734/14). По делу обжалуется помещение Алексея Навального под домашний арест по политическим мотивам, направленное на то, чтобы не допустить его к участию в общественной жизни и политической деятельности, а также отсутствие возможности эффективно оспорить законность домашнего ареста. По делу допущено нарушение требований статей 5, 10 и статьи 18 во взаимосвязи со статьей 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

По отказу в выдаче загранпаспорта. Постановление ЕСПЧ от 15 мая 2018 г. по делу «Навальный (Navalnyy) против России» (жалоба N 32963/16). По делу обжалуется отказ в выдаче Алексею Навальному заграничного паспорта по причине неотбытия назначенного ему наказания за совершенное правонарушение, а также отсутствие эффективных внутренних средств правовой защиты в отношении его жалобы из-за формального и поверхностного характера судебного рассмотрения запрета на выезд. По делу допущено нарушение требований статьи 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

По задержанию после митинга против фальсификации результатов выборов в Госдуму в 2011 г. Постановление ЕСПЧ от 04 декабря 2014 г. по делу «Навальный и Яшин (Navalnyy and Yashin) против России» (жалоба N 76204/11). По делу обжалуются незаконное задержание заявителей, являющихся лидерами политической оппозиции и активистами общественных организаций, после участия в митинге и содержание под стражей, ненадлежащие условия содержания под стражей и отсутствие эффективных средств правовой защиты. По делу допущено нарушение статьи 11, пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 5 и статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Краткая мотивировка.

По административным арестам. [альтернативный перевод — очень большого размера скан на сайте Генпрокуратуры] Постановление ЕСПЧ от 15 ноября 2018 г. по делу «Навальный (Navalnyy) против России» (жалоба N 29580/12 и четыре другие). По делу обжалуется нарушение права Алексея Навального на свободу мирных собраний и права на свободу и личную неприкосновенность административными арестами на публичных мероприятиях. Он также утверждал, что административные разбирательства в судах Российской Федерации не имели гарантий справедливого судебного разбирательства. По делу допущено нарушение требований пункта 1 статьи 5, пункта 1 статьи 6, статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Ещё одно дело по административным арестам. Постановление ЕСПЧ от 02 февраля 2017 г. по делу «Навальный (Navalnyy) против России» (жалобы N 29580/12, 36847/12, 11252/13, 12317/13 и 43746/14). По делу обжалуются нарушения права на свободу мирных собраний и права на свободу и личную неприкосновенность в связи с административным арестом на публичных мероприятиях. По делу допущено нарушение требований пункта 1 статьи 5, пункта 1 статьи 6, статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Пресс-релиз ЕСПЧ на русском (PDF для скачивания).

По Болотной. Это самое свежее Постановление ЕСПЧ — по делу «Навальный и Гунько против России» (жалоба N 75186/12), оглашенное 10 ноября 2020 г., поэтому его перевод ещё не опубликован в юридических изданиях. Жалобы касались задержания на Болотной площади 06 мая 2012 г. и последующих событий. ЕСПЧ признал нарушения статей 3, 5, 6 и 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Оригинальный текст на английском можно посмотреть здесь.

Отравление Навального: вопросы ЕСПЧ

Европейский Суд по правам человека

Дата коммуницирования жалобы:
(коммуницирование —
это сообщение о жалобе властям государства-ответчика — О.А.)
12 января 2021 г.

Дата опубликования сведений о коммуницировании жалобы:
01 февраля 2021 г.

[неофициальный перевод Олега Анищика;
оригинал на английском языке]

ТРЕТЬЯ СЕКЦИЯ

Жалоба № 36418/20

Алексей Анатольевич НАВАЛЬНЫЙ
против России,
подана 21 августа 2020 г.

ИЗЛОЖЕНИЕ ФАКТОВ

Заявитель, Алексей Анатольевич Навальный, гражданин России, 1976 года рождения, проживает в г. Москве. Его интересы в Суде представляет О. Михайлова, адвокат, практикующий в г. Москве.

А. Обстоятельства дела

Обстоятельства дела, представленные заявителем, можно резюмировать следующим образом.

20 августа 2020 г. заявитель вылетел из г. Томска в г. Москву. Во время полета он внезапно почувствовал острое недомогание и потерял сознание. Самолет совершил вынужденную посадку в г. Омске, и заявитель, который впал в кому, был доставлен в городскую больницу, где был подключен к системе жизнеобеспечения.

В тот же день соратник заявителя, г-н Г., подал в Следственный комитет Российской Федерации заявление о возбуждении уголовного дела, утверждая, что заявитель был намеренно отравлен неизвестным веществом. Он заявил, что это было покушение на убийство, связанное с политической деятельностью заявителя.

22 августа 2020 г. заявитель был переведен на лечение в клинику Шарите в г. Берлине.

27 августа 2020 г. заявление г-на Г. о возбуждении уголовного дела было направлено в Западно-Сибирское следственное управление на транспорте Следственного комитета.

01 сентября 2020 г. Г. подал в Басманный районный суд г. Москвы жалобу на основании ст. 125 УПК РФ на бездействие Следственного комитета.

03 сентября 2020 г. начальник управления по рассмотрению обращений Следственного комитета представил в Басманный районный суд письменное объяснение, в котором указал, что ст. 125 УПК РФ в данном случае не применима, поскольку отсутствует какое бы то ни было решение, которое можно было бы обжаловать на её основании.

На следующий день Правительство Германии сделало заявление. Его более поздняя версия, опубликованная Управлением прессы и информации Федерального правительства Германии в виде пресс-релиза, гласила:

«02 сентября 2020 года федеральное правительство объявило, что по запросу Charité — Universitätsmedizin Berlin специализированная лаборатория Бундесвера провела токсикологические тесты на образцах, полученных от Алексея Навального. По результатам этих исследований были обнаружены явные доказательства наличия химического нервно-паралитического агента из группы «Новичок».

Это является серьезным нарушением Конвенции о запрещении химического оружия (КЗХО). Поэтому федеральное правительство обратилось к Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) с просьбой помочь проанализировать доказательства, связанные с делом Навального. Этот запрос о помощи в ОЗХО был сделан в соответствии со статьей VIII 38 (e) КЗХО, которая позволяет всем государствам-участникам получать техническую помощь от ОЗХО.

На этом основании ОЗХО взяла образцы для исследований у г-на Навального и предприняла необходимые меры для того, чтобы они были изучены в специализированных лабораториях ОЗХО.

Более того, федеральное правительство попросило Францию и Швецию как европейских партнеров провести независимую экспертизу полученных в Германии доказательств на основе новых образцов, взятых у г-на Навального. Затем результаты исследований, проведенных специализированными лабораториями Франции и Швеции, были опубликованы и подтвердили выводы немецких исследований.

В рамках усилий, не связанных с исследованиями ОЗХО, которые все еще продолжаются, три лаборатории независимо друг от друга уже представили доказательства того, что отравление г-на Навального было вызвано нервно-паралитическим агентом из группы «Новичок».

Мы еще раз призываем Россию сделать заявление в отношении этого инцидента. Мы активно консультируемся с нашими европейскими партнерами относительно возможных дальнейших шагов».

04 сентября 2020 г. Басманный районный суд отказал в удовлетворении жалобы г-на Г. на том основании, что его заявление было направлено в соответствующее управление и он как представитель заявителя, действующий от его имени, мог получить доступ к информации, касающейся рассмотрения этого заявления. Следовательно, его права не были нарушены.

Г-н Г. подал жалобу в Московский городской суд, заявив, что Следственный комитет не возбудил уголовное дело и не вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в установленный законом трехдневный срок.  Более того, он указал, что обязательство расследовать предполагаемое покушение на убийство возникло также из публичного заявления властей Германии о том, что покушение на жизнь заявителя было совершено с использованием химического агента из группы «Новичок».

18 сентября 2020 г. следователь УВД г. Томска вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту предполагаемого покушения на убийство заявителя на том основании, что на тот момент отсутствовала объективная информация, которая свидетельствовала бы о совершении каких-либо умышленных преступных действий в отношении заявителя. Было отмечено, что доследственная проверка продлена до 19 сентября, что запрос о предоставлении информации был направлен в компетентные органы Германии и что в предыдущий период было невозможно получить объяснения от г-жи П., одного из членов команды заявителя, которая вместе с ним приезжала в г. Томск.

В тот же день заместитель начальника УВД г. Томска отменил вышеуказанное постановление и продлил доследственную проверку еще на 30 дней. В решении указывалось, что должны были быть опрошены жена заявителя и его врач, а также г-жа П., и что необходимо предпринять другие шаги для завершения проверки.

21 сентября 2020 г. г-н Г. на основании ст.ст. 125, 144 и 145 УПК РФ обжаловал бездействие УВД г. Томска в Кировский районный суд г. Томска.

28 сентября 2020 г. Мосгорсуд оставил без изменения решение Басманного районного суда от 04 сентября 2020 г., не установив нарушений норм процессуального или материального права.

02 октября 2020 г. Кировский районный суд г. Томска отказал в удовлетворении жалобы г-на Г., не усмотрев оснований для вывода о бездействии следственных органов или нарушении ими установленных законом сроков.

07 октября 2020 г. г-н Г. обжаловал решение Кировского районного суда. Со слов заявителя, апелляционное производство еще не завершено.

16 октября 2020 г. следователь УВД г. Томска вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту покушения на убийство заявителя на том основании, что не было получено объективной информации, свидетельствующей о совершении в отношении заявителя каких-либо умышленных преступных действий. Было отмечено, что в ходе проверки опросили более 200 человек, в том числе медицинский персонал, персонал авиакомпании и пассажиров соответствующего рейса, персонал гостиницы, ресторанов и кафе аэропорта, а также провели осмотры несколько мест и предметов. Также было отмечено, что отсутствовала возможность опросить заявителя, г-жу П. и других лиц, получение объяснений от которых было необходимо для принятия законного и обоснованного решения; кроме того, от властей Германии не было получено ответа на ранее отправленный им запрос о правовой помощи.

В тот же день заместитель начальника УВД г. Томска отменил вышеуказанное постановление и продлил доследственную проверку еще на 30 дней.

30 октября 2020 г. Кировский районный суд г. Томска рассмотрел и отказал в удовлетворении ещё одной жалобы г-на Г. на бездействие УВД г. Томска. Суд пришёл к выводу, что следственные органы действовали законно. Суд также отклонил ходатайство о возврате личных вещей заявителя, изъятых в рамках проверки, указав, что этот вопрос ему не подсуден. В формуляре жалобы от 2 ноября 2020 г. заявитель выразил намерение обжаловать это решение.

(Раздел с изложением применимых норм национального права, положений УПК РФ, опущен — О.А.)

ЖАЛОБА

Заявитель со ссылкой на ст. 2 в сочетании со ст. 13 Конвенции подал жалобу на то, что он был отравлен химическим веществом, к которому имеет доступ только государственная служба безопасности, и что российские власти не провели эффективного расследования покушения на его убийство.

ВОПРОСЫ СТОРОНАМ

1. Исчерпал ли заявитель все эффективные внутренние средства правовой защиты, как того требует п. 1 ст. 35 Конвенции, в связи с тем, что производство по апелляционной жалобе на решение Кировского районного суда от 02 октября 2020 г. еще не завершено, а также в связи с отсутствием информации о состоянии производства по делу после решения того же суда от 30 октября 2020 г. (ссылки на применимую практику ЕСПЧ опущены – О.А.)?

Властям предлагается предоставить актуальную информацию о состоянии обоих разбирательств.

2. Было ли в данном случае нарушено право заявителя на жизнь, гарантированное ст. 2 Конвенции?

В частности, принимая во внимание процессуальные гарантии права на жизнь (применимая практика ЕСПЧ вновь опущена – О.А.), была ли проверка, проведенная национальными властями, осуществлена в нарушение ст. 2 Конвенции?

Отказался ли Верховный Суд исполнять решение ЕСПЧ по Навальным?

Некоторые СМИ написали вчера, что Верховный Суд РФ, отказавшись отменять приговор по делу «Ив Роше» в отношении братьев Навальных, тем самым отказался исполнять решение ЕСПЧ, которым были признаны нарушения их права на справедливое судебное разбирательство по предъявленному уголовному обвинению и право не быть осужденными за совершение деяния, которое на момент его совершения не считалось уголовным преступлением.

В связи с этим мне хотелось бы напомнить то, что я писал четыре с половиной года назад в отношении схожей ситуации с отказом Верховного Суда РФ передать на новое рассмотрение первое дело Пичугина: «Постановление ЕСПЧ по делу Пичугина не содержит требования передать его дело на новое судебное рассмотрение. Поэтому… в отсутствие решения Комитета Министров Совета Европы — органа, который действительно имеет право делать вывод, свидетельствует ли то или иное решение национальных властей или отказ принять таковое о неисполнении Постановления ЕСПЧ, вывод об отказе Российской Федерации в лице Верховного Суда РФ исполнить Постановление ЕСПЧ представляется преждевременным».

А также напомнить, что я писал два года назад по похожему поводу в отношении приговора по «Кировлесу»: «Должен ли Верховный Суд РФ отменить приговор по Кировлесу? Нет, не должен. Может, но не должен. ЕСПЧ не требовал этого в своем Постановлении по делу «Навальный и Офицеров против России».

Это в равной степени касается и дела Навальных. Потому что в Постановлении ЕСПЧ по делу «Навальные против России «(Navalnyye v. Russia, жалоба N 101/15) от 17 октября 2017 года также не содержится требований передать их дело на новое рассмотрение. (В пункте 96 этого Постановления есть ссылка на заверения российских властей относительно перспектив возобновления производства по делу. Однако, как следует из пункта 93, власти лишь указывали, что Постановление ЕСПЧ, признающее нарушение, в соответствии с УПК РФ признаётся основанием для пересмотра дела по новым обстоятельствам, и в случае их оправдания заявители смогут добиваться компенсации убытков способами, предусмотренными российским законодательством, в связи с чем не следует удовлетворять их требования о такой компенсации. Стоит добавить, что УПК РФ не требует изменения приговора или его отмены с отправлением дела на новое рассмотрение или без такового в случае признания ЕСПЧ нарушения. Он требует от Президиума Верховного Суда РФ рассмотреть вопрос о том, следует ли это делать. Производство по уголовному делу ввиду новых обстоятельств — признания ЕСПЧ нарушения — возобновляется всегда. И, надо полагать, производство было возобновлено Президиумом Верховного Суда РФ и по делу «Ив Роше». Но это не означает, что в результате этого в каждом случае изменяется или отменяется приговор или апелляционное определение. Эту судебные акты вполне могут быть оставлены без изменения (см. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 20 января 2010 года № 255-П09 по делу Владимира Романова, Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 20 января 2010 года № 1ПК10 по делу Мирилашвили, Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 16 марта 2011 года № 404-П10 по делу Захаркина, Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 21 января 2015 года № 156-П14 по делу Старокадомского).

Говорить о неисполнении Верховным Судом РФ решения ЕСПЧ можно было бы только в том случае, если бы отмена приговора (или его изменение) была единственным способом исполнения такого решения. Однако это едва ли так. Как видно из материалов дела того же Пичугина, Комитет Министров Совета Европы, т.е. тот орган, который в соответствии с частью 2 статьи 46 Европейской Конвенции осуществляет надзор за исполнением Постановлений Страсбургского Суда (этим занимается не сам ЕСПЧ), вполне готов видеть возможные пути исправления ситуации, например, в помиловании. Пусть даже применительно конкретно к Пичугину соответствующее обращение, согласно информации, переданной его представителем Комитету Министров 30 августа 2017 года, не увенчалось успехом, хотя заявитель обращался с соответствующим ходатайством, а российские власти полагают, что из Постановления ЕСПЧ не может вытекать обязанность помилования, которое осуществляется исключительно на усмотрение Президента РФ (см. п. 5.4 плана действий российских властей, переданного Комитету Министров в 22 августа 2017 года; но тут стоит заметить, что никто и не требовал от властей помилования — речь идёт о том, что помилование в принципе может быть расценено как способ исполнения Постановления ЕСПЧ).

Должен ли Верховный Суд РФ отменить приговор по Кировлесу?

KrvlsНет, не должен. Может, но не должен.

ЕСПЧ не требовал этого в своем Постановлении по делу «Навальный и Офицеров против России» (Navalnyy and Ofitserov v. Russia, жалобы №№ 46632/13 и 28671/14) от 23 февраля 2016 года. В пункте 136 Постановления имеется лишь стандартная, постоянно используемая фраза о том, что в принципе наиболее подходящим способом исправления нарушений права на справедливое судебное разбирательство является возобновление производства по делу (reopening of the proceedings), если об этом ходатайствуют. И это применимо к обоим заявителям по настоящему делу. Примечательно, что ЕСПЧ не указал в качестве другой возможной альтернативы новое рассмотрение дела (trial de novo). Но в этом едва ли есть какой-то скрытый умысел. Стандартная фраза с двумя названными альтернативами встречается в Постановлениях ЕСПЧ, вынесенных по результатам рассмотрения жалоб против России, примерно с той же частотой, что и текст с одним вариантом — возобновлением производства по делу: 20 случаев против 15. Следует, вероятно, также сказать, что ЕСПЧ вообще никогда не требовал возобновления производства по делу или нового рассмотрения дела по результатам признания нарушения Россией права на справедливое судебное разбирательство по предъявленному уголовному обвинению. Подробнее об этом написано в моей заметке «Требовал ли ЕСПЧ пересмотра дела Пичугина?».

Ничто прямо не свидетельствует и о том, что возможный отказ отменить или изменить приговор (и апелляционное определение) будет расценен Комитетом Министров Совета Европы как отказ исполнить Постановление ЕСПЧ. (Напомню, что в соответствии с частью 2 статьи 46 Европейской Конвенции именно Комитет Министров (а не ЕСПЧ) осуществляет надзор за исполнением Постановлений Страсбургского Суда.) Ранее Президиум Верховного Суда РФ неоднократно отказывался изменить или отменить судебные акты в связи с признанием ЕСПЧ нарушений права на справедливое судебное разбирательство по предъявленному уголовному обвинению. И пока это ни разу не было сочтено отказом исполнить Постановление ЕСПЧ, хотя рассмотрение вопросов об исполнении соответствующих Постановлений ЕСПЧ еще не завершено. Кроме того, даже отказывая в отмене или изменении судебных актов, Президиум Верховного Суда РФ все равно формально возобновляет производство по делу ввиду новых обстоятельств — признания ЕСПЧ нарушения Европейской Конвенции. А разве не это сам ЕСПЧ называет одним из наиболее подходящих способов исполнения его Постановлений? Кому-то может показаться странным, что решение о возобновлении производства по делу принимается одновременно с решением об оставлении судебных актов по делу без изменения. Ведь именно это буквально следует из резолютивной части Постановлений Президиума Верховного Суда РФ. Однако это суть процессуальная экономия: вместо того, чтобы сначала вынести отдельное решение о возобновлении производства по делу, а затем рассмотреть в рамках этого возобновленного производства вопрос о том, следует ли изменять судебные акты, выносится одно постановление. Таким образом, даже отказывая в изменении судебных актов по делу, Президиум Верховного Суда РФ все равно содержательно рассматривает вопрос о том, следует ли их изменить, анализирует Постановление ЕСПЧ на предмет того, свидетельствуют ли признанные им нарушения о необходимости изменения или отмены судебных актов, и объясняет, почему судебные акты следует оставить без изменения. Другими словами, не отменяя судебные акты по делу, Президиум Верховного Суда РФ в некотором смысле пересматривает дело. Хотя, конечно, не так, как это делают суды первой и второй инстанций, если дело возвращается в них на новое рассмотрение. Президиум Верховного Суда РФ в некотором смысле действует как суд кассационной или надзорной инстанции.

Наконец, как, вероятно, уже понятно из написанного выше, российские законы также не требуют отмены приговора (а также апелляционного определения и, если это применимо, судебных актов вышестоящих судов) из-за признания ЕСПЧ нарушения права на справедливое судебное разбирательство по предъявленному уголовному обвинению. Буквально Уголовно-процессуальный кодекс РФ действительно говорит об отмене или изменении судебных актов как единственных вариантах результата рассмотрения представления Председателя Верховного Суда РФ, которое тот должен внести в Президиум Верховного Суда РФ в случае установления ЕСПЧ нарушений Европейской Конвенции:

«Статья 413. Основания возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

1. Вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда могут быть отменены и производство по уголовному делу возобновлено ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. <…>

4. Новыми обстоятельствами являются: <…>

2) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела, связанное с:

а) применением федерального закона, не соответствующего положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

б) иными нарушениями положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод <…>. <…>

Статья 415. Возбуждение производства <…>

5. Пересмотр приговора, определения или постановления суда по обстоятельствам, указанным в пунктах 1 и 2 части четвертой статьи 413 настоящего Кодекса, осуществляется Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации <…>. По результатам рассмотрения представления Президиум Верховного Суда Российской Федерации отменяет или изменяет судебные решения по уголовному делу в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации или постановлением Европейского Суда по правам человека. <…>».

Однако фактически речь идет лишь о необходимости рассмотрения Президиумом Верховного Суда РФ вопроса о том, следует ли изменять или отменять судебные акты в связи с признанным ЕСПЧ нарушением. Для того, чтобы эти акты действительно были отмены или изменены, необходимо, чтобы Президиум Верховного Суда РФ пришел к выводу, что признанные ЕСПЧ нарушения свидетельствуют о необоснованности, незаконности, несправедливости судебных актов. Эти слова есть в каждом из Постановлений Президиума Верховного Суда РФ, которыми было отказано в изменении или отмене судебных актов, когда ЕСПЧ признал нарушение права на справедливое судебное разбирательство по предъявленному уголовному обвинению. А таких Постановлений вынесено было по меньшей мере восемь (почти во всех случаях по ссылкам можно ознакомиться с мотивировками):

  1. Владимир Романов против России (Vladimir Romanov v. Russia), жалоба № 41461/02, Постановление ЕСПЧ от 24 июля 2008 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 20 января 2010 года № 255-П09.
  2. Мирилашвили против России (Mirilashvili v. Russia), жалоба № 6293/04, Постановление ЕСПЧ от 11 декабря 2008 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 20 января 2010 года № 1ПК10.
  3. Захаркин против России (Zakharkin v. Russia), жалоба № 1555/04, Постановление ЕСПЧ от 10 июня 2010 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 16 марта 2011 года № 404-П10.
  4. Сутягин против России (Sutyagin v. Russia), жалоба № 30024/02, Постановление ЕСПЧ от 03 мая 2011 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 26 сентября 2012 года № 47П12ССС (по информации в СМИ).
  5. Пичугин против России (Pichugin v. Russia), жалоба № 38623/03, Постановление ЕСПЧ от 23 октября 2012 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 23 октября 2013 года № 141-П13С.
  6. Ходорковский и Лебедев против России (Khodorkovskiy and Lebedev v. Russia), жалобы №№ 11082/06 и 13772/05, Постановление ЕСПЧ от 25 июля 2013 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 23 января 2014 года № 310-П13.
  7. Старокадомский против России (№ 2) (Starokadomskiy v. Russia (No. 2)), жалоба № 27455/06, Постановление ЕСПЧ от 24 июля 2008 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 21 января 2015 года № 156-П14.
  8. Артемов против России (Artemov v. Russia), жалоба № 14945/03, Постановление ЕСПЧ от 03 апреля 2014 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2014 года № 165-П14.

В некоторых случаях мотивировка Постановлений Президиума Верховного Суда РФ, которыми судебные акты оставлены без изменения, свидетельствует о фактическом несогласии с ЕСПЧ. Но это — другой вопрос. Т.е. не вопрос о том, должен ли Верховный Суд РФ отменять приговор в результате признания ЕСПЧ нарушения права на справедливое судебное разбирательство по предъявленному уголовному обвинению. Как другим является и вопрос о том, по каким причинам Президиум Верховного Суда РФ приходит к таким выводам по определенным делам. Эти вопросы определенно выходят за рамки этой заметки. И в любом случае, если заявитель считает, что оставление Президиумом Верховного Суда РФ без изменения судебных актов по его уголовному делу представляет собой нарушение права на справедливое судебное разбирательство, он может подумать над новым обращением в ЕСПЧ. Тем более, что Постановление Большой Палаты ЕСПЧ по делу «Бочан против Украины (№ 2)» (Bochan v. Ukraine (No. 2), жалоба № 22251/08) от 05 февраля 2015 года, кажется, вполне дает основание для вывода, что при принятии такого решения Президиум Верховного Суда РФ в принципе вполне может нарушить статью 6 Европейской Конвенции, в том смысле, что она применима, несмотря на то, что судебные акты по делу в итоге остаются без изменения. Принимая во внимание изложенные выше особенности процедуры рассмотрения Президиумом Верховного Суда РФ вопроса о необходимости их изменения или отмены в связи с признанием ЕСПЧ нарушений. (В связи со всем этим невозможно не порекомендовать ознакомиться также с Решением ЕСПЧ по делу «Кудешкина против России (№ 2)» (Kudeshkina v. Russia (No. 2), жалоба № 28727/11) от 17 февраля 2015 года.) Впрочем, признание ЕСПЧ очередного нарушения также, конечно, может не привести к отмене или изменению судебных актов по уголовному делу.

Но чтобы у читающих не создалось ощущения, что не имеет смысла обращаться в ЕСПЧ с жалобой на нарушения права на справедливое судебное разбирательство, ожидая при этом изменения или отмены приговора, ниже приведены 54 Постановления Президиума Верховного Суда РФ, которыми уголовные дела были направлены на новое рассмотрение в связи с признанием ЕСПЧ нарушений статьи 6 Европейской Конвенции (в большинстве случаев по ссылкам можно ознакомиться с мотивировками, в т.ч. в целях сравнения с мотивировками названных выше Постановлений Президиума Верховного Суда РФ):

  1. Ваньян против России (Vanyan v. Russia), жалоба № 53203/99, Постановление ЕСПЧ от 15 декабря 2005 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 28 июля 2010 года № 208-П10.
  2. Красуля против России (Krasulya v. Russia), жалоба № 12365/03, Постановление ЕСПЧ от 22 февраля 2007 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 08 апреля 2009 года № 301П08.
  3. Шулепов против России (Shulepov v. Russia), жалоба № 15435/03, Постановление ЕСПЧ от 26 июня 2008 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 25 ноября 2009 года № 131-П09.
  4. Тимергалиев против России (Timergaliyev v. Russia), жалоба № 40631/09, Постановление ЕСПЧ от 14 октября 2008 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 03 февраля 2010 года № 227-П09.
  5. Трофимов против России (Trofimov v. Russia), жалоба № 1111/02, Постановление ЕСПЧ от 04 декабря 2008 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 21 октября 2009 года № 193-П09.
  6. Белашев против России (Belashev v. Russia), жалоба № 28617/03, Постановление от 04 декабря 2008 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 03 февраля 2010 года № 249П09С (по информации, представленной российскими властями Комитету Министров Совета Европы).
  7. Алексеенко против России (Alekseyenko v. Russia), жалоба № 74266/01, Постановление ЕСПЧ от 08 января 2009 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 года № 326-П09 (по информации, предоставленной российскими властями Комитету Министров Совета Европы — содержится в комментариях к делу «Станислав Жуков против России»).
  8. Шаромов против России (Sharomov v. Russia), жалоба № 8927/02, Постановление ЕСПЧ от 15 января 2009 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 21 октября 2009 года № 191-П09 (по информации, предоставленной российскими властями Комитету Министров Совета Европы — содержится в комментариях к делу «Станислав Жуков против России»).
  9. Сахновский против России (Sakhnovskiy v. Russia), жалоба № 21272/03, Постановление ЕСПЧ от 05 февраля 2009 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2011 года № 224-П11.
  10. Самохвалов против России (Samokhvalov v. Russia), жалоба № 3891/03, Постановление ЕСПЧ о 12 февраля 2009 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ 23 сентября 2009 года № 214-П09.
  11. Григориевских против России (Grigorievskikh v. Russia), жалоба № 22/03, Постановление ЕСПЧ от 09 апреля 2009 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ 02 декабря 2009 года № 292П09.
  12. Московец против России (Moskovets v. Russia), жалоба № 14370/03, Постановление ЕСПЧ от 23 апреля 2009 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 28 апреля 2010 года № 325-П09 (по информации, предоставленной российскими властями Комитету Министров Совета Европы — содержится в комментариях к делу «Кляхин против России»).
  13. Сибгатуллин против России (Sibgatullin v. Russia), жалоба № 32165/02, Постановление ЕСПЧ от 23 апреля 2009 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 10 ноября 2010 года № 125-П10пр (формально — по представлению прокурора, однако со ссылкой, среди прочего, на Постановление ЕСПЧ).
  14. Гладышев против России (Gladyshev v. Russia), жалоба № 2807/04, Постановление ЕСПЧ от 30 июля 2009 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 19 мая 2010 года № 28-П10.
  15. Пищальников против России (Pishchalnikov v. Russia), жалоба №7025/04, Постановление ЕСПЧ от 24 сентября 2009 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 19 мая 2010 года № 45-П10.
  16. Анатолий Тарасов против России (Anatoliy Tarasov v. Russia), жалоба № 3950/02, Постановление ЕСПЧ от 18 февраля 2010 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 02 марта 2011 года № 303-П10.
  17. Александр Заиченко против России (Aleksandr Zaichenko v. Russia), жалоба № 39660/02, Постановление ЕСПЧ от 18 февраля 2010 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 01 декабря 2010 года № 284-П10.
  18. Павленко против России (Pavlenko v. Russia), жалоба № 42371/02, Постановление ЕСПЧ от 01 апреля 2010 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 01 июня 2011 года № 29-П11 (вывод о пересмотре сделан в связи с информацией об обжаловании нового приговора).
  19. Сабаев против России (Sabayev v. Russia), жалоба № 11994/03, Постановление ЕСПЧ от 08 апреля 2010 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2011 года № 385П10.
  20. Синичкин против России (Sinichkin v. Russia), жалоба № 20508/03, Постановление ЕСПЧ от 08 апреля 2010 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 16 марта 2011 года № 302-П10.
  21. Озеров против России (Ozerov v. Russia), жалоба № 64962/01, Постановление ЕСПЧ от 18 мая 2010 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 13 апреля 2011 года № 437п10.
  22. Шаркунов и Мезенцев против России (Sharkunov and Mezentsev v. Russia), жалоба № 75330/01, Постановление ЕСПЧ от 10 июня 2010 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 30 марта 2011 года № 373-П10.
  23. Лопата против России (Lopata v. Russia), жалоба № 72250/01, Постановление ЕСПЧ от 13 июля 2010 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 16 марта 2011 года № 427-П10 (вывод о пересмотре сделан в связи с информацией о вынесении нового приговора).
  24. Сергей Тимофеев против России (Sergey Timofeyev v. Russia), жалоба № 12111/04, Постановление ЕСПЧ от 02 сентября 2010 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2011 года № 364-П11 (вывод о пересмотре сделан в связи с информацией о вынесении нового судебного решения по делу).
  25. Крестовский против России (Krestovskiy v. Russia), жалоба № 14040/03, Постановление ЕСПЧ от 30 июля 2009 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 14 сентября 2011 года № 171-П11.
  26. Сахновский против России (Sakhnovskiy v. Russia), жалоба № 21272/03, Постановление ЕСПЧ от 02 ноября 2010 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2011 года № 224-П11.
  27. Ильяди против России (Ilyadi v. Russia), жалоба № 6642/05, Постановление ЕСПЧ от 05 мая 2011 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2011 года № 330-П11.
  28. Орлов против России (Orlov v. Russia), жалоба № 29652/04, Постановление ЕСПЧ от 21 июня 2011 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 08 февраля 2012 года № 360-П11.
  29. Нечто против России (Nechto v. Russia), жалоба № 24893/05, Постановление ЕСПЧ от 24 января 2012 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2012 года № 244-П12.
  30. Слащев против России (Slashchev v. Russia), жалоба № 24996/05, Постановление ЕСПЧ от 31 января 2012 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 05 сентября 2012 года № 135-П12.
  31. Прошкин против России (Proshkin v. Russia), жалоба № 28869/03, Постановление ЕСПЧ от 07 февраля 2012 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 24 июля 2013 года № 55-П13 (вывод о пересмотре сделан в связи с информацией о вынесении нового судебного решения по делу).
  32. Карпенко против России (Karpenko v. Russia), жалоба № 5605/04, Постановление ЕСПЧ от 13 марта 2012 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 27 марта 2013 года № 2-П13.
  33. Нефедов против России (Nefedov v. Russia), жалоба № 40962/04, Постановление ЕСПЧ от 13 марта 2012 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 05 июня 2013 года № 94П13ССС (по информации, предоставленной российскими властями Комитету Министров Совета Европы).
  34. Дамир Сибгатуллин против России (Damir Sibgatullin v. Russia), жалоба № 1413/05, Постановление ЕСПЧ от 24 марта 2012 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2014 года № 150-П14.
  35. Салихов против России (Salikhov v. Russia), жалоба № 23880/05, Постановление ЕСПЧ от 03 мая 2012 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 06 февраля 2013 года № 304-П12 (по информации, предоставленной российскими властями Комитету Министров Совета Европы).
  36. Идалов против России (Idalov v. Russia), жалоба № 5826/03, Постановление Большой Палаты ЕСПЧ от 22 мая 2012 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2012 года №183-П12.
  37. Сайд-Ахмед Зубайраев против России (Saud-Akhmed Zubayrayev v. Russia), жалоба № 34653/04, Постановление ЕСПЧ от 26 июня 2012 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 05 марта 2014 года № 219-П13 (вывод о пересмотре сделан в связи с информацией о поступлении дела на новое рассмотрение).
  38. Веселов и другие против России (Veselov and Others v. Russia), жалобы №№ 23200/10, 24009/07 и 556/10, Постановление ЕСПЧ от 02 октября 2012 года — Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 25 сентября 2013 года №№ 155-П13 (Веселов) и 158-П13 (Дружинин) и 06 ноября 2013 года № 167-П13 (Золотухин).
  39. Валерий Лопата против России (Valeriy Lopata v. Russia), жалоба № 19936/04, Постановление ЕСПЧ от 30 октября 2012 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 18 декабря 2013 года № 4ПК13 (вывод о пересмотре сделан в связи с информацией о вынесении нового судебного решения по делу).
  40. Тангиев против России (Tangiyev v. Russia), жалоба № 27610/05, Постановление ЕСПЧ от 11 декабря 2012 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2013 года № 209-П13.
  41. Крылов против России (Krylov v. Russia), жалоба № 36697/03, Постановление ЕСПЧ от 14 марта 2013 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 29 января 2014 года № 254-П13.
  42. Евгений Иванов против России (Yevgeniy Ivanov v. Russia), жалоба № 27100/03, Постановление ЕСПЧ от 25 апреля 2013 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 02 апреля 2014 года № 9-П14.
  43. Роменский против России (Romenskiy v. Russia), жалоба № 22875/02, Постановление ЕСПЧ от 13 июня 2013 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 04 июня 2014 года № 6-П14.
  44. Насакин против России (Nasakin v. Russia), жалоба № 22735/05, Постановление ЕСПЧ от 18 июля 2013 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 18 июня 2014 года № 72-П14.
  45. Эдуард Рожков против России (Eduard Rozhkov v. Russia), жалоба № 11469/05, Постановление ЕСПЧ от 31 октября 2013 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2014 года № 107-П14.
  46. Козлитин против России (Kozlitin v. Russia), жалоба № 17092/04, Постановление ЕСПЧ от 14 ноября 2013 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 30 июля 2014 года № 83-П14.
  47. Рябцев против России (Ryabtsev v. Russia), жалоба № 13642/06, Постановление ЕСПЧ от 14 ноября 2013 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2014 года № 154-П14.
  48. Сийрак против России (Siyrak v. Russia), жалоба № 38094/05, Постановление ЕСПЧ от 19 декабря 2013 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2014 года № 105-П14 (по информации, предоставленной российскими властями Комитету Министров Совета Европы).
  49. Пакшаев против России (Pakshayev v. Russia), жалоба № 1377/04, Постановление ЕСПЧ от 13 марта 2014 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 19 ноября 2014 года № 153-П14.
  50. Матыцина против России (Matytsina v. Russia), жалоба № 58428/10, Постановление ЕСПЧ от 27 марта 2014 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 04 марта 2015 года № 2-П15.
  51. Лагутин и другие против России (Lagutin and Others v. Russia), жалобы №№ 6228/09, 19678/07, 52340/08, 7451/09 и 19123/09, Постановление ЕСПЧ от 24 марта 2014 года — Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 18 февраля 2015 года № 174-П14 (Семенов) и 01 апреля 2015 года №№ 16-П15 (Шляхова), 17-П15 (Зверян) и 19-П15 (Лагутины).
  52. Шехов против России (Shekhov v. Russia), жалоба № 12440/04, Постановление ЕСПЧ от 19 июня 2014 года — Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2015 года № 167-П15.
  53. Носко и Нефедов против России (Nosko and Nefedov v. Russia), жалобы №№ 5753/09 и 11789/10, Постановление ЕСПЧ от 30 октября 2014 года — Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 15 апреля 2015 года № 22-П15 и 24 июня 2015 года № 46-П15.
  54. Еремцов и другие против России (Yeremtsov and Others v. Russia), жалобы №№ 20696/09, 22504/06, 41167/06, 6193/07 и 18589/07, Постановление ЕСПЧ от 27 ноября 2014 года — Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 13 мая 2015 года № 41-П15, 10 июня 2015 года №№ 66-П15 (Антонов), 67-П15 (Еремцов), 24 июня 2015 года №№ 42-П15 (Мордвинов — Постановление не опубликовано, но, исходя из решений в отношении остальных заявителей, предположительно, тут принято такое же) и 45-П15 (Никитин).

В дополнение к названным выше 62-ум мне удалось найти еще 12 Постановлений ЕСПЧ, которыми были признаны нарушения права на справедливое судебное разбирательство по предъявленному уголовному обвинению (не считая чрезмерной длительности разбирательства и нарушений презумпции невиновности, которые явно не требуют пересмотра уголовных дел). Поиск проводился вручную среди 134-х Постановлений, отмеченных в базе данных ЕСПЧ (HUDOC) как содержащие вывод о нарушении статьи 6 Европейской Конвенции и относящиеся к уголовной сфере. Поэтому в принципе нельзя исключить, что некоторое число подходящих Постановлений выпало из поля моего зрения, если им не присвоены соответствующие реквизиты в HUDOC’е. Но если такие и есть, то их должно быть очень немного. При этом я не стал включать в анализ Постановления, вступившие в силу менее года назад. Поскольку в таких случаях Президиум Верховного Суда РФ мог еще не успеть рассмотреть дело.

Что касается оставшихся 12 Постановлений, то ситуация с ними следующая:

  1. Посохов против России (Posokhov v. Russia), жалоба № 63486/00, Постановление ЕСПЧ от 04 марта 2003 года — Комитет Министров Совета Европы пришел к выводу, что меры индивидуального характера (пересмотр дела относится к ним) не требовались, т.к. заявитель был освобожден от наказания в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности. И в любом случае он сам не требовал принятия таких мер.
  2. Романов против России (Romanov v. Russia), жалоба № 63993/00, Постановление ЕСПЧ от 20 октября 2005 года — известно, что в пересмотре было отказано, т.к. производство по делу было прекращено по амнистии, т.е. заявитель не испытывал более последствий нарушений. Но соответствующего судебного акта мне найти не удалось.
  3. Метелица против России (Metelitsa v. Russia), жалоба № 33132/02, Постановление ЕСПЧ от 22 июня 2006 года — по информации, предоставленной российскими властями Комитету Министров Совета Европы (содержится в комментариях к делу «Самохвалов против России»), заявитель не требовал пересмотра дела. Однако это само по себе пересмотру не препятствует. В т.ч. по той причине, что по УПК РФ Председатель Верховного Суда РФ обязан внести представление в Президиум Верховного Суда РФ по своей инициативе. И ряд уголовных дел был направлен на новое рассмотрение, хотя заявители об этом не просили. В любом случае, по этому делу не удалось найти никакой информации о Постановлении Президиума Верховного Суда РФ.
  4. Попов против России (Popov v. Russia), жалоба № 26853/04, Постановление ЕСПЧ от 13 июля 2006 года — мне не удалось найти никакой информации.
  5. Алдошкина против России (Aldoshkina v. Russia), жалоба № 66041/01, Постановление ЕСПЧ от 12 октября 2006 года — нашлась только информация об отказе в возбуждении надзорного производства, но текст Постановления не опубликован.
  6. Станислав Жуков против России (Stanislav Zhukov v. Russia), жалоба № 54632/00, Постановление ЕСПЧ от 12 октября 2006 года — известно лишь, что заявитель не просил о пересмотре дела.
  7. Худобин против России (Khudobin v. Russia), жалоба № 59696/00, Постановление ЕСПЧ от 26 октября 2006 года — согласно имеющейся информации в мерах индивидуального характера, выходящих за рамки выплаты компенсации, нет необходимости в связи с выходом заявителя на свободу (хотя вообще-то это далеко не всегда свидетельствует о том, что заявитель не испытывает более последствий нарушения, хотя бы по причине наличия судимости — со всеми вытекающими).
  8. Абрамян против России (Abramyan v. Russia), жалоба № 10709/02, Постановление ЕСПЧ от 09 октября 2008 года — содержание Постановления Президиума Верховного Суда РФ неизвестно.
  9. Моисеев против России (Moiseyev v. Russia), жалоба № 62936/00, Постановление ЕСПЧ от 09 октября 2008 года — заявитель проинформировал Комитет Министров, что он находится на свободе и не намерен добиваться пересмотра дела. Соответственно, меры индивидуального характера не требуются.
  10. Трепашкин против России (№ 2) (Trepashkin v. Russia (No. 2)), жалоба № 14248/05, Постановление ЕСПЧ от 16 декабря 2010 года — мне не удалось найти никакой информации.
  11. Кривошапкин против России (Krivoshapkin v. Russia), жалоба № 42224/02, Постановление ЕСПЧ от 27 января 2011 года — нашлась только информация об отзыве своего Представления Председателем Верховного Суда РФ.
  12. Мостипан против России (Mostipan v. Russia), жалоба № 12042/09, Постановление ЕСПЧ от 16 октября 2014 года — содержание Постановления Президиума Верховного Суда РФ неизвестно.

И последнее. По порядку, но не по значению. Учитывая, что оценка Президиумом Верховного Суда РФ значения нарушений права на справедливое судебное разбирательство по предъявленному уголовному обвинению, признанных ЕСПЧ, может значительно отличаться от оценки самого ЕСПЧ, заявителям, жалоба которых на нарушение статьи 6 Европейской Конвенции коммуницирована в части нескольких предполагаемых нарушений, стоит подумать над тем, чтобы прямо просить ЕСПЧ не останавливаться на выводе о некоторых таких нарушениях. Что Страсбургский Суд делает весьма нередко, признавая отсутствие необходимости анализировать дело на предмет других нарушений права на справедливое судебное разбирательство. А просить доводить свой анализ до конца. И в пользу необходимости делать это можно приводить названные выше Постановления Президиума Верховного Суда РФ, в которых фактически выражено несогласие с тем, что признанные ЕСПЧ нарушения сделали все разбирательство в целом несправедливым по смыслу статьи 6 Европейской Конвенции. И хотя бы этим такие Постановления Президиума Верховного Суда РФ могут стать полезными заявителям. Пусть даже другим заявителя, по другим делам.

«Кировлес» Навального и Офицерова: Мотивировка ЕСПЧ

Дополнение от 05 июля 2016 г.

04 июля 2016 г. Коллегия в составе пяти членов Большой Палаты Европейского Суда отказала в принятии (удовлетворении) обращения российских властей о передаче дела Навального и Офицерова в Большую Палату. В тот же день Постановление Палаты от 23 февраля 2016 г., о котором написано ниже, вступило в силу  (см. статьи 43 и 44 Конвенции).

См. также: Должен ли Верховный Суд РФ отменить приговор по «Кировлесу»?

Пресс-релиз ЕСПЧ
[«Х» и «О.» заменены на «Опалев»]

Осуждение оппозиционного деятеля за хищение –
результат произвольного применения закона

Сегодня Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес постановление по делу Навальный и Офицеров против России (по жалобам № 46632/13 и 28671/14). Палата единогласно постановила, что имело место нарушение следующего положения Европейской Конвенции по правам человека: Статья 6 § 1 (право на справедливое судебное разбирательство).

Данная жалоба касалась уголовного дела о хищении в отношении двух лиц, оппозиционного деятеля и предпринимателя, утверждавших, что обвинительный приговор был вынесен в результате судебного разбирательства, не отвечавшего требованиям справедливости, что был допущен произвол, а также что уголовный закон был применен непредсказуемым образом.

Суд установил, что в результате выделения уголовного дела против соучастника хищения, обвиненного в сговоре с заявителями, и его осуждения в порядке особого производства заявители были лишены существенных гарантий их права на справедливое судебное разбирательство. В частности, в обвинительном приговоре в отношении этого лица были допущены формулировки, не оставляющие сомнений в том, что заявители являлись соучастниками данного преступления. Кроме того, российские суды признали заявителей виновными в преступлении, состоявшем в совершении действий, неотличимых от законной предпринимательской деятельности; иными словами, было допущено произвольное толкование закона в нарушение прав обвиняемых.

Основные факты

Заявители, Алексей Навальный, 1976 года рождения, и Петр Офицеров, 1975 года рождения, являются российскими гражданами и проживают в Москве. Г-н Навальный известен как один из лидеров оппозиции, активист борьбы с коррупцией и автор популярного интернет-блога. Юрист по профессии, он состоял в коллегии адвокатов в Москве вплоть до прекращения статуса адвоката в результате его уголовного осуждения. Г-н Офицеров является предпринимателем.

В январе 2009 г. губернатор Кировской области пригласил г-на Навального в качестве советника на общественных началах по вопросам повышения прозрачности управления имуществом области. Его задачей являлось, в том числе, увеличение рентабельности лесозаготовительной промышленности, убыточной на тот момент, для преодоления кризиса в лесной отрасли. В числе прочего он участвовал в обсуждении финансовых и материально- технических проблем лесозаготовительного предприятия КОГУП «Кировлес» с его директором г-ном [Опалевым]. По предложению г-на Навального [Опалев] согласился начать совместную деятельность с посреднической компанией, которая перепродавала бы продукцию КОГУП «Кировлес» покупателям, чтобы сократить прямые продажи леса с лесопилок, входящих в состав КОГУП «Кировлес». По сложившейся ранее практике, лесопилки осуществляли прямые сделки и вели по ним наличные расчеты, которые не отражались в бухгалтерской отчетности предприятия. Г-н Навальный обратился к г-ну Офицерову, и тот создал ООО «Вятская лесная компания» (ООО «ВЛК»). В апреле 2009 г. КОГУП «Кировлес» в лице директора [Опалева] заключило с ООО «ВЛК» в лице г-на Офицерова рамочный договор поставки. Данный договор предусматривал, что КОГУП «Кировлес» будет на неисключительной основе поставлять ООО «ВЛК» продукцию для дальнейшей продажи конечным покупателям с 7% наценкой, которая составляла комиссию ООО «ВЛК».

В августе 2009 г. Департамент государственной собственности временно отстранил г-на [Опалева] от исполнения обязанностей директора КОГУП «Кировлес», а в октябре того же года он был освобожден от занимаемой должности в связи с неудовлетворительным исполнением своих обязанностей. В сентябре 2009 г. КОГУП «Кировлес» расторгло договор с ООО «ВЛК».

В течение 2010 г. г-н Навальный вел антикоррупционную кампанию и опубликовал ряд статей и документов, изобличающих высокопоставленных должностных лиц в крупных финансовых злоупотреблениях. В частности, в одном из его материалов, опубликованном в ноябре 2010 г., он заявил о хищении не менее 4 миллиардов долларов США из государственных средств в ходе строительства нефтепровода «Восточная Сибирь — Тихий океан». По мнению автора, Президент Российской Федерации В.В. Путин мог быть лично к этому причастен.

В декабре 2010 г. управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по Кировской области (впоследствии Следственный комитет РФ, далее – «Следственный комитет») завел материал о проверке по рапорту об обнаружении признаков преступления в действиях заявителей, а именно обмана и злоупотребления доверием директора КОГУП «Кировлес» и склонении его к заключению убыточной сделки. Вначале Следственный комитет трижды принимал решение отказать в возбуждении уголовного дела за отсутствием в действиях заявителей состава преступления, но в мае 2010 г. уголовное дело было возбуждено. По результатам допроса ряда свидетелей, включая г-на [Опалева] и нескольких бывших сотрудников КОГУП «Кировлес», а также изучения бухгалтерской отчетности КОГУП «Кировлес» и ООО «ВЛК», следователи установили, что в действиях заявителей отсутствовал состав преступления. В апреле 2012 г. уголовное дело было прекращено. Однако вскоре Следственный комитет отменил свое решение. 5 июля 2012 г. Председатель Следственного комитета А.И. Бастрыкин публично обратился к своим подчиненным на объединенной коллегии Следственного комитета, раскритиковав решение о закрытии уголовного дела против г-на Навального, и приказал впредь не допускать подобных решений. 26 июля 2012 г. г-н Навальный опубликовал статью, в которой г-н Бастрыкин обвинялся в несоблюдении законодательства, налагающего ограничения на высокопоставленных госслужащих.

30 июля 2012 Следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении г-на [Опалева] по подозрению, что он вступил в преступный сговор с неустановленными лицами для совершения хищения имущества КОГУП «Кировлес» посредством ООО «ВЛК». Это уголовное дело было соединено с уголовным делом против заявителей. Впоследствии всем троим было предъявлено обвинение в сговоре с целью хищения имущества КОГУП «Кировлес».

12 сентября 2012 г. заместитель Генерального прокурора РФ удовлетворил ходатайство г-на [Опалева] о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и о рассмотрении его уголовного дела в порядке особого производства. В качестве условия данного соглашения г-н [Опалев] обязался активно содействовать следствию «в изобличении и уголовном преследовании других соучастников – Навального А.А. и Офицерова П.Ю. – [и] их роли в деле [о хищении]». В октябре 2012 г. уголовное дело в отношении г-на [Опалева] было выделено в отельное производство. Жалобы г-на Навального на нарушение его прав вследствие заключения г-ном [Опалевым] досудебного соглашения и выделения его дела в отдельное производство, были отклонены, равно как и его ходатайства о соединении уголовных дел вновь. В декабре 2012 г. г-н [Опалев] был признан виновным в хищении имущества КОГУП «Кировлес» и приговорен к четырем годам лишения свободы условно, с трехлетним испытательным сроком. В приговоре указывалось, что г-н [Опалев] действовал по предварительному сговору с «бывшим советником Губернатора Н.» и «бывшим генеральным директором ООО «ВЛК» [Опалевым]», которые разработали преступный план хищения имущества КОГУП «Кировлес» и обращения его в пользу вновь созданного подконтрольного «[Опалеву]» юридического лица, которое он создал и которым руководил.

Г-н Навальный обжаловал данный приговор, указав, что он предрешал вопрос об их с г-ном Офицеровым виновности, в то время как он подлежал исследованию в другом процессе. Суд оставил его жалобу без рассмотрения на том основании, что г-н Навальный не являлся участником данного уголовного дела.

В судебном процессе против заявителей Ленинский районный суд г. Кирова отказал им в признании приговора по делу [Опалева] недопустимым доказательством и исключении его из материалов уголовного дела. Г-н [Опалев] был допрошен в судебном заседании в качестве свидетеля; несмотря на возражения заявителей, суд по ходатайству прокурора разрешил огласить его показания, данные на предварительном следствии, и они были оглашены до того, как [Опалев] был допрошен защитой. Суд отклонил ходатайство заявителей о вызове и допросе ряда свидетелей, включая двух представителей органов власти Кировской области.

17 июля 2013 г-н Навальный был зарегистрирован в качестве кандидата на должность мэра Москвы. На следующий день Ленинский районный суд вынес приговор по делу заявителей, признав г-на Навального виновным в организации хищения в особо крупном размере, а г-на Офицерова в пособничестве этому преступлению. Они были приговорены соответственно к пяти и четырем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии. В основу приговора суд положил, в том числе, показания г-на [Опалева], данные им в судебном заседании и на предварительном следствии. Суд отклонил возражения г-на Навального по поводу политического характера преследования, а также его ходатайства о признании показаний г-на [Опалева] недопустимым доказательством.

В сентябре 2013 г. состоялись выборы мэра Москвы, на которых г-н Навальный занял второе место, набрав около 27% голосов. В октябре 2013 г. Кировский областной суд оставил приговор по делу заявителей без изменений, заменив им наказание на условные сроки лишения свободы с подпиской о невыезде. В феврале 2014 г. г-н Навальный был помещен под домашний арест в качестве меры пресечения по другому, не связанному с этим, уголовному делу. При назначении меры пресечения суд сослался на приговор, ранее вынесенный по делу о хищении имущества КОГУП «Кировлес».

Жалобы, процедура и состав Суда

Ссылаясь на статью 6 §§ 1, 2 и 3 (d) (право на справедливое судебное разбирательство / презумпция невиновности / право допрашивать показывающих против него свидетелей или иметь право на то, чтобы эти свидетели были допрошены), заявители утверждали, что обвинительный приговор был вынесен в результате произвольного и несправедливого судебного разбирательства. Далее, ссылаясь на статью 7 (наказание исключительно на основании закона), они жаловались также, что норма уголовного закона, на основании которой они были осуждены, не была применима к их действиям. Они утверждали, что власти прибегли к такому расширительному толкованию нормы закона, что ее пределы стали размыты и она перестала удовлетворять требованию предсказуемости ее применения. Наконец, заявители утверждали, что имело место нарушение статьи 18 (пределы использования ограничений в отношении прав) в сочетании со статьями 6 и 7, на том основании, что их уголовное преследование и осуждение имело иные цели, нежели отправление правосудия, а именно препятствование г-ну Навальному в его общественной и политической деятельности.

Жалобы заявителей были поданы в Европейский Суд по правам человека 24 июня 2013 г. и 8 апреля 2014 г. соответственно.

Постановление было вынесено Палатой из семи судей в следующем составе:

Луис Лопес Герра (Испания), Председатель,
Хелена Ядерблом (Швеция),
Георгий Николау (Кипр),
Хелен Келлер (Швейцария),
Йоханнес Силвис (Нидерланды),
Дмирий Дедов (Россия),
Бранко Лубарда (Сербия),
При участии Мариалены Цирли, Заместителя Секретаря Секции.

Решение Суда

Статья 6

Несмотря на то, что каждая из жалоб заявителей со ссылкой на статью 6 могла бы являться отдельным основанием для рассмотрения с точки зрения Конвенции, Суд счел уместным в данном деле рассмотреть жалобы на отдельные элементы процедуры в их совокупности, оценив их с точки зрения единства гарантий права на справедливое судебное разбирательство. Суд отметил, что в основе каждой из жалоб заявителей лежали доводы о том, что выделение уголовного дела против г-на [Опалева] и его рассмотрение в порядке особого производства являлись способом обойти важные процедурные гарантии, которыми они пользовались бы при рассмотрении уголовного дела в отношении всех троих соучастников в одном судебном процессе.

В основе обвинения, предъявленного заявителям, лежали те же события, что и в уголовном деле против г-на [Опалева]. Поэтому невозможно отрицать, что факты, установленные в деле [Опалева], а также выводы суда, имели прямое отношение к уголовному делу заявителей. При подобных обстоятельствах требовались существенные гарантии того, что решения, принятые по делу г-на [Опалева], не препятствовали бы осуществлению всей полноты права на справедливое судебное разбирательство в последующем уголовном процессе против заявителей.

Однако Суд пришел к выводу, что в данном деле не были соблюдены два основополагающих требования в обеспечение справедливого судебного разбирательства, которые должны выполняться при рассмотрении уголовных дел против соучастников в отдельных процессах.

А именно, в нарушение обязанности суда воздерживаться от каких бы то ни было утверждений, предвосхищающих предстоящее судебное разбирательство по другому уголовному делу, при вынесении приговора в отношении г-на [Опалева] в декабре 2012 г. суд допустил формулировки, не оставляющие сомнений в том, что заявители были причастны к данному преступлению, и что это были именно они лично. Выводы суда и манера их изложения не могут быть оценены иначе, как предрешение вопроса, являющегося предметом предстоящего судебного разбирательства.

Второе требование, которое было нарушено, – это обязанность суда воздерживаться от принятия фактических обстоятельств, изложенных в предыдущем деле, в качестве установленных res judicata, то есть без дополнительной проверки, если подсудимый не участвовал в предыдущем процессе. Однако при рассмотрении дела заявителей суды приняли обстоятельства, изложенные в приговоре в отношении г-на Х, в качестве заранее установленных (имеющих силу res judicata). Российское Правительство выдвинуло возражение, что в обязанности суда, рассматривавшего дело заявителей, входило полное и всестороннее изучение доказательств и свидетельских показаний и вынесение решения исключительно на основе материалов, изученных в этом судебном процессе. Однако Суд счел, что у суда, рассматривавшего дело, были очевидные мотивы придерживаться выводов, сделанных в прошлом деле, потому что противоречие с ними поставило бы под вопрос законность и обоснованность обоих приговоров, вынесенных одним и тем же судом. Нежелательность вынесения приговоров, находящихся в противоречии между собой, могла служить сдерживающим фактором для судей, ограничивающим их стремление к установлению истины и их способность к отправлению правосудия.

Таким же образом использование процедуры досудебного соглашения с г-ном [Опалевым] и вынесение на его основании приговора в порядке особого производства ставило под сомнение возможность этого лица выступать свидетелем в уголовном процессе против заявителей. При заключении сделки о сотрудничестве он сформулировал совместно с обвинением определенную версию событий, которая не проверялась судом и не требовала подкрепления доказательствами, и эта версия легла в основу его приговора. Давая впоследствии показания в качестве свидетеля, г-н [Опалев] был вынужден придерживаться именно этой версии, согласованной им в качестве обвиняемого в ходе досудебной сделки. Более того, когда г-н [Опалев] выступал в процессе заявителей в качестве свидетеля, суд позволил огласить его ранее данные показания до того, как он был допрошен защитой, что могло создать у любого независимого наблюдателя впечатление, будто суд поощрял свидетеля придерживаться какой-то определенной версии событий.

Что касается утверждения заявителей о том, что в их деле имело место произвольное применение закона, Суд отметил следующее. После того как первоначально выдвинутое против заявителей обвинение в обмане и злоупотреблении доверием г-на [Опалева] было снято за отсутствием состава преступления, было принято решение об изменении обвинения. Вновь выдвинутое обвинение предполагало, что это г-н [Опалев] совершил хищение имущества, заключив убыточную сделку, а заявители выступали его соучастниками. Суд далее отметил, что в соответствии с российским правом, общества с ограниченной ответственностью, каковым являлось ООО «ВЛК», определяются как юридические лица, преследующие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. В судебном процессе не было установлено, что перепродажа лесоматериалов и взимание комиссии ООО «ВЛК» преследовали иную цель, нежели извлечение прибыли, например, что договор служил прикрытием для отмывания денег, уклонения от налогов, коммерческого подкупа или иной противозаконной или сомнительной деятельности – таких обвинений даже не выдвигалось.

Из материалов дела следует, что обе стороны договора преследовали коммерческие цели независимо друг от друга и что эти цели были именно такими, как было предусмотрено в договоре. Поэтому Суд заключил, что российские суды признали г-на Офицерова виновным в действиях, неотличимых от обычной предпринимательской деятельности в качестве посредника, а г-на Навального в том, что он эту деятельность организовал. Таким образом, Суд констатировал, что российские суды привлекли заявителей к уголовной ответственности за действия, полностью выпадающие за пределы уголовно-правовой нормы, примененной в данном уголовном деле. Иными словами, суд допустил произвольное толкование закона в нарушение прав обвиняемых.

Придя к вышеуказанным выводам, Суд установил, что российские суды не обеспечили справедливого судебного разбирательства, и высказал предположение, что судьи и не стремились развеять очевидность допущенных нарушений. Особо отмечено, что суды проигнорировали аргумент г-на Навального о том, что он подвергался политическим преследованиям, хотя Суд счел этот довод заслуживающим внимания. Он отметил, что кампания по борьбе с коррупцией стала набирать силу в 2010 г. В это время расследования г-на Навального в отношении высокопоставленных чиновников, включая Президента Российской Федерации, привлекали все больше общественного внимания не только среди читателей его интернет-блога, но и более широкой аудитории после публикаций в СМИ. Даже если официальные лица, которых касались расследования, не признавали, что им было о них известно, они едва ли приветствовали факт этих публикаций. Кроме того, нельзя не обратить внимания на то, что первая проверка по фактам, связанным с КОГУП «Кировлес», была предпринята через три недели после публикации скандальной статьи о финансовых махинациях в связи с проектом строительства нефтепровода «Восточная Сибирь — Тихий океан», в которой содержались обвинения в адрес высшего политического руководства страны.

Не рассмотрев столь веских аргументов о возможных политических мотивах уголовного преследования г-на Навального, суд только укрепил подозрения, что причины привлечения его к уголовной ответственности были именно политическими.

Суд постановил, что уголовный процесс против заявителей был проведен в нарушение статьи 6 § 1.

Другие статьи

Сославшись на уже сделанный вывод о том, что российские суды допустили произвольное толкование закона и признали заявителей виновными в действиях, неотличимых от обычной предпринимательской деятельности, Суд не счел необходимым рассматривать вопрос о наличии нарушения также статьи 7.

Относительно жалобы о нарушении статьи 18 в совокупности со статьями 6 и 7, Суд решил, что это положение не применимо в данном деле, и признал ее на этом основании неприемлемой. Он отметил, что ни статья 6, ни статья 7 не содержат прямых или косвенных ограничений, относящихся к этому делу, которые могли бы составлять предмет исследования для Суда в смысле статьи 18.

Справедливая компенсация (статья 41)

Суд постановил, что Россия обязана выплатить каждому из заявителей 8 000 евро в качестве компенсации морального вреда, а также г-ну Навальному 48 053 евро и г-ну Офицерову 22 893 евро в качестве компенсации за понесенные ими судебные расходы и издержки.

Особое мнение

Судьи Николау, Келлер и Дедов выразили особое мнение, которое содержится в приложении к постановлению.

Официальный текст постановления составлен на английском языке.

ЕСПЧ: Навальный и Яшин были задержаны и осуждены в нарушение Конвенции

Обратите внимание:

Постановление ЕСПЧ от 04 декабря 2014 года, о котором написано на этой странице, вступило в силу 20 апреля 2015 года на основании пункта 2(c) статьи 44 Конвенции в связи с отказом Коллегии Большой Палаты ЕСПЧ в удовлетворении обращения российских властей о передаче дела в Большую Палату.

Наименование дела на русском языке: Навальный и Яшин против России.

Наименование дела на английском языке: Navalnyy and Yashin v. Russia.

Имена заявителей: Алексей Анатольевич Навальный и Илья Валерьевич Яшин.

Номер жалобы: 76204/11.

Дата оглашения Постановления: 04 декабря 2014 года.

Дело касается обстоятельств задержания Алексея Навального и Ильи Яшина 05 декабря 2011 года вскоре после согласованного митинга на Чистых прудах в Москве против предполагаемой фальсификации результатов прошедших накануне выборов в Госдуму, их перевозки между отделами полиции, условий содержания в отделе позиции «Китай-город», признания виновными в неповиновении законным требованиям сотрудников полиции с назначением наказания в виде административного ареста на срок 15 суток. Подробнее о фактических обстоятельствах, которых касалась жалоба, написано здесь.

Выводы ЕСПЧ (единогласно):

  • объединить рассмотрение возражений властей о неисчерпании заявитетелями внутренних средств правовой защиты в отношении жалобы на нарушение статьи 3 Конвенции с рассмотрением этой жалобы по существу и отклонить их, поскольку ранее ЕСПЧ уже признавал, что от нарушения статьи 3 Конвенции условиями содержания под стражей в России нет внутренних средств правовой защиты;
  • объявить жалобу приемлемой;
  • признать нарушение статьи 11 Конвенции, гарантирующей свободу собраний, поскольку единственной причиной прекращения полицией спонтанного шествия группы людей, включавших заявителей, которые шли с согласованного митинга, было то, что это шествие не было согласовано. Национальные суды не стали оценивать реальный риск, который заявители и группа людей, в которую они входили, представляли для общественного порядка и безопасности дорожного движения, на которые ссылались власти, и была ли, соответственно, необходимость разгонять их. Таким образом, власти не смогли подтвердить наличие «насущной общественной потребности» прерывать спонтанное шествие. Кроме того, отсутствовала «насущная общественная потребность» задерживать заявителей и препровождать их в отдел полиции вместо того, чтобы составить протоколы об административных правонарушениях на месте, при том, что именно для этого сотрудники полиции попросили их пройти в автобус. Наконец, примененное к заявителям наказание — 15 суток административного ареста — не соответствовало тяжести правонарушения и потому было непропорциональным по смыслу статьи 11 Конвенции;
  • признать нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции, гарантирующей право на справедливое судебное разбирательство, поскольку суды обосновали свои решения исключительно показаниями сотрудников полиции, отказавшись исследовать видеозаписи и выслушать свидетелей со стороны защиты, ограничились рассмотрением вопроса о том, имело ли место неповиновение со стороны заявителей сотрудникам милиции, оставив без внимания вопрос о законности требований сотрудников полиции и отклонив соответствующие вопросы, заданные им в ходе допроса, а также признали заявителей виновными без обоснования полицейскими того, что их вмешательство в гарантированную заявителям свободу собраний было оправданным. В свете этого отсутствует необходимость рассмотрения жалобы на нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции в остальной части;
  • признать нарушение пункта 1 статьи 5 Конвенции, гарантирующей право на свободу и личную неприкосновенность, поскольку с момента прибытия заявителей в ОМВД по району Северное Измайлово, — когда, по мнению ЕСПЧ, и закончился период их доставления с целью составления протокола об административном правонарушении по смыслу статьи 27.2 КоАП РФ, которое не читается частью административного задержания и для которого не установлено никакой предельной продолжительности, в то время как срок административного задержания по общему правилу не должен превышать 3 часа, — и до момента составления протоколов об административных правонарушениях в отделе полиции «Китай-город», то есть в третьем отделе полиции, куда заявителей доставили, прошло почти 6 часов непризнанного и недокументированного лишения свободы, что недопустимо. Более того, после составления протоколов об административных правонарушениях заявители были подвергнуты административному задержанию на срок до 48 часов — по части 3 статьи 27.5 КоАП РФ — как лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест. Однако российские власти не представили никакого обоснования выбора столь суровой меры обеспечения производства по делу, в частности, обоснования невозможности его обеспечения посредством применения менее суровой меры. Поэтому и оставление заявителей на ночь в отделе полиции «Китай-город» было необоснованным и произвольным;
  • признать нарушение статьи 13 Конвенции в сочетании со статьей 3, гарантирующей право на внутренние средства правовой защиты от нарушений статьи 3, в связи с отсутствием таких средств;
  • признать нарушение статьи 3 Конвенции условиями содержания в отделе полиции «Китай-город» в камере — с бетонным полом, без окон, без санузла, без мебели, не считая скамьи шириной 47 см., без матрацев, — предназначенной для пребывания в ней в течение не более трех часов, после многочасовой перевозки между отделами полиции без доступа к еде и воде;
  • признать, что отсутствует необходимость рассмотрения жалобы на нарушение статьи 18 Конвенции, гарантирующей, в частности, право не быть лишенными физической свободы с целью умаления свободы собраний, на нарушение которого жаловались заявители;
  • присудить справедливую компенсацию морального вреда в размере 26000 евро каждому и справедливую компенсацию издержек в размере 2500 евро Навальному (компенсация должна быть выплачена в течение трех месяцев со дня вступления Постановления в силу; за все время просрочки выплаты, если таковая будет иметь место, также должны быть выплачены проценты в размере, равном предельной ставке рефинансирования Европейского центрального банка, применяемой в период просрочки, плюс три процентных пункта);
  • отказать в удовлетворении требований о справедливой компенсации в оставшейся части.

Постановление сопровождается совпадающим особым мнением Судьи Пинто де Альбукерке, который представил развернутое альтернативное обоснование нарушения свободы собраний.

См. также пресс-релиз Европейского Суда по правам человека (на русском).

Продолжить чтение…